新一轮家电下乡招标要求提升售后服务能力

家电下乡任重而道远 普惠于民企业、政府共同发力

新一轮家电下乡招标工作拉开帷幕，平静了大半年的农村家电市场将又一次燃起热度。家电下乡自2007年试点开展以来，获得市场的普遍关注。自2009年面向全国推广至今，更是屡创销售新高。此次家电下乡，发生了一定的变化，其一就是企业的投标产品由原来的50个型号增加到80个，这意味着农民朋友将获得更大的选择空间；另外一方面，对企业售后服务能力将严格要求，从售后服务一览表的精细程度，以及招标文件中对企业售后服务体系的支持力度，都提出了更为细致的要求，以剔除期望蒙混过关、不达标的家电制造企业，为消费者提供一个更有保障的使用、售后环境。

笔者对此表示：家电下乡政策目的在于要深切的为农村消费者服务、为农村消费者营造一个有保障、有支援、有品质的使用环境。从家电下乡政策的执行过程来看，是个不断循序渐进的过程。在此前的4次面向全国的招标中，对企业资质、能力提出了更高的要求，对售后服务能力的要求则越加精细化，对企业投标的产品，更是强化了其产品的“适农性”。通过一步步的完善、更为人性化的管理，才能够使得家电下乡政策走的更远、做的更好、更贴切的为农村消费者服务。

事无巨细严防家电下乡中滥竽充数企业

家电下乡政策作为一项惠民政策，目的就是通过政府补贴、国家补助的形式，减轻农村消费者的消费负担，更进一步促进家电产品向农村市场的延伸，为众多外资品牌市场扩充提供了政策支持，其中也存在些许需要提升的部分。

首当其冲的就是售后服务的网络建设。通过详阅招标文件对企业投标文件的评分细则可以发现，整个售后服务部分的能力占到30分。此次招标文件，更是再次进行更为细致的说明，比如：之前文件中是“24小时服务电话”，此次文件则明确注明是“7*24小时服务电话”；更在服务一览表中增加“营业执照号”等等。一系列内容的完善，是对投标企业投标资质的严格管控，更是对不合格企业的直接剔除。毕竟，在整个售后服务体系中，终端服务网点是最难以加以监控的，这部分网点一部分是企业自检渠道，还有一部分企业是依靠第三方服务公司。事实上，对于售后服务网点的最基本要求就是要具备合格营业资格，这也是终端维修网点的一个基本入门门槛。但实施上在不能排除部分终端服务网点，鱼目混珠，资质水平不高、技术能力不强、没有固定营业网点的售后服务门店的现况也是客观存在的，一旦消费者购买的家电下乡产品出现故障，需要售后服务门店进行维修，又不能得到有效的保障，则颠覆了家电下乡政策的初衷。因此，通过不断的加强管控，“严进严出”，事无巨细的管理好每一个环节，就是避免不合乎要求的企业进入补贴名录，造成不必要的损失。

优胜劣汰鞭笞企业良性竞争  助惠民政策落实根本

鉴于家电下乡在执行曾出现 2010年1月1日起全面启动“优胜劣汰”机制，生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售，将被直接取消中标资格。这就意味着零销量、零生产的“走过场”企业将在此次清查围剿中成为第一批被剔除的企业。而就在本论招标文件发布的当天，财政部、商务部、工业和信息化部联合发布了针对下乡企业实力进行的考核结果，对26家中标生产企业以及39家中标流通企业给予黄牌警示。这些企业在家电下乡中标企业一季度考核排名中均属于最后5%的范围。

笔者表示：公布家电下乡黑榜，是对家电下乡开展3年来的一次全方位诊断，一方面，上榜的大企业“树大招风”，而国产企业的产品种类多，盘子大，非主营业务必定会做的不周全的方面；另外一方面，一部分的企业是属于品牌影响力弱、不易被农村市场认可的小品牌，这这些企业今后面临的将是两条路：一是做强售后服务，做大品牌影响力，或者是退出家电下乡，也反映了适者生存这一自然规律。

11月2日，新一轮家电下乡投标工作开展，与今年一月不同的是，投标企业数量有所下滑，去年参与投标的东门子、奇美等下品牌并未出现，而索尼、松下、飞利浦仍未有介入。本次家电下乡共有33家彩电制造企业参与投标，投标产品超过1100个型号，除长虹外，海信、TCL、康佳、创维、海尔等全部主流品牌参与了投标。但对于家电下乡政策未来的变化，还会有许多的完善与改进，而这还需要一段时间。

家电下乡成熟度逐年提高  今年会否成为“终结者”

家电下乡于2007年开始试点实施，产品类别包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机三类，开展地区仅限于山东、河南和四川三省。此后，家电下乡推广地区逐渐增多，并于2009年3月份的招标中成功推向全国31个省市地区，这也是首轮面向全国所有地区的家电下乡招标，产品也由之前的3个品类扩大至：彩电、冰箱、手机、洗衣机、电脑、热水器、空调、电磁炉、微波炉等9个品类（不含摩托车产品，其后并入汽车下乡中）。至此，全国家电下乡已经走过1年半的时间，经历了四次招标。

家电下乡政策在全国范围内开展，推广产品在产品品类增加的同时，价格也逐步提升，其中，彩电产品价格的提升幅度最大，由初期的1500元提高至7000元，而冰箱和洗衣机产品也由初期的2000元逐步提升至2500元，又在2009年4月提升至3500元，到了2009年12月招标时已经全面提升至7000元，与城市市场销售的中端产品价格相差无几，家电下乡的城乡一体化趋势明显。而这由此带来的“此次家电下乡是否将成为最后一次”成为企业心中的纠结。如果真若如此，未来下乡产品的命运将如何？政府补贴是否还将继续？企业产品如若增加，还将面临如何的考察才能获得补贴？……这些都是问题；另外一个思路，如果家电下乡此次为终结点，今后会否“一刀切”，比如发放购物券、农村户口直降价格等？还是说农村地区的内需已经开发的足够，政策就此完结？这些均待时间考证。