陈真诚：房屋高空置潜伏房地产危机
文/陈真诚
（载：求是理论网，原地址：http://www.qstheory.cn/jj/jjyj/201008/t20100805_41761.htm）
（内容导读：大量房屋在空置，是房地产泡沫积、房价持续上涨、投资投机盛行的必然产物，是政府多年来采取不正确房地产政策、一度放任房价上涨的必然后遗症，是多年来积累的各种房地产问题的总爆发…本文内容系个人观点，仅供参考，不构成任何人或任何机构、企业做出任何决策的依据，也不构成对文中提及的个人或机构的评价。）
最近，有媒体报道，国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。这一数据，引起了社会各界的高度关注，也引发了一场持续难收的口水战。如果这一数据属实，大量的房屋在空置或高空置率，可能将动摇着整个中国房地产市场的根基，动摇政府房地产政策的基础。
对于这一数据，有说是国家电网公司利用智能电表统计的数字，也有说是国家统计局城市调查队的调查，还有说法称是社科院的调查。后来，另有媒体报道说，电力部门否认了这一数据。然后，到处能听到的声音是各种“避谣”：有关部门高调证明“全国空置房高达6540万套”为“不属实”，有房地产界人士指责称这一数值“非常可笑，不啻为天方夜谭”。
只是，尽管有各路人马纷纷出来进行十分肯定的“避谣”，但这种“避谣”，与其所否认的“全国空置房高达6540万套”一样缺乏依据、缺乏底气，就好象到底有多少房屋在空置一样出来在搅混水，难以令人信服。这是因为，公众一直在关注大量房屋事实上在空置现象，老百姓到处可以看到是，遍地开花的楼盘很少人入住，到了晚上该亮灯的时候到处是黑压压的一片。
进一步地，就在“全国空置房高达6540万套”引发的“口水战”正继续发酵、各种“避谣”声音难以自圆其说、同样不能让人心腹的时候，关于大量房屋事实上在空置的问题进一步升温。先是中央电视台《经济半小时》栏目适时推出系列节目，相继报道称北京、天津等城市正在上演“空城计”。《经济半小时》记者对北京的空置房现象进行了调查发现，北京卫星城有的楼盘40%的住房没有入住，天津则是大规模的人造新城到处长满杂草鲜有人住。
此外，最近还有媒体报道称，最近海南省建设厅副厅长蔡仁杰透露，海南城市中很多小区住宅空置率达到80%至90%，这是一种资源的浪费，因此海南正在研究制定征收住宅楼空置费政策，促进资源合理流动，促进社会资源的效益化。
可以说，《经济半小时》的系列“空城计”报道和海南省建设厅副厅长蔡仁杰透露海南城市中很多小区住宅空置率达到80%至90%的报道，客观上对相关部门对“全国空置房高达6540万套”的否认之说的精神再次进行了否认。其实，大量房屋被空置、不少楼盘鲜有人住的现象，在全国诸多城市是普遍现象，只是政府相关部门不愿意承认或不愿意说而已。
而就在这种否认与被否认之际，“全国空置房高达6540万套”引发的“口水战”依然还在继续。这是因为，全国住房大量在空置是公众的切身感受，空置率到底有多高这个问题确实是万人瞩目的数字，而相关部门的否认6540万套这个数据，不管全国住房空置量到底与6540万套相差多少，其间可能存在的数据误差多少，并不能影响公众的切身感受，并不能否认全国有大量住房在空置的事实。
而且，“全国空置房高达6540万套”引发的“口水战”和相关部门的否认及其之说之精神被否认，再次引出了另一个关注，那就是全国到底有多少空置房这个数据缺少权威结论。
近年来，房地产市场投机现象严重，房屋空置率一直受到公众广泛关注。但是，无论是某个城市的还是全国的空置数、空置率到底是多少，大家都只能是推测，始终没有权威的说法，而公众对空置房的数据表现出高度关注。于是，问题的矛头再次引向了国家统计局，公众认为国家统计局应该说出空置房真实数据。在2008年前，国家统计局曾每年公布过全国商品房空置面积数据，但2009年之后就不再公布。目前，在国家统计局定期公布的“全国房地产开发景气指数”中，能够查到商品房空置面积分类指数的变化情况，但并没有具体的空置面积数。
