区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体,它的发展受到自然禀赋、经济基础和经济政策等因素的影响。确定了建设工业强市、农业强市、文化旅游强市和生态宜居城市的战略,荆门有了科学明确的发展思路;荆门崛起是我省及荆门人民梦寐以求的心愿!荆门崛起战略意味着,这既是机遇,也是挑战,更是责任。
A、机遇何在?
机遇是在特定历史条件下,多种错综复杂的经济、社会、文化等因素交织促成和孕育的一种发展契机。从发展经济学理论和相关地区发展来看,经济后发展的地区总可以利用后发展的机遇,对先进地区的制度、技术、人力或资本直接或者间接“拿来”,使其与自身经济条件优势相融合,直接在较高起点上发展,赢得时间和发展,赶上甚至超越一些发达地区。
A成为梯度发展“次中心”的机遇。纵观我省经济版图,荆门介于“武汉城市圈”和襄樊、宜昌两个省域副中心城市之间,是湖北的地理中心,是中部之“中”,是我省武汉、宜昌、襄樊“大三角”经济格局的中心。荆门虽然没有进入“武汉城市圈”,也不属于宜昌、襄樊两个“副中心”城市的范畴,但与“武汉城市圈”和两个“副中心”城市都靠得很近,承东启西,连南接北,是我省东西经济梯度和南北经济梯度过渡交叉地带,以及我省经济协调发展的联结地带,地理位置得天独厚,经济沟通、辐射、互动能力强。而且,荆门是工业基地,产业基础条件较好。在我省中部,迫切需要一个带领周边地区经济增长的发展极!如果荆门与这三个经济发展中心融为一体,连成一片,那么,荆门成为我省中部经济的增长极、增长中心是实至名归、责无旁贷的。有专家预言,也只有荆门才有可能成为梯度发展的次级中心!
B产业价值链的机遇。对产业价值链和生产链上的价值创造活动进行分解与细化,可以发现传统产业仍然有非常大的发展潜力,可以焕发出新的生机,例如实现产品系列化、多样化、精细化、高质量。对于石化工业而言,如果对装置设备填平补齐、改造升级,石化产品可以进行精细深加工,提高油品质量,开发烯烃转化及其他石化副产品深加工项目,实现从炼油工业型向石化工业型结构转变,扩大原油加工能力;对于磷化工业而言,可以充分利用磷矿石资源,开发中低端胶磷矿常温选矿新技术,实行采选、矿肥、矿化结合,推进磷化工向精细化工方向发展。
C农业优势的机遇。荆门农业综合优势明显,农产品量大质优。并且,荆门农业产业化的覆盖面已达60%以上,大大超过全省、全国的平均水平,现有国家级农业产业化龙头企业2家,省级龙头企业18家。发展粮、油、肉、鱼、菜、果等农产品深加工,形成规模优势,推动食品加工由初级向精深方向转变,提高主导产品品质及副产品综合利用水平。另外,加入大力发展和培育农村新型合作经济组织、农产品购销大户、经纪人队伍和流通服务组织,可以带动农村经济的可持续发展,实现农产品的国际化。
D文化的机遇。楚文化底蕴深厚,自然资源较为丰富,旅游业发展潜力较大:明显陵——大洪山、纪山楚文化、屈家岭文化遗址是荆门的三大文化名片和品牌。如果能有效整合旅游资源,精心打造大洪山、楚文化等旅游品牌,开发精品旅游线路,加强与武汉、宜昌等旅游市场的区域合作与联系,完善旅游基础设施,会逐步把旅游业培育成第三产业的支柱行业。旅游业是联动效应非常强的行业,它的大力发展会带动当地的农业、商业、餐饮等相关行业的大力发展。
E交通枢纽的机遇。基础设施完善,交通枢纽作用开始显现,长荆铁路、荆襄高速公路的建成通车和荆宜高速、武荆高速、随岳高速的开工建设,荆门的交通条件日益改善,这些都会带来生产要素的快速流通,如物流、资金流、人才流,为荆门的快速发展奠定了良好的基础。现代化的交通基础设施和荆门独特的地理位置为建设现代化物流提供了优良平台,能为零售业、餐饮业、旅游业等许多行业提供配套服务,能形成物畅其流、快捷准时、成本合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系。
F东部产业转移的机遇。良好的经济基础条件能为新一轮产业转移落户荆门创造优良的条件。东部产业为了高速发展和开拓中西部市场的需要,基于资源、原材料和人力成本的制约,制造加工业会加速向内地转移。生产要素在东部发达地区边际效益会递减,而内地由于资本稀缺,会有更高的资本边际生产率和资本利润率。如果荆门的资源优势、中西部市场优势与东部地区的资本、技术、管理优势能够优化组合整合,荆门在承接产业转移上大有可为。
B、挑战在哪?
