重庆之梦----大城崛起！（图）
重庆之梦----大城崛起！
重庆山城起伏，沟壑纵横，做起来不易，但它比一个大平面的城市要生动，这就好像一个人，高鼻梁总比扁平脸要好看。重庆有山、有水、有层次、有进深，做好了十分耐看。我们一定要将重庆这块江山美玉好好设计，精雕细琢，既要充分体现中华文明，展示巴渝文化，又要在规划手段上博采众长，学习世界上都市规划的成功经验。与京津沪相比，尽管重庆城市建设困难较大、问题较多，但可塑性也最大。按国务院的批复，今后十年，重庆主城面积将扩大一倍，人口将增加到１０００万，这种“倍增”式的城市发展与改造，不论对重庆还是对任何一个大城市来说，都是历史性的。也就是说，今后十年的城市改造，将决定重庆今后百年的风貌，而一旦定型，就至少是今后二三百年的形象。规划和设计的文化品位高、艺术感觉好，就会为这个城市留下“永久的魅力”，重庆人的子子孙孙就都会生活在一个舒心悦目的环境之中。我们要科学地制订出改造与扩城的“路线图”和“时间表”。要进一步搞好危旧房和“城中村”的改造，竭诚改善群众的住房条件。要搞好区县城的规划建设，以带动区县的发展。
——中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来
大城之困
对一座城市而言，青春期是最重要的时段——未来的重庆，取决于今天的创造。为使重庆50年不落后、100年后更好，我们需要用现代国际大都市这把标尺，来量一量青春期重庆。
直辖１３年来，经过３０００多万重庆人民汗水和心血的浇灌，重庆城市建设取得的成就举世瞩目——如果评选直辖１３年重庆的“变化之最”，城市建设当之无愧。特别令人振奋的是，２００８年以来，一场在科学发展观指导下的规模庞大的旧城改造，正在让重庆脱胎换骨！
然而，青春期的重庆面临城市困局。
与其他现代国际大都市的经历一样，青春期重庆，正面临着成长的烦恼：一方面，大城即将崛起，生机勃勃，特别是城市化进程热火朝天，每三个月就要更新一次地图；另一方面，正在告别少年期的重庆，不论是城市规划、建设还是管理，都存在众多问题，距离现代国际大都市还很遥远。
按照现代国际大都市的标准来衡量重庆，不论是规划、建设还是管理，都存在诸多困境。知耻而后勇，重庆要真正崛起成为一座在国际上有影响的大城，必须正视多年沉积的一些问题——
每座国际大都市都要经历青春时代，正如每个人都要经历青春期。
巴黎的青春期是19世纪60年代，纽约的青春期是20世纪20年代，上海的青春期是20世纪90年代……2010年，重庆迈进青春期。
大城之梦
“重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，一定要规划好、建设好、管理好。”这是胡锦涛总书记对重庆的嘱托。
“今后十年的城市改造将决定重庆今后百年的风貌，我们一定要将重庆这块江山美玉好好设计，精雕细琢！”按照市委书记薄熙来提出的“时间表”，重庆的城市将会是“三年大变样，十年脱胎换骨”。
大城崛起，梦想并不遥远。
大城之“大”，绝不能满足于面积和人口。衡量一座城市的大小，既要看“体量”，更要看“质量”。如果规划杂乱无章，建设粗制滥造，管理混乱不堪，即使面积再大、人口再多，也只是一座“小城”——就像重庆刚直辖时被一些人戏称为“中国最大的直辖乡”一样。
因此，大城之“大”，不在其体量，而在其质量。
差距大，说明潜力大，希望大。面对城市建设的“百年机遇”，重庆要真正成为名副其实的“大城”，必须高标准严要求，按照现代国际大都市标准来规划、建设和管理。
用这把尺子来衡量，重庆的困境一览无余：无论是规划、建设还是管理，重庆距离现代国际大都市，的确还差得很远。
