指望透过限制需求与限制供给的“双限政策”来抑制房价,由于严重违背了市场客观规律,因此决不可能成功,相反只能导致房价越涨越高,并因此进一步加剧收入领域的两极分化。
道理并不复杂。首先,自1987年至今的23年里,国内商品房开发按销售面积计算累计57亿平米,再按每套面积100平米计算,仅解决了0.57亿个家庭的住房问题,只相当于国内家庭合计数的14%左右,其中还尚未在分子当中扣除二套房及多套房的情形。鉴于城镇家庭比例起码要达到70%,中国才能宣告实现工业化目标,这意味着,在2022年国内总人口开始负增长以及因此决定的工业化最后期限到来前,中国必须建造300亿平米甚至更多的住宅,才能满足人民群众的需要。之所以是更多,是由于较早建造的房子存在较短的寿命周期问题。
其次,如认为上述未来12年的建房总面积只需按照16%的年复合增长率便可以按部就班地实现,那将是大错特错。原因是按照目前铁矿石价格的上涨速度,5年后住房建造成本难说不会暴涨4~6倍,这意味着目前的刚性需求将伴随房价与收入的比率的快速扩张而迅速减弱,以至于即使到2028年中国经济因人口因素开始步入零增长甚至负增长的长周期时,也无法实现上述工业化目标以及相应的住房建造目标。为此,中国有必要将未来5年内的住房建造复合增长率目标订在35%以上。
第三,另一个必须加快国内住房开发步伐的原因依然来自人口因素,即未来12年仍处在国内第四次婴儿潮当中出生人口逐步进入婚育年龄的周期,每年新增家庭数量在1200万左右,以及数量相当的新增住房套数需求。鉴于80后青年无不渴望在城市安家,加上原有家庭的改善性住房需求和城镇化住房需求,城镇实际年新增住房需求恐怕同样在1200万套左右。这相当于08年商品房销售面积的1.5倍,以及同年竣工面积的2倍。
第四,上述住房需求至少在7年内是充分刚性的,原因是目前所积累的城乡居民储蓄规模,足以支持平均首付25%左右的购房支出需要。
既然需求是刚性的,限制需求的政策不过是将原本应当在当前实现的需求压后,以至于未来的需求更加旺盛;既然限制需求的政策只能导致未来需求更加旺盛,那么,透过限制土地出让与银行贷款的途径来限制供给,也只能导致未来市场供不应求的矛盾更加突出,以至于房价更快上涨。
总之,合乎逻辑的判断,当然是愈演愈烈的房地产“双限政策”必以彻头彻尾的失败而告终。