让海淀园成为中关村的核心区

2009年3月24日，我出席了海淀园《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》座谈会。中国社科院工业经济研究所陈乃醒研究员、中国民营科技实业家协会副理事长纪世灜、北京大学经济观察研究中心仲大军主任、清华科技园发展中心主任梅萌、北大威信生物科技有限公司总经理段震飞及海淀园国际合作处张秀英处长及其他处室负责人参加了会议。会议由中关村杂志社社长卫汉青主持。

这个决定是在2008年，国家相关部委出台《高新技术企业认定管理办法》，众多中关村企业无法享受高新技术企业的税收等优惠政策，加之金融危机的冲击，中关村企业发展受到极大影响的情况下出台的。旨在扶植和帮助高新技术企业，促进海淀园高新技术产业发展。为配合这一决定，海淀园将在本年第一季度制订并出台20项配套政策，目前出台12项，其他政策将陆续推出。

下面是我在会上的发言：

这次海淀园发布《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》，最大的亮点是每年划拨专款八个亿的支持资金，也是对北京市很大的冲击。几年来，海淀园每年都拨出两个亿，而大管委则是五个亿。这次海淀园一下子提高到八个亿，不仅有气魄、有力度，而且正是做了金融危机后应该做的事。

但是相比之下，金融危机下有很多不应出台的政策都不应时的出台，典型的就是高新技术企业认定和新的劳动合同法。在国务院自主创新示范区当中的文件中，科技项目人员费列支成了很大的一个创新，这也使我很费解：科技项目人员费列支，是两年前就做了死规定的项目，现在突然又把它放宽。北京市也存在类似的情况：对高技术企业的认定原本很顺利，但是2008年出台《高技术企业认定管理办法》，无形中大大提高了高新技术企业认定门槛，使很多中关村企业无法享受高技术企业的优惠政策，北京市继而又出台一个文件，将认定标准放宽。最近连续出现出尔反尔的做法，先出台一个政策，然后再出台一个文件，把前面的做法缓冲一下。我对这种做法非常不认可。

八个亿的专项资金是个很好的举措，但仅看文件，我认为仍有不足。主要因为海淀高技术企业的探索已远远走在前面，比如智力密集型高端服务业、智力密集型制造业和高技术总部经济。国务院的文件在产业方面说得很细，这些产业都坐落于海淀区，但海淀区只是笼统地说制造业、服务业。这种说法让人无法认可。我认为，上级文件可以笼统一点，下级文件一定要细致；国务院的文件都说得那么细，海淀区的文件就更得细。未做到的主要原因，就是海淀园对产业的研究不到位、下功夫还不够。自主创新试验区要做的是产学研，产业是核心。比如生物医药是现在一个很有发展潜力的产业领域，而全世界生物和医学专业的毕业生一半在中国，硅谷的人都认为中国可以在这个领域大有所为。中国也出现了生物外包、医药外包方面很重要的企业，也出现了产业联盟。海淀区要把这个领域确实地做大做强，现在这种状况是不行的。

从海淀区的层次来讲，不能只看到海淀园，我们有一批世界一流的专业园区，如上地、生命园、永丰、软件园、稻香园、清华科技园等，但是在海淀区的文件中却看不到它们的影子。这几个专业园是海淀区未来的重点。

这个文件离先行先试还有一定距离，因为国内大多数园区可以说都能做到，也做过。我们应该采取一些更加新颖的举措，比如：关于对外地人到海淀创业或者打工的措施；对进行天使投资的人进行个人所得税补贴；公司兼并政策；还有投资银行、咨询等具体而创新的、只有海淀才有的政策，这些政策若干年后要成为国内其他园区学习的榜样，而不是昙花一现。

在中关村成为国家自主创新示范区的时候，海淀园成为中关村的核心。希望可以通过这个文件的出台，使海淀园成为中关村乃至中国高新区的最亮点。

价值中国

新知识 - 新思想 - 新经济实名制-专业主义-权益激励

让海淀园成为中关村的核心区

您还没有登录，请您登录后发表评论。