韩令国:高房价来自政府投机


高房价形成的原因主要来自以下几个方面,土地财政、流动性、投机需求、腐败与灰色成本(包括官商一体)、税收、开发商暴利、经济需求、政府没有社会责任心,正是这几个因素错综复杂的交织在一起,使得房价逐渐脱离民生,最终致使投机盛行下的高房价成为一个政府和富人剥削穷人的工具。

 

以房价构成结构看,土地成本是高房价的最大成因,在09年地王频现后,地王推高二手房价,进而传导至新房价格,最终房价预期又成为推高地价的主要原因,致使房价成本中的地价从08年的30%以下,一下上升到60-70%以上,使得地价上涨成为房价成本越来越高的最终原因。

 

而地价上涨来自于房价预期的主要原因是政策利好,09年房价上涨的动力是来自于宽松的货币政策和房地产政策,正是货币政策过于宽松导致的通胀预期因素推动房价上涨,在房地产政策有利于投机的情况下,受通胀下资产价格上涨与货币贬值因素影响,投机需求大量入侵楼市,推高了房价,随后演化成房价地价联动的房地产市场动态。

 

也正是投机需求的放大,形成房价的快速上涨,给与开发商可以捂盘惜售抬价的操作空间,在投机需求过盛的情况下,造成了房地产市场供需结构的逆转,这毋庸置疑,供给小于需求的供需结构下给与开发商的就必然是暴利,因此在投机行为推动房价上涨的前提下,开发商就有资本捂盘抬价来牟取暴利,房价也不断走高。

 

再细看09年的房价暴涨的其它因素,其中一大因素是政府在经济发展中忽略了民生,没有从民生需求角度考虑过房地产的发展。在03年-09年间有无数调控政策的情况下,政府与其他部门都没有严格执行调控政策也是房价暴涨的又一根源,其间地方政府更是推动房价的一只推手,非但置调控政策于不顾,还一味利用金融杠杆与政策手段来拉动房价升温,其中更有不少官员本身就是开发商,官商一体的属性又左右地方政策加强对房地产的刺激力度,最终造成房价暴涨,这是部分政府官员腐败与地方政府没有社会责任心造成的。

 

当然这一切也与地方政府的经济需求密不可分,自从分税制之后,地方政府的主要财政来源就是土地,在09年应对经济危机的大环境下,地方的实体经济本身就没有能力拉动经济增长,而地方政府既要保证经济增长,又要执行中央投资的指标任务,为解决经济需求与财政需求,只有拉动房地产升温来摄取土地财政,这是经济需求造成房地产热的直接原因。

 

从以上问题看,房价暴涨的主要原因在于地方对土地财政的依赖,正是地方财政饥渴,经济需求过大才导致地方政府不遗余力的去推高房价来致使地价升值,从中谋取财政收入,而在整个过程中,促成这一切的就是中央的房地产调控政策,以及中央对地方的监管不力,正是基于这两个原因地方政府才会不断的在房地产上大做文章。

 

实际上讲,地方政府依靠中央政策的利好和监管不足的漏洞,用尽一切办法推动房地产升温,从中谋取土地财政就是09年房价上涨的根源,这一点从房地产的真实需求购买力与自住需求交易量,以及全国卖地收入和个地方政府的经济数据中可以看得清清楚楚。最后从这一现象向前推可见,不仅是09年如此,是自从2003年开始就一直如此,地方政府在最近10年中,大力发展的并没有实体经济与其它产业,只有房地产业,这是一种政策投机的表现,利用这种投机手段拉动经济的最终结果,只有房价上涨,所以从这些角度看高房价的起源,就是政府投机。

 

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