山西开展规模空前的煤炭资源开发整合行动 大批煤炭企业投资者急需寻找新的投资领域———煤矿淘金、悍马车队、豪华婚礼、包机买楼、矿难、捐资办学……山西煤老板的多面人生,一直是社会的热点。

　　随着近来山西省煤矿企业兼并重组开始进入实施阶段，关于山西煤老板投资模式转型和传说中的3000亿元资金流向再次成为人们热议的话题。

　　山西省煤改大事记

　　■2003年 第一次煤改，以技术改革为主。

　　■2004年 煤炭产权改革，当年，全省关闭了4000多座非法煤矿，并将年产3万吨以下的小煤矿全部关停，此举意在通过整合遏制频发的矿难。

　　■2006年，出台《煤炭资源整合和有偿使用办法》，要求年产9万吨以下的煤矿出局。

　　■2007年，出台《煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》，鼓励国有煤炭集团重组、合并；对私人小煤矿，则鼓励采取国有煤企托管、兼并等方式。当年，同煤集团就成功兼并重组大同、朔州、忻州3市23座煤矿。

　　■2008年，山西省政府发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，要求到2010年全省矿井个数控制在1500座以内，使大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75％以上。

　　■2009年4月16日，山西省政府下发“10号文件”，即《煤炭产业调整和振兴规划》，并成立了以省长王君为组长的煤矿企业兼并重组整合工作组。

　　进入下半年以来，“2009年上半年全国唯一GDP负增长”的山西省，开始了一场规模空前的煤炭资源开发强硬整合行动。

　　截至今年9月底，山西全省11个市的资源整合方案均已完成报批工作，96％的被兼并煤矿企业已按照批准的方案签订了重组整合协议，进入了实施阶段。与此同时，山西省政府为资源整合敲定了时间表，要求在9月底之前全部完成正式收购协议的签订工作，10月底基本完成主体企业到位和证照过户换发工作，到11月份全部完成验收工作。

　　难题   成也煤炭难也煤炭

　　曾经在临汾市担任过多年的市委书记，深谙煤业发展内情的山西新晋商联合会秘书长王春元告诉记者：山西煤炭业和煤老板，在历史上做出过巨大贡献。在国家没有钱去开发煤矿的情况下，很多企业家进入煤炭产业。他们用自己的辛苦换来钱，他们先富起来，也带动了一部分人富起来，这个贡献不可磨灭。

　　但是，煤炭产业的发展也带来了严重的污染，带来了土地塌陷，带来人员伤亡，应当说付出了惨重的代价。把多少辈子留下来的地下矿产给开发出来，把子孙后代的资源也吃尽了。

　　因此，煤炭企业必须转型。好多的煤矿矿主也因此就要失业。现在的转型，就是逼上梁山，非走不可。不转不行，转不好也不行。

　　他说：山西这几年整体上随着大背景发展得不错，但是遇到金融危机的时候，好多煤矿基本上也都随之关闭了，只有大型煤矿在生产。今年上半年山西的经济增长率是-4％，倒数第一，这确实和产业结构有很大关系。“企业家要尽快实现产业转型，从‘煤焦铁’中脱离出来，寻找新的投资方向。”

　　解读   矿难频发 个体煤矿走向末路的主因

　　有资料统计，此次整合前，山西省有年产9万吨以下的煤矿1702座，另有星罗棋布、遍地开花的无证“黑煤窑”，年产多在万吨以下。也正是这些产量低、安全措施不到位的小煤窑、“黑煤窑”，成为山西煤矿安全体系中的最大隐患，也因此矿难防不胜防。

　　与此同时，由于各种利益的纠缠扭结和煤炭业本身的暴利特点，当地的一些小煤窑、“黑煤窑”，则是此消彼长，总难禁绝。

　　安全设施、条件先天不足的小煤窑、“黑煤窑”，矿难频发，危害环境，既迟滞了经济的发展，也是当地各级政府管理者一个无法规避的政治死劫。在山西，因担心频繁发生的矿难丢掉“乌纱帽”，已成当地官员中一个突出的心理现象。以至于有些官员不愿意到一些主要的煤炭产区去就职。

　　“百分之一甚至千分之一的隐患，一旦演变成为事故，对一方官员却有着百分之百的杀伤力。”有的官员私下表示。

　　博弈    小型煤企不愿退出煤炭开发市场

　　表面看来正在稳步推进的山西省煤矿企业整合重组，不可避免地也存在众多难点。

　　王春元介绍，可以想到的原因与情况是，在整合重组中占据主动的大型煤矿最为主动，处境相对被动的个体煤企老板却并不积极，又不得不被迫为之。有相当部分的个体煤企老板也不愿意将自己的煤矿以入股的方式并入大型煤矿，而更愿意持有国家给予的补偿现金，认为“入股不合算”。而来自浙江、福建和山西本地的那些买断矿山经营权时间不长、还未收回成本的个体煤企老板，反映最强烈。“这些情况要求山西各级政府要妥善处事，想法帮助煤老板们完成转型。”王春元说。

　　现实     自身局限 让煤老板转型不容易

　　企业被重组后，煤老板将获得金额可观的补偿金，虽然总额有多少难有定论，但国金证券(600109,股吧)（600109）的首席分析师金岩石分析认为，预计本次煤老板将获得累计超过3000亿元。煤老板们如何使用这笔巨额资金，成为各方关注焦点，北京、天津等大城市一直被山西煤老板所青睐，这些城市中急需开发资金的地区和企业，已开始向煤老板们展开攻势。山西上万家煤炭企业主也已纷纷寻找非煤产业出路，但这又谈何容易？

　　王春元介绍：“一些能转型的煤老板，此前已开始转型了，他们投资房产、开宾馆、办教育、开发旅游等等，但是成功的不多。那些还没转型的，现在就更要经历一个困难的过程。最大的问题是这些煤炭企业主大都文化程度不高，视野不宽，这也决定了他们在资金投向上会体现出自己的特点。”

　　因此，3000亿元巨资的流向，其实也是在考察众多“煤老板”被“逼上梁山”后，他们的转型之路如何走下去。

　　相关新闻

　　津晋对接

　　煤老板欲上天津买地

　　本报讯日前，山西临汾金海湾大酒店内，上百位临汾和山西当地的煤矿企业主与天津团泊新城召开了一次对接会。天津团泊新城的土地一级开发整理项目，引起到场的100多位煤老板的关注。

　　煤老板李建军说，让煤炭企业以投资股权或者捆绑投资新城商业项目的方式投资，可以实现轻松进入，并且能够有效规避风险。

　　天津团泊新城项目负责人介绍说，整个团泊新城约210平方公里，2013年东亚运动会将在这里召开。团泊新城是以定位文化创意、体育产业为主的现代服务业基地。目前，团泊新城正在建设数个为东亚运动会提供的运动场地。东亚运动会结束后，这里就将留下一个设施完善的现代生活区。团泊新城处于湖水丰富的静海县，目前该地区房价每平方米是四五千元，未来升值空间很大。

　　天津团泊新城项目负责人对本报记者说，一般城市开发新城都是将整块的毛地卖给开发商，由开发商配建道路等基础设施。团泊新城却是先行投资基础设施，等到基础设施完善之后，再分区域出让二级开发的土地。

　　据了解，煤矿企业主可以采取集合投资和单独投资的多种方式参与团泊新城的开发。记者了解到，团泊新城正在酝酿成立房地产投资基金，这种基金的设立，将有助煤炭企业主参与到土地一级开发当中去。