重庆市的体育彩票产业通过十多年的发展，取得了很大的进步和成绩，08年在极为不利的条件下，全市体彩销量首次突破5亿元，成为全市体育产业中必不可少的一部分，当然，在发展的过程中不可避免的存在着一些不平衡．只要我们制定切实可行的对策和措施，对相关问题加以解决，我市的体育彩票产业一定能够上－个新的台阶，从而为本市体育事业的发展，为实现"健康重庆"的目标，作出应有的贡献。
目前，我市的体育彩票市场，与全国的情况基本－样，竞猜型体育彩票只占了相对较小的比例，大部分市场份额被乐透型体育彩票所占据。目前我国发行的传统型和即开型体育彩票，除了足球彩票，基本上都与体育项目没有太直接的关系。这一现状使得体育彩票的体育特征明显不足。所以有人对当前体育彩票是否属于体育产业提出了疑问。在这种情况下，我们应努力挖掘彩票的体育内涵，借鉴国外体育彩票的先进经验，发达国家发行的体育彩票绝大部分是竞猜型彩票，乐透性彩票只占了很小的一部分，有的国家的体育彩票发行管理机构甚至是只发行竞猜型彩票，因而进一步规范体育彩票的游戏规则，让彩票与体育的有机结合，是做大做强体育彩票的最佳途径。为此，应当大力开发有体育运动特色的彩票种类，使体育彩票真正姓“体”。
我们应该看到竞猜型体育彩票在我国的巨大发展潜力．２００１年１０月足球彩票正式上市，短短数期之后，单期销量就突破两亿．在去年北京奥运会前，中国体彩成功开发了“奖牌连连猜”新玩法，组织策划了“猜奖牌看奥运”营销活动等，在全国及我市取得了不错的成绩。竞猜型体育彩票是以体育比赛为载体的彩票，是真正意义上的体育彩票．由此可见，竞猜型体育彩票具有相当大的市场容量，只要我们加强玩法的创新，并将更多的体育赛事引入竞猜的范围，就能使竞猜型体育彩票更加吸引广大彩民，一定会为体育彩票产业的发展提供广阔的市场空间。
竞猜型彩票是体育彩票相对福利彩票所特有的资源，遗憾的是，这一宝贵而丰富的资源，并未得到有关部门的珍惜和充分重视。体育彩票与福利彩票在乐透型彩票的竞争中存在明显劣势，这种劣势短期内难以改变。长此以往，福利彩票将不断浸蚀体育彩票目前拥有的市场份额，这绝不是危言耸听！总而言之，中国体育彩票必须刻不容缓地将发展的重心，转移到竞猜型体育彩票上来，从而避免和福利彩票的同质竞争，为此我认为:
1. 加强对以足球彩票为代表的竞猜型玩法的领导; 曾经，竞猜型体育彩票在中国彩民的概念中，只有足彩一种，时间一长，足彩几乎成了中国竞猜型彩票的代名词。然而在世界彩票行业中，竞猜型可能是种类最多，品种玩法最丰富的一个。中国体彩在2008年，借助北京奥运会的东风，成功推出了奥运竞猜游戏产品。该玩法的推出，极大地丰富了中国竞猜彩票市场的内涵。不过这是阶段性玩法，随着奥运会的结束而结束。
2. 建立一支专业性强.有事业心.有创新精神的高素质的人才队伍; (可采取招聘.竞选.试用.借调等方式)
3. 重视竞猜型体彩的宣传.推广和包装;
4. 不失时机地采取一些有效的促销措施。比如: 2008年年初，体彩对14场胜负游戏进行了“快乐意甲”派送促销活动，派送调节基金6000万元，派送期销量同比增长达40%，获得彩民和市场的认可，取得了良好效果。在派送活动中，球迷和彩民们的热情得到了很大地提升，这一促销手段取得了空前的成功。
5. 采取一些扶持奖励等政策，下功夫抓好竞猜型体彩的销售，提高其市场占有率，逐步扩大相对于乐透型玩法的比例;
6. 定期在新闻媒体及广告中介绍竞猜项目知识，组织模拟有奖竞猜，演讲比赛,开展全民健身活动等;
7. 恢复重组"足彩讲师团'';国家体彩中心组织的足彩培训师，经过培育已经在国内彩票行业和彩民群体中得到认可。我们重庆也应将"足彩讲师团''活动开展起来，并丰富讲座形式和内容。
8. 体彩销售热线及设备和管理员要保持相对稳定;
9.开拓创新竞猜思路及方式.方法;
10.花大力气搞好竞猜型玩法的调研和开发工作等;在每个新的游戏设计中，新的玩法和推广思路定型之前，应按先试点总给经验后再推开的原则，广泛和媒体与彩民代表进行沟通，获得更加具体和切实的建议和帮助，切勿闭门造车。
以上十条很简要并未展开，还有1-2条可操作性不强，时间关系，另找机会补充和完善，请鉴谅！
段斌艺 二00八年二月二十二日