行贿者·鱼肠剑
也许有读者朋友看了这个文题会发出一些疑问：行贿者、鱼肠剑，这两个风马牛不相及的概念，怎能联系到一起？再说，行贿者本身就是有罪之人，又如何为廉政工作所用，成为反腐中的“鱼肠剑”？其实，读者朋友有这样的疑问是正常的，因为，把行贿者、鱼肠剑放在一起议论，是日前笔者读了这篇《环卫所长受贿30万遭行贿者勒索40万封口费》的报道后，所产生的突发奇想。
据报道中说：“重庆渝中区环卫二所所长范方华，利用发包工程之机，收受了工程承包商王某近30万元“好处费”。 可是不久两人产生矛盾。范方华单方取消与王某的“合作”后，王某以告发范受贿一事相威胁，结果不仅要回了30万元，还逼范方华倒吐出40万“封口费”。昨天，渝中区法院开庭审理了此案，范在法庭上称自己非常后悔，他才是真正的“受害者”。（摘自重庆商报 记者 陈宇）
受贿者有罪，行贿者也有罪，这是我国刑法中明文规定的。
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十八条：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
事实证明，在司法实践中，法院量刑基本上是按照《刑法》中的有关规定执行，行贿者在交待行贿行为后,一般不追究刑事责任，主要追究受贿方的刑事责任；另外，在查处受贿犯罪中，最初的侦查也都是从行贿方入手的。这一司法实践足以证明，我们可将“行贿者”铸成一把把反腐利剑———“鱼肠剑”，为我党反腐倡廉所用。
鱼肠剑又是什么呢？相信在中国生活的人都清楚，此剑便是《史记。刺客列传》里记载的“专诸刺王僚时,置之鱼腹中之剑也”，故名鱼肠剑。
今天，笔者将行贿者比作鱼肠剑，自有道理。以为，受贿者大都是些贪得无厌而又掌握实权者，要想让其腐败行径现形，就要投其所好，让其走入圈套。所以，用行贿之法来让腐败分子现形，就不失为一个好方法。可以说，此时的行贿者犹如一把利剑，钱犹如一条香甜可口的鱼，行贿之剑在钱之鱼的掩护下，既投其所好，又包藏了杀机。
其实，人们也清楚，在市场经济条件下，由于受利益诱惑，权钱交易者不乏其人。在实际生活中，权钱交易者往往又都是以行贿者、受贿者身份出现。换句话说，行贿者是有钱者，受贿者是有权者，两者为了各自的利益，成为钱权交易当事人。在这两者中，行贿者处于劣势，往往是由于无奈而为之；受贿者，由于手中握有公权，处于优势地位，便有了公权私用的行为。在现实社会中，公权的走向，往往表现为谁行的贿最多，这个公权就被谁所得。这样，行贿者和受贿者便自然而然地成了一对矛盾体，是一对难以调和的矛盾。也就是因为行贿者和受贿者所处的环境、地位、背景都极其相矛盾，行贿者才能成为廉政工作中，打入受贿者内部的棋子；插入受贿者胸膛的利剑；就能让受贿者胆战心惊，露出马脚，以达反腐之目的。
为此笔者以为，可从四个方面来铸“反腐鱼肠剑”：
第一，要认真执行好刑法中“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，以鼓励行贿者举报受贿者。
第二，对初次行贿者主动交待，可据牵出案件金额的大小，为国家挽回经济损失的多少，给予其总金额百分比的奖励，以鼓励行贿者的积极揭露行为。
第三，在案件中查出的，多次行贿而又没有参与揭露的行贿者，要依法处罚，以起到杀一儆百的作用。
第四，要广泛开展宣传，让每个公民都清楚，揭露受贿者可获奖，可立功。这样，行贿者就会化成鱼肠剑，走进千家万户，深入人心了，令行、受贿之风大大收敛。
龚玉环
http://news.qq.com/a/20080710/000125.htm