机遇与挑战是一个矛盾的两面。对于挑战,我们同样不可回避!
荆门自身内部面临的一个挑战,是经济结构不合理,经济结构的优化程度低于全省水平。2006年荆门经济的一、二、三产业结构比例为24.6:38.1:37.3。由此可以看出,第一产业比重仍然偏高,第二、三产业比重分别低于全省平均水平。农业比重较大,轻工业发展不足,第三产业发展比较滞后,高新技术产业基础较弱,产业层次不合理,产业结构高度化不够,企业集中度不够,产业价值链较短,产品附加值不高,经济外向度较低。这些都集中说明,荆门的产业结构不理想。产业结构的不合理导致了产业的联动效应和辐射效应不足,引起就业结构、消费结构的不理想,使得经济的可持续增长受到制约。结构问题是经济问题的核心,是荆门崛起战略面对的重大挑战。
经济发展具有联动、辐射效应。主动迎合全省的战略部署,使荆门自身融入“武汉城市圈”和宜昌、襄樊两个省域副中心城市的发展,让荆门成为这三个区域经济发展不可分割的一部分,进而让荆门同世界经济联系起来,同样能有灿烂的未来。荆门和广东东莞有许多相似之处。东莞处于香港、深圳与广州这两个经济发展中心之间,也可能出现边缘化和空心化的趋势。但是东莞与它们错位经营,走出了具有自身特色的发展道路,和这两个经济中心融为一体,也与世界经济紧密联系起来。东莞的发展经验值得荆门认真借鉴和学习。
顺应市场和工业化发展阶段的变化,选择符合荆门实情的主导产业,是荆门经济发展的永恒课题。主导产业是经济增长的推进力量,是区域产业竞争力的决定因素。但区域经济增长并不是某一个产业孤立发展的“孤岛现象”。产业结构是一个区域经济发展质量和水平的重要标志。实现产业结构调整和优化,是追求两个基本产业目标的结果:一是结构高级化,即用先进产业取代相对落后的产业;二是结构合理化,即实现主导产业、支柱产业、相关产业和基础产业内在形成彼此帮扶、联合发展。
当然,我们不能也不可能拥有所有行业,“小而全”同样不能促进经济健康发展。所以,我们要根据荆门的资源优势、产业基础有所选择,进而作出相应的经济发展政策。在产业选择上,应根植于地方产业基础、资源禀赋和文化传承,形成有竞争优势的特色产业。
上述问题,都需要荆门进一步解放思想,扩大开放。思想不解放会导致部门条块分割,各自为阵,只注重小的利益得失,产生非常高的交易成本。而地区与地区之间的经济差距,在深层次上往往表现在制度供给不足或者说制度缺陷上,也就是商务环境的不理想。这些缺陷的消除就要求制度和商务行为对操作程序作出简便设置,保证“服务链”有序、高效。经济基础不仅包括资本存量、自然资源等“硬资本”,而且包括体制基础、市场配置效率、技术商业化水平、人们的从商意识等“软资本”。从长远意义上来说,“软资本”在相当程度上决定着不同地区跨越市场经济门槛的能力。只要经济在不断发展,就会对环境不断提出新的要求。荆门人民已经认识到,改善环境本身是一个动态、持续的过程,也就是要创造投资者顺利开展经济活动所需求的环境。
把握机遇直面挑战
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