开发商对于土地的需求，在于其发展的本性。因为现在开发商信奉的都是“拿地、上市圈钱、再拿地、扩大规模、再赚更多的钱”这条生长法则。没有几个开发商开发完一个项目就“金盆洗手”的，基本上都是拿前面的钱继续卖地扩张，再加上有更多的企业和个人纷纷加入这个行业做起了房地产开发。这里面有财大气粗的国企，也有做加工、做外贸做不下去的小老板，还有一夜暴富的矿老板。像滚雪球一样，对土地的需求越来越大。

政府为了达到给房地产降温，降低房价的目的，按照正常的市场规律，希望通过扩大土地供应量来增加市场房屋的供应量，缓解供需矛盾。但是由于开发商们总是处于饥饿的状态，没有安全感，没有储备的土地就等于自己的公司朝不保夕，自己的持续扩大理想难以实现。所以就会出现政府拼命供地，还是出现“40家知名地产商自2003年以来在土地公开市场上获取的270幅地块，除去在售和售完的土地，有57%的土地没有入市。其中，27%的土地还处于待开发状态，30%依然处于规划在建。”这种情况。

就像饥荒年代一样，一个馒头下去一秒钟被流民抢光，一筐子馒头扔下去依然是一秒钟被抢光，因为部分流民的衣兜里面还藏着，拿回家慢慢吃。而且馒头抢的越多，仍馒头的人觉得越有市场，所以一个个“地王”就出现了。过度的放地也让很多大城市出现无地可放的囧局，“地荒”现象也不断出现。

土地供应量不断的增加真的能抑平房价吗？从事实上来看这些年政府不断地推地，但是房价依然持续上涨。原因在于政府的供应量不能吃撑开发商，因为决定能否吃进去的是他们的资金实力；另外一个方面在于政府的态度不坚定，一方面希望通过供应土地增加政府收入，所以对于一些囤地的开发商妥协，这是开发商挟持了政府。拿到土地的开发商就可以拿土地去上市融资，去银行借贷。资金问题没有了，房子还有降价的必要吗？所以房价难以降低。

如果政府强制要求开发商不去囤地，那么市场供应量会增加。但是如果开发商资金雄厚，依然不会降价倾销，因为销售完之后面临着又是拿地，销售价格降低，销售速度加快，开发商手上的资金就越充足，土地市场的竞争就越激烈。竞争激烈就会又面临着地价的上升，“地王”同样也会出现。土地价格提高之后，成本自然提升，开发量增加，建筑成本也会提升，如果价格销售价格降低必然降低开发上的利润率，所以开发商会拼命的抵制，宁可放慢速度与政府周旋，也不愿意放手开发。这就是政府与开发商之间的博弈。

单纯的控制土地是不能控制房价的，开发商的另外一个死穴就是资金需求。如果对于开发商开发信贷进行控制，就等于给开发商釜底抽薪，高价土地的价格难以支付，运转资金压力增大，开发商不得不降价销售。因为支撑房地产开发商买地、囤地、捂盘的背后因素都是资金。

2009年为了刺激经济，宽松的货币政策使大量的资金流入房地产市场。预计2010年政府会逐渐的收紧信贷，从资金方面进行控制。所以对于现在房地产政策调整只能通过一方面收缩房贷，另一方面加强土地市场管理，用两个“手”将房地产市场稳定下来。