"二月二,龙抬头"。在中国人的眼里,这是新的一年开始的日子,农民开始理掉头上的长发,在田地里播种一年的希望。然而,山西省大同市南郊区泊寺乡寺儿村的李永全,今年却没看到任何喜悦的迹象,反而得到了弟弟李永贵(小名"6斤")患了肺癌的坏消息。70天后,年仅46岁的6斤走了,不仅给李永贵留下了沉重的思念,还引起了该村村民的激愤:因为就在约一年的时间里,该村除了6斤,还有杨佩生、陈勇和杨江三个45岁左右的人先后去世,而死亡的病因无一不是肺癌。村民说,那是因为大同市湖东经济技术开发区(下简称"开发区")的污水处理厂的出水口就在该村的村边,从开发区的药厂里排出来的污水,不处理好就排出来,把人薰得出了问题。难道真如村民所说:
大同开发区医药园区咋就成了"大毒瘤"?
带着这样的疑问,中国经济时报记者开始了艰辛的大同问药采访历程。然而在采访中记者却发现,受到开发区药厂污染侵害的不光是寺儿村,还包括污水厂排水口下游的御河沿岸的塔儿村、小南头村,以及污水直接沿河流进的策田水库沿岸的村民。而在开发区药厂集中的区域,周边受害最严重的尉洲疃村和樊庄村,则将矛头直接指向了该开发区最大的医药企业----阿拉宾度(大同)生物制药有限公司(下简称"阿拉宾度")。
阿拉宾度的"污染风波"
"阿拉宾度(大同)生物制药有限公司是印度阿拉宾度制药有限公司继在与同领药业合作之后,又一独资兴建的大型医药原料药生产企业。公司位于大同市经济开发区,设计规模为年产3500吨青霉素工业盐并转化为1500吨6APA生产线、年产400吨7ACA生产线。项目总投资5000万美元,占地13.4万平方米。投产后,预计可实现年销售收入10亿元,实现利税1.5亿元,是大同市重点调产项目。项目于2001年正式开工,公司主要产品半合成抗生素及头孢类药物是国内外应用最广泛且发展很快的一类药物。项目投产后,计划70%的产品出口,30%的用于同领药业的生产。"
这就是开发区对阿拉宾度的简介,而正是这个生物制药过程产生的臭气和污水,引起了周边村民的强烈不满,致使村民先后三次堵住厂门,引发了一场现在仍在持续的环保风波。
其实,不仅附近的村民,看好大同市区东移发展的良机、率先住进开发区湖东公寓的居民,也成了最大的受害人群,他们也多次向开发区、大同市环保局和市领导反映。久等不见问题解决的人们,甚至决定通过诉讼来保护自己家人的健康。
湖东公寓的居民告诉记者,他们经常半夜被阿拉宾度的臭气熏醒,恶心、呕吐难以入睡。尉洲疃和樊庄村的村民也向记者讲述了他们被臭气熏得头疼失眠的状况。
2005年5月,在人们的强烈要求下,阿拉宾度聘请天津的国家环境保护恶臭污染控制重点实验室,做了一次环境测试,对该厂周边大气中的氨和硫化氢测试后,得出了气体排放浓度达标的结论。
但居民对该报告提出了质疑:一是测试时采取的只是专家用鼻子闻的办法,不够科学;二是测试是该厂可能没有生产。记者看到该报告上虽然记有采样点和测试的办法,但同时标明,以下测试结果仅针对当日当时的工矿情况和所采集的样品,而对测试时(5月21日下午,22日上午、下午、夜间和23日上午)的生产状况,却只字未提。
一位市环保局的官员也告诉记者,当时没有使用测试仪器,只是请专家嗅了嗅。老百姓说,还不如养条狗呢。但他随即又调侃道,但狗不通人性,没法告诉你嗅的结果。
阿拉宾度的执行助理阿半月告诉记者,在市领导的协调下和周边村委会协商,先后给尉洲疃和樊庄村赔偿了400万元,并且从今年4月开始,每月给该俩村的村民每人补偿80元的保健费,光每月的补偿就达32万元。
一位在阿拉宾度工作的中方人员坦承,朋友们一上我的车,总要问,"你的车什么味?"他说,长期接触这些药物,对健康会有一定的影响,特别是青霉素过敏者。新招来的不少员工,身上出现小疙瘩红包,就是明显的症状。
据业内人士透露,阿拉宾度排出的臭味,主要有三种:一是菌丝车间烤菌丝的蛋白糊味,二是硫化氢的臭鸡蛋味,三是固体苯乙酸接触谁粘谁的骚味,和醋酸丁脂的挥发味。
而一刮东南风,开发区医药园区管委会主任童进璧就会给阿拉宾度打电话,"你们又干什么啦?我这儿都喘不过气啦",几乎成了一个规律。
记者在离阿拉宾度近200余米的一所中学了解到,该校的不少老师,因为受不了这个气味,常常半夜从住校宿舍的床上爬起来,赶到城里的家中睡觉。但还有近2000名的师生不得不在阿拉宾度的臭气中艰难地度日。
超高的 COD :水污染的根源
"但阿拉宾度的污染,气味远没有水的污染严重。"大同市环保局的一位官员这样讲。
那么,阿拉宾度的污水危害究竟有多严重呢?
