“史上最牛烟草局长”事件的省局调查组更值得调查   刘效仁

继广东汕尾市“史上最牛烟草局长”被曝光一个月公款吃喝260多元、包括胞弟、堂弟、妻弟，妻妹，连襟等２２名职工在本系统工作，汕尾烟草局成了“亲友就业基地”等涉嫌多项腐败后，记者又发现，陈在汕尾和深圳拥有两外名字两个身份证，持不同的往来港澳通行证，向年间频繁出境68次，居然“隐身”六年无人发现。有网友形容，一个面孔，两个身份，一个是人，一个是鬼；官面是人，背地是鬼。职工一直举报陈文铸的诸多问题，还到省烟草局上访。2010年10月省烟草局调查组居然作出结论：据初步调查，反映的情况基本失实。是“双面局长”“潜伏”手段超人，还是省烟草局有眼无珠，抑或涉嫌包庇渎职？不言自明。（2011年01月22日中青报）

2010年3月份，汕尾局一月公款吃喝206万元，按月30天计算,即每天为6.8万元；按20个工作日周计,每天则为10万多元，究竟都招待了谁？有多少是业务招待，有多少是对上奉迎？都吃了什么？有没有超标？有没有其他见不得人的消费也打入了酒水费？都值得追问追责。连陈文铸都承认,网上公开的,确实是该公司2010年3月份的公开报表，是因为当月正值春节前后,因业务拓展,招待费用较平时多。主管部门却称，此前网帖质疑基本失实。（2010年12月30日山东商报）如此主观臆断，妄下雌黄？显然是不负责任，漠视民意批评。

陈的22名属集中分布在汕尾市陆丰市和汕尾市两烟草局，且多处于财务、营销、仓库、监察审计等核心部门。弟弟陈文盛任分管财务的副总经理；２００９年初陈文盛妻子任出纳；陆丰市烟草局营销部主任，由其表弟蔡小杰担任；汕尾市烟草局监察科则由其表兄胡镇华坐镇。由于“权力家天下”，以至于汕尾烟草局成了“针插不进，水泼不进”的“陈家王朝”。（ 1月13日新华网）虽然陈自辩称，其亲属多在任局长前调入，但事实证于雄辩。主管部门一查进人档案，便一清二楚，何以闭目塞听，熟视无睹？仅仅是“眼拙”，还是恶意包庇？

仅2005年,“陈文铸”经罗湖、拱北、文锦渡等口岸进出港澳就有18次。其中,网上挂出了“出入境记录表”共5张,详细罗列了从2004年10月到2007年11月期间,“陈文铸”进出港澳的情况,包括港澳通行证编号、出入境时间、口岸，可以说形成了一个“证据链”。拥有两个身份已涉嫌严重违法，且有职工举报，主管部门何以先称“基本失实”，直到近日省烟草局调查组才在汕尾烟草系统内部会议上表示：“陈文铸有两个身份证的情况属实”。这又是为何？

省烟局一直态度暧昧，多次为陈开脱，辩护，是偏爱干部以至到了无所不包无所不忍的程度，还是背后有什么见不得人的猫儿腻，抑或调查组一帮人马早被“史上最牛烟草局长”悉数拿下，难道连省局党组织也被拉下了水，充当了陈大局长的保护伞？不能不令人生疑，也不能不察焉。

对如上诸多的举报，惜乎当地的纪检、监督包括审计机构一概哑然。汕尾市委市政府亦表示，烟草局属垂直管理，“我们地方管不到，没办法查”。其实，垂直管理的机构一般组织关系受地方党委领导。既然是党管干部，何以就不能管一下还小自己一个级别的下属组织？即使没有直接撤职罢官权，尚有向省烟草局党组织的处罚建议权，何以都未予行使？岂能拿“垂直管理”当成失察、失控乃至于渎职的挡箭牌？

正因为双头监管失职渎职，汕尾烟草局就成了权力自肥的“土围子”，“家王朝”。显然，要打掉这样的“土围子”，光靠内部调查远远不够。甚至仅仅调查“史上最牛烟草局长”远远不够，还当由中纪委、广东省委组织权威机构，对原调查组的行为进行调查，查一查职能部门渎职背后的真实病因。

http://zqb.cyol.com/html/2011-01/22/nw.D110000zgqnb_20110122_6-01.htm

http://news.163.com/10/ 1230/01/6 P48O01800014AED.html

http://news.xinhuanet.com/politics/2011-01/13/c_12976827.htm

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