用这把尺子来衡量，重庆的变化可圈可点：不论是主城区的江北，渝西地区的铜梁，还是渝东南的黔江，渝东北的开县，这些城市的变化证明，重庆距离现代国际大都市，并非遥不可及。
用这把尺子来衡量，重庆的梦想令人兴奋：
未来十年，全球１０００万人口以上大城市将不到３０个，中国占六个，内陆地区只有一个——这就是重庆。
１０００平方公里、１０００万人口特大城市的建设序幕就此拉开。重庆绕城高速公路正式通车运行，标志着重庆主城区正式进入“外环时代”。
面对城市建设的“百年机遇”，今年全市经济工作会议和“两会”，均对城市规划、建设、管理作出周密部署。市委书记薄熙来更是提出了明确的“时间表”：今年要大干，三年大变样，十年脱胎换骨！
“脱胎换骨”后的重庆，将是什么模样？城市规划、危旧房和“城中村”改造、市容市貌整治及城市绿化等一系列难题如何破解？让我们听听专家学者和职能部门领导的畅想和谋略。
【专家畅想】
北京国际城市发展研究院院长、教授 连玉明
如果把城市化比作一辆火车，那么城市规划就是铁轨。轨道的刚性越好，火车头的动力越足，大城崛起的速度就会越快。……重庆正在从“小马拉大车”向“大马拉大车”转变，发展第三产业应当成为增强城市动力的首选……
希望重庆脱胎换骨迈向国家中心城市
中国城市规划设计研究院院长 李晓江
重庆迈向国家中心城市的发展，必须由空间脱胎换骨的转型来支撑。因此，现阶段的核心任务，一方面是要大力完善功能构架，构筑高度弹性和承载力的空间结构，承接面向国际和面向区域的核心功能；另一方面是要积极拓展空间尺度，做好战略性、前瞻性安排。
为此，重庆需做好六大发展策略：缔造多元化高层次的职能体系；调整空间格局，扩大都市区功能统筹范围；强化中心，打造双核双基地多节点的空间格局；拓展腹地，以卫星城为依托促进均衡布局；整合区域交通设施，打造门户枢纽；提升城市交通体系，支撑空间拓展。
利用山水特色打造“重庆符号”
中国建筑学会理事长、高级建筑师 宋春华
城市应该有自己的符号，北京端庄大气、上海浪漫时尚、重庆热情多姿……重庆山回水转、移步换景，“山水城市”是地域特征。重庆怎样利用好山水特色，来打造“重庆符号”？美国自由女神像、丹麦哥本哈根小美人鱼像，就是利用了“亲水”的优势，一大一小的塑像成为全球知名标志性符号；而巴西里约热内卢在耶稣山上建造的耶稣像，就是利用“亲山”的地域特征，知名度非常高。建筑亦是如此，可以借山、水大做文章，提高建筑的影响力。
重庆建筑要注意突出山地特色
中国建筑设计研究院副院长、总建筑师 崔 愷
重庆建筑要注意突出山地特色，并保留吊脚楼等地域元素。有六个建议：一是重庆建筑布局应充分考虑山水空间景观，既要留景，又可看景；二是建筑形态应突显重庆山地特点，与环境相融相衬，避免过多移山填湖；三是重庆风小、空气潮湿，建筑应充分反映气候特征，自然通风、立体绿化、空中平台等，都可以融进建筑；四是建筑气质应表达重庆人的性格：热情、直爽、时尚、富于想象力；五是建筑品质应显示重庆的实力；六是建筑的内涵既要反映重庆历史，又要表现重庆新的创意文化。
重庆要树立“承上启下”的可持续建筑观
华东建筑设计研究院总建筑师 汪孝安
重庆拥有两江交汇的朝天门，知名度甚至比上海陆家嘴还大。重庆是一座值得期待的城市，城市建设者不仅对单个项目负责，还要有一种社会责任，要尊重传统文化、生态环境、历史文脉，这样才能建起“承上启下”的可持续建筑观。而作为决策者、开发商和建筑师，在城镇的规划和建设中，一定要重视传统街区的保护和功能再开发。
重庆不要完全摒弃“吊脚楼”
清华大学建筑学院教授 单德启
城市建设不能守旧、不能拒绝时尚，但“不能轻易投入时尚的怀抱”。比如吊脚楼不能原封不动，但也不能“一刀切”，有价值的要下决心保留。应把建筑当成文化消费，就像北京的四合院、江南的水乡民居等，山城重庆也不能摒弃吊脚楼。
