背景资料：

　　村庄将建围墙、安街门、设岗亭，进出时人凭卡、车凭证。继大兴之后，昌平区也开始了村庄社区化管理之路。昨天，记者从昌平区政府了解到，该区共确定了100个村实施村庄社区化管理。东小口镇、北七家镇、回龙观镇、沙河镇的44个村庄作为"人口倒挂"最严重地区，被推到试点一线，今年8月份开始实施。
　　全封闭管理 凭证件出入
　　根据实施方案，村庄社区化管理的具体举措，可以形象地概括为：建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口。
　　在昌平区第一批推行社区化管理的44个村子，初步计划将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，预留2-3个主出入口，设置岗亭并派人24小时值守，人凭卡、车凭证出入。
　　此外，将根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，确定每个村监控探头的需求量，统一安装，与公安派出所联网，建立村警对接机制。
　　昌平区还将在这些村配置巡防队和流动人口管理员，招聘500名公安协管员，负责对村重点区域、重点部位和主要街巷实行全天候24小时防控。记者昨天从昌平警方获悉，昌平公安分局今天将完成对应聘人员的初次面试，招录完成后，将对应聘者进行培训。据警方介绍，应聘者均为18至45周岁的男性，具有初中以上文化。
       维稳主任由村支书兼任
　　昌平区政府相关负责人介绍，实施村庄社区化管理的村子，都将成立一个村综治维稳工作分中心，下设"三站两室"，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。村党支部书记兼任分中心主任，统筹整合村内资源，肩负着社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处，以及遏制私搭乱建等任务。
　  新政目标：希望"还一方百姓平安"
　　昌平区第一批实行社区化管理的44个村庄中有16个集中在天通苑、回龙观周边。据了解，昌平天通苑、回龙观、沙河等地聚集了多达27.5万的流动人口，与仅有6万的常住人口相比，"人口倒挂"相当严重。大量外地流动人员的涌入给回龙观、天通苑等大型社区的居民生活提供了便利，同时也增加了治安案件的发案率。近日，市级挂账高发案地区公布，天通苑榜上有名，其中大部分案件发生在周边的城中村。
　　"治安问题屡屡被社会关注，"昌平区政府相关负责人谈起推行村庄社区化管理的初衷时说，"村庄的社区化管理也是为了还一方百姓平安。"

个人短评：首先从昌平区政府的角度来分析，由于流动人口的的频繁的移动，对当地的治安造成了很大的压力，当然这些压力，有治安问题本身的，也有由于治安问题引发的社会舆论的压力，后者的力度更强一些。因为流动性人口的这种流动性，在一定程度上很难进行一个有效的管理。这就造成了一些社会性问题的出现，由此昌平区政府在结合了“大兴模式”之后结合自己本区实际情况的基础上，确定实施村庄社区化管理。该区共确定了100个村实施村庄社区化管理。

       村庄社区化管理（个人定义）:所谓村庄社区化管理即重新整合村庄的居住布局结构，建设统一化住房，更加集中紧凑，更加类似于城市社区，同时采用城市社区的管理模式，建围墙、安街门、设岗亭，进出时人凭卡、车凭证等。建设专门的安保体系，社区物业管理体系等加强管理。

个人简评：村庄社区化管理

模式优势：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。

模式不足：一是没有考虑到村庄传统生活习惯，可能会部分矛盾摩擦；二是没有考虑到村民文化层次结构，对以后管理造成困难；三是建围墙、安街门、设岗亭的这种方式，易让人产生排外观念，或歧视外来人员问题，易让人产生地方“圈地”，地方保护的思想看法；四是村庄社区化管理具体实施问题。