对村域经济的解释


  村域经济,与其说是一个产业经济学概念,不如说是一个空间经济学概念。在中国,村域经济实际是指建制村经济或者行政村经济。关于村域发展,在此之前的新农村星级管理、农民增收的文章中,已经有比较大量的论述。现在再就其中的一些问题粗略作以解释。

  除了部分靠近城郊的村庄,已经实现了工业化、城镇化,二三产业成为村民所从事的主导产业外,一般而言,村域经济是以农业为主体的农户经济。村的差别很大,大村6000多人口,小村100多人。经济规模差别更大,大村经济总规模上百亿,小村不过数百万。

  村庄是农户的聚集体,村域经济恰似一个农业园区经济,农户好似入住园区的企业。只不过他们的祖先在很早的时候就在这里生产生活。由于农业依赖土地资源,分散在广阔的地域空间,因此村庄以城镇为中心呈放射状分布,所谓“星罗棋布”。宝鸡市1731个行政村,每一个村400个农户,1400口人。1731个村又分布在137个乡镇,是137个镇域经济的组成部分。137镇分布在12个县区,组成县区经济。

  以空间经济学视角,村域经济与城镇经济相对应。按照空间分析,城镇经济是“中心经济”(城镇是一个体系,中心之外还有更大中心),以制造业和服务业为主,以企业化经营为主,聚集着产业工人和服务工作者。村域经济是“周边经济”,以农业和手工业为主,以农户经营为主,聚集着农户和手工作坊工作者。由于产业的市场特性不同,决定了村域经济与城镇经济的关系。城镇凭借产业强势,不断吞食农村。除城乡产品交易外,村域的人口、劳动力、土地、资金等经济要素,总是不断向城镇输送。特别在快速工业化、城镇化时期,“中心经济”在增强,“周边经济”在削弱,这种趋向更加明显。

  村域经济的基本经济主体是农户,村级组织是为满足农户生产生活公共需求的服务机构。农户面向市场开展生产经营,生产什么,生产多少,什么时候生产都由农户做主。农户居住在村庄,在生产生活过程中,会产生一些共同需求。这些共同需求,要求村庄为村民提供公共产品、公共服务。这其中,包括为生产经营服务的合作经济,也包括为农户生活服务的合作医疗,新农保、新农合以及日用百货等。

  村域经济面临两大永恒使命。支持农户面向市场,调整结构,规模经营,合作经济,专业生产,增加收入;壮大村级组织,增强社区功能,生产公共产品,提供公共服务,满足农户需求。推进社会主义新农村建设,目前的重点应该是加强村域基础设施,改善村域生态环境,完善村庄治理机制,增加村域公共产品、公共服务供给。目前,农民隐形失业严重,与城市居民收入差距过大,村域公共服务设施短缺,村民自治资源不足,村域发展面临不少难题。

  目前,中国正处在工业化、城镇化快速推进时期,村域经济处于非常不利地位。在这个过程中,处理好城乡关系非常关键。要注意减轻农民痛苦,既要加快农民转业、转移,支持部分具有迁徙能量的农户离开村域,奔向城镇,又要保障农民合法权益,避免因农民过于痛苦而导致社会动荡,延误了现代化进程。