统筹规划好地上、地下、空中“三维空间”
同济大学教授 卢济威
山城重庆是“立体”的，但现在地上、地下空间各自为政，应加快“一体化”发展，对地上、地下、空中“三维空间”进行统一规划。香港高楼多，但留白留绿的也很多，重庆建造高楼是可行的，但要注意疏密有度，留出更多通透的视觉空间、可以休闲的绿色空间。重庆的地形非常适合建设步道，但人性化的设施一定要考虑进去，考虑到车辆的便行，让市民更方便。城市的公共休闲广场，也要同时融入“开敞空间+不开敞空间”，多一些遮阳、遮雨的大棚或设施，不然，太阳天和下雨天市民怎么去休闲？
大城之变
重庆正加快形成3000公里的“一枢纽十三干线”铁路网，并修筑4000公里的“三环十射”高速路网、5000万人次客流的“一大四小”空港、4000公里的“一干两支”航道、1000亿美元进出口量的“一江两翼三洋”国际贸易大通道、500公里的“一环九射”轨道交通网。这是在交通领域规划，
此布局背后的思路是，届时重庆将不只是西部的重庆，而是连接中国东西部，以及串联欧亚大陆及连接印度洋、太平洋和大西洋的交通枢纽。
重庆力争建成全国最畅通城市、西部综合交通枢纽和长江上游航运中心，规划建设时序较原国家规划提前约10年。
在产业领域，该组文章则认为重庆正在把握一个全球性的产业蝶变机遇，抓住这个机遇就能支撑起重庆的大城崛起愿景。
重庆市在本次全球金融危机背景下，确实抓住了一些产业机遇，如今年签下惠普的全球软件研发中心、全球软件服务外包中心、全球软件测试中心、全球呼叫中心、全球采购结算中心、2400万台笔记本电脑制造（由富士康在渝代工），此外，思科公司在渝设基地、全球第一大电脑制造商广达建设4200万台笔记本电脑出口制造基地正在洽谈落地问题等。
重庆市拟建成中国西部的汽车城以及西部金融中心等。还将打造“西部化工谷”，依托中缅输油管线、川气东输、疆煤入渝等重大项目，引进巴斯夫、安道尔、壳牌等世界巨头，3~5年新增化工产值3000亿元。
重庆的整体经济实力在去年已超过成都。1997年重庆直辖时，其GDP为1350亿元，财政收入仅为58.7亿元，到2008年，其GDP达到5098亿元，财政收入高达963亿元。
重庆市发改委负责人称，他们对重庆的“大城崛起”，看重的并不光是GDP，更重要的是重庆作为西部重要增长极等国家战略的实施，以及《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的逐步兑现和落实，这些因素都将进一步促进重庆的崛起。
重庆是一座“每三个月就要更新一次地图”的城市，尽管从整体上看与现代国际大都市还有很大差距，但重庆城市建设的步伐之快和变化之大，在当今世界堪称第一。
在日新月异的城市变化中，我们挑选了江北、铜梁、黔江和开县这四个区县，它们或许不是最好的，但颇具代表性：从位置看，它们分处重庆的“一圈两翼”；从目标看，它们涉及国际大都市、移民新城、区域中心城市等多个层次；从内容看，它们涉及旧城改造、新城建设、人居、生态等一系列具有代表性的重大课题。
让我们从这四个区县城市的蝶变，去形象地感知重庆的大城之变——
2003年前的观音桥，是商家谈之色变的“百慕大”。“车流穿城过，客不在此留。”观音桥被主干道穿肠而过，一些烂尾楼难堪地矗立在那里，唯一的景观就是老旧的嘉陵公园，跟其他地级市老城区的面貌没什么两样。
如何将观音桥这块冷地变热，从而带动江北城市建设的良性循环，成为江北区决策层焦虑的根源。
去年以来，黔江城市东进的脚步更加急促。急促的背后，是黔江大梦后的觉醒。
