8月27日下午,受国务院委托,审计署审计长刘家义向全国人大常委会会议作了《关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。刘家义表示,财政部、发展改革委和国务院其他部门坚持依法行政、依法理财,在做好2007年中央预算执行和其他财政收支工作的同时,认真整改去年审计发现的问题,根据审计建议完善各项制度规定305项,追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元。审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后,已有88人被依法逮捕、起诉或判刑,104人受到党纪政纪处分。
尽管这样,但今年的审计报告依然有53个中央部门存在问题金额293亿余元2%属于违法违规问题。这说明我们的政府机关依然我行我素,干着雁过拔毛的勾当。从几个别点名的政府职能部门看,问题不是一个简单问题。如教育部、中科院等28个部门年初预算不细化、不完整和批复不及时等问题174.98亿元。税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领预算资金3800万元。统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。商务部、财政部等20个部门因预算编制不合理、项目执行进度缓慢等,2007年底共结余资金73.41亿元,致使这些资金当年不能发挥作用。同时,审计还发现部门所属单位存在的问题170.7亿元。其中:管理不规范问题占76%,违法违规问题占23%,损失浪费问题占1%;属于2007年度新发生的问题占12%。
有一个值得注意的问题是,对53个部门审计的同时,延伸审计368个所属单位。审计结果表明,中央部门预算执行情况较好,有97%的财政拨款预算能够及时批复,财政拨款支出完成预算的100.5%。一些部门还采取充实调整财务部门职能、开展财政财务培训、创新财务监管机制等措施,加强了预算和财务管理。这些部门在审计前开展了自查自纠,发现各类问题301个,已纠正5.49亿元。
然而,这次审计发现部门本级存在的问题293.79亿元。其中管理不规范问题占98%,违法违规问题占2%;属于2007年度新发生的问题占59%。
这说明制度建设的滞后是导致这些人民资财形成体外循环的主要问题。
还有一个值得注意的问题是,“天子脚下”的中央部委的胆子远远大于基层,面对国家制度,他们却有恃无恐,怎么能把中央部委变成一个“贪污腐化”的机构呢,这真让老百姓感到恐惧。如果说党中央的政策走不出中南海,看来问提就在这些部委。如果诸如贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元的资金,这足以说明这个理由。加入把这2.49亿放到一个有30万人的县,这足以让这个县的工农业发展出现一次很大的飞跃。我们怎能把用于人民方丈建设的资金留作它用用?难怪百姓说“制度在国家、‘贪污’在部委”。(这里的贪污是指“截留”)
事实上贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出的做法已经构成刑事案件,从法学角度看,已经具备了贪污的条件。如果我们的党和政府不严惩这类事件,我们的国家就会从个别人和团体腐败发展到全面腐败,就会葬送党和人民的利益。
毛泽东曾经告诫全党和全国人民,贪污和浪费是极大的犯罪。尽管每次审计处的违纪资金没有装到某个人腰包中,但我们以人民的民意从国库中拿出的钱不能用于人民,甚至用于楼堂馆所和购买豪华小轿车等,这不仅与党和人民的要求不符,而且还严重损坏了党在人民群众的形象。建议中央主要领导挂帅,严惩一批这样的蛀虫,还人民一个说法。
尽管这样,但今年的审计报告依然有53个中央部门存在问题金额293亿余元2%属于违法违规问题。这说明我们的政府机关依然我行我素,干着雁过拔毛的勾当。从几个别点名的政府职能部门看,问题不是一个简单问题。如教育部、中科院等28个部门年初预算不细化、不完整和批复不及时等问题174.98亿元。税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领预算资金3800万元。统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。商务部、财政部等20个部门因预算编制不合理、项目执行进度缓慢等,2007年底共结余资金73.41亿元,致使这些资金当年不能发挥作用。同时,审计还发现部门所属单位存在的问题170.7亿元。其中:管理不规范问题占76%,违法违规问题占23%,损失浪费问题占1%;属于2007年度新发生的问题占12%。
有一个值得注意的问题是,对53个部门审计的同时,延伸审计368个所属单位。审计结果表明,中央部门预算执行情况较好,有97%的财政拨款预算能够及时批复,财政拨款支出完成预算的100.5%。一些部门还采取充实调整财务部门职能、开展财政财务培训、创新财务监管机制等措施,加强了预算和财务管理。这些部门在审计前开展了自查自纠,发现各类问题301个,已纠正5.49亿元。
然而,这次审计发现部门本级存在的问题293.79亿元。其中管理不规范问题占98%,违法违规问题占2%;属于2007年度新发生的问题占59%。
这说明制度建设的滞后是导致这些人民资财形成体外循环的主要问题。
还有一个值得注意的问题是,“天子脚下”的中央部委的胆子远远大于基层,面对国家制度,他们却有恃无恐,怎么能把中央部委变成一个“贪污腐化”的机构呢,这真让老百姓感到恐惧。如果说党中央的政策走不出中南海,看来问提就在这些部委。如果诸如贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元的资金,这足以说明这个理由。加入把这2.49亿放到一个有30万人的县,这足以让这个县的工农业发展出现一次很大的飞跃。我们怎能把用于人民方丈建设的资金留作它用用?难怪百姓说“制度在国家、‘贪污’在部委”。(这里的贪污是指“截留”)
事实上贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出的做法已经构成刑事案件,从法学角度看,已经具备了贪污的条件。如果我们的党和政府不严惩这类事件,我们的国家就会从个别人和团体腐败发展到全面腐败,就会葬送党和人民的利益。
毛泽东曾经告诫全党和全国人民,贪污和浪费是极大的犯罪。尽管每次审计处的违纪资金没有装到某个人腰包中,但我们以人民的民意从国库中拿出的钱不能用于人民,甚至用于楼堂馆所和购买豪华小轿车等,这不仅与党和人民的要求不符,而且还严重损坏了党在人民群众的形象。建议中央主要领导挂帅,严惩一批这样的蛀虫,还人民一个说法。