2004年10月21日，江苏广播电视总台电视传媒中心新闻发布会在南京希尔顿酒店举行。

　在同日举行的2005年度江苏广播电视总台电视广告招商会上，一项新的活动吸引了众多企业主、广告公司和媒体的共同关注，那就是江苏电广播电视总台拿出9个电视广告版块进行公开招标，这在省级电视媒体中尚属首次。

　　实行广告公开招标的好处非常明显：信息公开、操作透明、竞争公正、标准统一，所有参与竞标的企业与广告公司站在同一条起跑线上，不受人情关系的干扰，完全根据自身的实力和实际需求，在预算底线的范围内，现场考察竞争对手策略，灵活变动，购买到合适的广告产品；媒体本身则可以借此避免广告运作的随意性，建立标准的作业流程，并积累起品牌价值，在持续的经营中赢得客户的信赖与忠诚，更好地实现经营目标

　　但是，广告公开招标是对一个媒体最全面最严格的检验，它涉及到媒体内容、覆盖、经营、管理等各个方面。

　　1994年央视对部分广告时段进行暗标操作，至1997年第一次实行广告公开召标。迄今为止，七年时间里，虽然电视媒体以暗标的方式运作部分广告版块的实例已不鲜见，但还从来没有哪一个省市级电视台真正实施过广告公开招标。因为在实行广告公开招标的过程中，有着太多不确定的因素，对媒体来说有着太大风险，即使是央视，在公开拍卖广告时段的历程中，在今天的辉煌之前，也曾经有过不成功的案例。

　　江苏广播电视总台对广告公开召标的风险有有着充分的认识，但其并未因此停下尝试的步伐。总台内部形成了这样一种共识：要真正推进文化体制改革，实现市场化运作，对广告进行公开的招标是必要的一步。