黔江新城建设工地上却是一派火热景象：宽阔的正阳大道上，压路机来往穿梭；罗家营小区里，升降机忙个不停。站在黔江火车站广场向北眺望，绿树掩映的小山头下，高高的脚手架隐隐透过冬日弥漫的薄雾，形似一幅动静有致的水墨山水……
铜梁人民公园
这些年，坐着铜梁城市扩张的“轿子”，不少家庭巳没有“蜗居”的压迫感受，他们见证了铜梁县城的几度扩张。许多普通的工薪族，放着宽敞的平层楼房不住，想尝尝“空中花园别墅”小区的鲜。
一城山色半城湖。在三峡移民搬迁中，基于湖、城、山的独特风貌，开县响亮提出建设“重庆独具特色的滨湖城市”口号。而今，城在湖中，湖在山中，意在心中……
一座独具生态滨湖特色的城市轮廓初现。
大城之鉴
城市是一本打开的书，可以从中看到它的气质。香港最震撼的，就是这座城市的有序：没有城管人员，小商小贩当街售卖秩序井然；公园里，席地野餐的人，会自带塑料布铺开，餐后自觉将垃圾分类放进垃圾箱；上厕所时看到一位长相粗犷的男人，洗完手后，用纸把台上的水轻轻拭去……
对着有序的香港照镜子，会照出我们的很多问题来。
2009年10月13日，大连力挫迪拜、利雅得，以全球总分第一名的成绩荣膺“国际花园城市”桂冠。
20年，大连是如何从一座重化工城市嬗变为国际花园城市的？ 其经验值得学习和借鉴。
旧金山的规划之道
美国城市规划做得最好的是旧金山。
保持城市特征。有些城市在发展过程中把小山坡炸平，但旧金山保持原来的地貌风格，在山坡上建房，最下面的建筑矮小，越往上越高，不破坏景点。无论从上往下还是从下往上看，人们都能感受到城市的特征。旧金山的街道根据不同的风向、温度、采光率和背光设计，每条街道、每栋建筑都有吸引力。比如旧金山的九曲花街闻名遐迩，不过是巧用陡坡建造的一段道路，却令过客到此必游，流连忘返。
注重城市文化多样性。旧金山北滩有意大利、中国、日本、韩国城和其他国家的建筑风格，有各式各样的饭店、学校、医院、公园、教堂和娱乐生活设施，均保留着各自民族的文化遗韵，这种“城中城”景象，成为美国城市文化的一大奇观。
城市路网规划提倡“窄而密”的“方格网布局”。在主城区的机动车道，一般相隔100—150米就是一条交叉路，路幅一般在9—12米之间。交通组织主要靠单行线，使车辆通过量提高50%至70%，速度虽慢些，但很少堵车，人行也方便，此道不通走别道，还多出许多商业店面。
重视城市紧凑发展，功能协调。旧金山将CBD规划在一起，形成一个组团，使写字楼到写字楼之间通过步行即可方便办事。
巴黎的城市文化
走进巴黎，就如同走进了建筑的历史，文化的圣殿，艺术的宝库。
巴黎受到保护的古建筑有3115座，每一座历史建筑都为巴黎添色增辉：雨果的寝室、莫奈的睡莲池、巴尔扎克的小花园使城市宁静；卢浮宫、爱丽舍宫、凡尔赛宫，使城市尊贵；协和广场、孚日广场，巴士底广场，使城市博大；荣军院、凯旋门、巴黎公社墙使其庄严；圣心教堂、巴黎圣母院、玛德兰大教堂使其神圣；埃菲尔铁塔使其崇高；而巴黎歌剧院则使其高雅……
1977年，巴黎制订了古城保护规划，105平方公里内是古城范围，受到法律严格保护。古城内城市建设主要侧重环境绿化和美化。建设现代建筑控制很严，允许兴建的，在设计上必须追求与古城整体风貌的和谐统一。
因此，在巴黎旧城区内，很少见到新建的高层建筑。而现代化的城市新区建在34公里外的拉德方斯。
一个城市文化场所的多少、设施水准的高低，标志着文化品味的档次。巴黎拥有的文化中心、艺术中心、体育中心等364个，还有134所博物馆，170多家歌舞厅，141个剧院，64所市属公共图书馆。巴黎的体育设施在世界城市中也是名列前茅的。在仅仅105平方公里的面积里，有体育设施437座。
巴黎市民的文化活动多种多样，人们将参与各种文化活动看做是日常生活的重要内容。
伦敦公交：世界最便捷的城市交通