于是，各种声音，纷纷质疑国家统计局为什么不公布这个理当十分重要的数据。有人直呼，国家调控房地产市场、调整经济结构，需要数据和信息支撑。空置房数据，不仅是现有房地产调控政策的依据之一，还是今后房产税和物业税开征的重要基础。弄清楚房屋空置数量，不仅关系到房地产调控，还涉及社会资源配置、财富分配等重大问题。而且，百姓也同样需要数据和信息支撑决策，商品房真实空置率这个关键的数据，需要政府尽快调查出来。还有人指出，中国已经30年没有做普查了，基础数据都不准确，有必要进行第二次房屋普查，根据新的数据来制定新的住房政策。
或迫于舆论压力，国家统计局试图采取措施以亡羊补牢。8月4日，国家统计局公布的数据显示，2005年末商品房待售面积为14679万平方米，同比增长2.7%；2006年末为14550万平方米，同比下降0.9%；2007年末为13463万平方米，同比下降7.5%；2008年末为18626万平方米，同比增长38.3%；2009年末为19947万平方米，同比增长7.1%。截至2010年6月末，全国房地产开发企业待售商品房1.9182亿平方米，同比增长6.4%；其中住宅1.0646亿平方米，同比增长0.2%。国家统计局专家解释说，商品房待售面积不等于住房空置面积。商品房待售面积是指房地产开发企业已竣工商品房中至报告期尚未售出或出租的面积，住房空置面积是指某一时点上已经售出但实际无人居住的住房面积。
从国家统计局发布数据来看，目前待售商品房面积、增长率等，同前些年相比依然保持基本稳定。换句话来说，国家统计局公布的数据，依然只是百分之几个点的同比年增长率，数据看来依然是很“和谐”，很“健康”，可问题是这样的数据依然很难令人信服。
正如国家统计局自己所说的，商品房待售面积不等于住房空置面积。商品房待售面积是开发商已经开发而没能卖出的房屋面积，属于“积压”面积，而空置面积则主要指的是商品房被开发、卖出后被闲置的面积，当然也包括开发商比较长时间没能卖出而积压在手上的房屋面积。因此，国家统计局所临时公布的商品房待售面积并不是房屋空置面积，并不能解决公众对政府缺乏房屋空置面积数据的质疑问题，并不能为“全国空置房高达6540万套”引发的“口水战”灭火，并不能否认全国客观上存在大量房屋空置这个事实。
更何况，国家统计局公布的全国房地产开发企业待售商品房1.9182亿平方米这个数据，虽然可能比实际积压的已建成房屋数或要小的多，但本身也就意味着有约200万套已建成房屋的积压，这也从某种角度说明房地产市场存在的问题比较严重，或潜伏着供大于求的危机。
其实，由于房地产政策发生了重大失误，多年来房价非正常地快速大幅度上涨，而实际利率持续保持低位甚至为负，大量发行货币、投放信贷，房地产开发投资持续高速增长，房价非正常地快速大幅度上涨，刺激房地产投资回报预期趋高，大量资金进入房地产市场进行投资投机，炒房囤房者盛行，出现大量房屋在空置的现象并不奇怪。本文作者陈真诚认为，应该说，相比于开发企业已建成却在积压待售的房屋数而言，在购房者手中空置的房屋数要远大得多，这是个事实，任何真正了解市场并尊重市场实际的人都不可能否认。
可问题是，一个更值得关注的重要问题摆在了公众面前。至今，一方面全国客观上存在大量房屋空置，而另一方面伴随空置率居高不下的是房价还继续高高在上，房地产泡沫依然严重，并没有破灭。
总之，可以说，大量房屋在空置，是房地产泡沫积、房价持续上涨、投资投机盛行的必然产物，是政府多年来采取不正确房地产政策、一度放任房价上涨的必然后遗症，是多年来积累的各种房地产问题的总爆发，潜伏着严重的房地产危机。甚至，大量房屋在空置，可能成为长在未来社会经济身上的一个恶性毒瘤，潜伏着严重的社会经济危机，弄不好将来可能会出大问题。
应该说，不管“全国空置房高达6540万套”里面的数据存在多大误差，各地均有不少房屋在空置是一个不容抹杀的事实。如今，本文作者陈真诚认为，相比于追问到底有多少房屋在空置这个短时间内不可能得到准确答案的问题，相比于否认“全国空置房高达6540万套”，政府所更急迫要做的是，考虑如何采取措施化解危机，而不是一味地做没有真实数据支持的否认或“避谣”。
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