无论城市功能还是人口密度，伦敦都是世界上数一数二的大城市，之所以被认为是世界上公共交通系统“最为便捷”的城市，是因为经过多年治理，伦敦的堵车问题大为缓解，主要原因是80%以上的人选乘公共交通。
人们喜欢使用公交有多种理由。首先是公交网络覆盖全城。公交包括地铁、城市火车、公共汽车、泰晤士河船运和出租车。地铁是公交的核心，承担着全市公交总客运量的45%，日乘客超过300万人次。伦敦城市以环形划分区域，从市中心一区向外围放射至六区，政府、议会、王室、金融城、商业街和主要旅游景点都集中在一区。12条地铁和一条轻轨线路纵横交错，总长400多公里。平均每小时开出的列车达90班次。在市中心区，一般步行十分钟之内至少会有一个地铁站。
二十几条市郊火车线路总长3000公里，与地铁一样具有高速、准时的特点，主要集中在泰晤士河南岸地铁较少的地区，占公交比重的12%，与地铁共同交织成整座城市的骨干公交网络。伦敦还有700多条线路的公共汽车，在轨道公交线路之间穿针引线，使公交网络更加缜密，日载客540万人次。“巴士就是我的私家车”，这是伦敦市政府鼓励市民乘坐公共汽车的广告用语。
转乘方便是伦敦公交的另一特点。每条地铁线路基本可与十条线路交叉。地铁与火车也有46个交叉站，在六区之内，买一张日票，地铁、火车可通用。伦敦有五个机场，都有地铁或快速直达列车及长途汽车相连。
其实，伦敦完善的轨道公交网络也是在两次大的交通危机后建成的。第一次是在19世纪中叶，由于人口增长和伦敦市区的逐渐扩张，城市交通一度处于极度拥堵状态。为缓解危机，伦敦将客运铁路引入市内，缓解交通紧张状况。第二次是在19世纪末，由于经济的发展和伦敦市区的不断外延，再次导致市中心交通拥挤。伦敦的应对措施是大量修建地铁。至20世纪初，伦敦具备了较为完善的内城地铁系统。进入21世纪，市中心交通拥挤问题再次突出。2003年2月，伦敦开始对非公交车辆征收入城费，鼓励使用公交，被看成是第三次解决城市交通拥堵的历史性措施。
新加坡：城市管理以严管重罚促全民自觉
新加坡是一个城市管理十分成功的国家，建国以后从一个“脏乱差”国家变成国际公认的花园城市，形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法。
一是法律体系严密完善。新加坡以立法全、执法严著称，仅与城市规划建设管理有关的，就有《土地征用法令》、《规划法令》、《环境污化控制法令》、《建筑监控法令》、《园林法令》、《污水及排水法令》、《建筑物保存条例》、《环境公共卫生法案》等数十部法律法规，覆盖城市规划、建设、管理的各个环节。
二是执法监督操作性很强。如对违法行为的处罚规定具体明确：随地吐痰，最高罚款1000新元；在电梯里吸烟罚款500新元，在公共汽车里吸烟罚款1000新元；上公共厕所后不冲水罚款500新元；过马路闯红灯罚款200新元等等。
三是违法处罚以严著称。至今还保留着比较野蛮的鞭刑，鞭鞭见血，让被处罚者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者，除处以罚款外，还责令他们穿上标有“我是垃圾虫”字样的服装，电视台专门开展抓“垃圾虫”活动，公开曝光。对违章行为的处罚力度也很大，垃圾随手一扔，就扔掉1/4左右的月薪；抽一根烟，就可能抽掉半个月的薪水……一次处罚就会产生“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的条件反射，逼迫市民自觉遵守城管法规，并逐步形成一种习惯。
以严管重罚为手段，达到全民自觉维护环境的目的，这是新加坡城市管理最突出、最受人称道的经验。（据新浪网华龙网重庆晨报和当红网等）