阿拉宾度总经理赛沙德里通过阿半月的翻译告诉记者,刚开始生产的时候,COD较高,多达500-600,但也有100多的时候。
COD是水质化学耗氧量的简称,以每升水的耗氧量(mg)为单位测量;COD越高,水的污染就越严重。
而市环保局一位副局长谈到的却是,今年1-5月份的COD数据高达1300多,最高的时候到达3000。
开发区环保局的郭局长在接受采访时,却说该厂排污COD检修时最高,才近2000。
那么,阿拉宾度的COD排污指标究竟有多高呢?
记者几经周折,终于拿到了大同市环保监测站的监测数据。
该组数据表明:
2003年度,阿拉宾度的污水COD平均值为2254,其中除5月份停产外,高于1157的达到6个月,高于4974的有三个月,排污最高的4月份,竟然高达6228。
2004年度,排污高于458的规定标准的月份,也多达5个月,其中11月停产。
2005年度COD平均值为1202,三个月超标排放,最高的2月份达4775;5、6、9、10四个月没有监测数据。
2006年度COD平均值为945,有三个月超标排污, 7月份竟高达6693,创造了历史最高纪录,6、8月没有数据。
2007年前半年均值为782,5次抽检,有两次超标,4月25日抽检的数据为2355。
5个年度平均值之中,没有一个达到458的标准,最低的2004年度也达482。
但记者在大同市环保局网站( http://www.dthbj.com/Article_Print.asp?ArticleID=230 )看到的单位简介却说:阿拉宾度作为制药企业该公司对治理污染一直很重视,特别是2004年度与市长签定环境保护目标责任制以后,该公司成立了以总经理为组长的环保领导组,把环保工作内容列入重要议事日程,认真落实上级有关部门政策要求,及时召开环保工作会议并做好记录,上下齐心协力在搞好生产的同时抓好环保工作。排水指标目前只能达到20天左右达到环评二级排放要求。公司努力对污水处理设备进行改造,争取全天候达标。 污染物排放情况:目前进入ETP废水全部处理,总排口测试每月达到环评标准,即458mg/L以下有20-22天,其它几天因生产波动及设备检修,出水稍有超标即COD约600mg/L-900mg/L。
但对阿拉宾度未经环评和审批,就擅自将生产罐由9个扩大到了29个的事实,环保部门的人员几乎都知道,却只是开个会,定个方案,就连限产9罐,也只是说说而已。
废品随水排掉,涉嫌倾污?
厂方提供的资料显示,阿拉宾度初期工程投资2744万元人民币于2002年底开始运行,运转率过95%,使得CASS-SBR反应池水质中COD浓度控制在458mg/L-500mg/L之间,20-25天达环评标准,达标率85%。废水处理量为每天1900立方米,采用的废水治理技术为河北渤海工程设计研究院提供的"预处理-厌氧-好氧处理工艺",该处理方法是将废水中大部分有机物通过低能耗而又能产生沼气的厌氧方法进行处理,剩余有机物再以好氧方法处理。核心工艺为引进美国的CASS-SBR作为方案重点。
2004年9月投资600万元人民币建了容量为2000立方米的生物曝气组合池,2005年5月开始运行;2004年9月因投资37.1万元建成硫化氢回收装置,使硫化氢排放达到排放标准。
2005年7月投资10万元人民币将调节池改为曝气池,同时将在线监测仪频率由4小时/次变成3小时/次,并要求各班做好原始记录。
2005年10月中旬为了提高COD去除率,投资20万元人民币重新更换了厌氧池厌氧污泥。
2006年10月,为提高COD去除率,投资20余万元人民币,重新更换了厌氧污泥。
2006年年底,将CASS池处理工艺有间歇排水改为持续排水,花费110万元人民币。
2007年6月,投资2500万元的污水扩建工程启动。为了该公司进一步发展和给污水处理增加余量,并达到国家二级排放标准(COD300mg/L),该公司与北京晓清环境工程设计有限公司拿出"污水处理厂改扩建工程设计方案",需占地100亩,其中建筑面积28990平方米(约43.5亩),由于厂区内面积有限现无法施工,而厂外西边和北边该公司有400亩土地至今未交该公司使用,该公司将利用北边土地改扩建污水厂,请开发区尽快在土地交付和电力供应给予协调和支持,以保证该公司环保治理从基础上作实。
尽管环保部门和该企业的说法如出一辙,但为什么排污照样超标呢?
厂方的解释是,他们的工艺是生物发酵,一般一个发酵周期是11天,这期间一旦停电或出现意外,那一个罐的原料和半成品,就全部报废了,不但成品出品率低,而且还得把这些废品倒掉。那样的话,COD肯定要超标,但这样的情况,很多是停电造成的。
然而阿拉宾度也承认,他们对半成品没有能力处理,就直接倒进下水沟排出厂外。让高COD 的原料和半成品直接排出的行为,依照中国现行的环保法规,就涉嫌违法倾污。但对记者"是否违法倾污"的提问,厂方管理人员竟顾左右而言他。
按照有关法规,涉污企业必须做到生产设施和污染处理设施同时设计、同时建设、同时运转,显然,阿拉宾度并没将报废品的处理列入"三同时",也没做到扩产三同时。虽然厂方向记者提供了2003年12月25日发放的环保达标验收合格证,和环境影响报告书,但该报告强调的是,"明确提出处理后废水不能进入开发区污水处理厂时,阿拉宾度不能投产,绝不允许处理后废水直接排放。"并在批复中明确要求"开发区污水处理厂为建成运行前,阿拉宾度不能投产"。
开发区污水处理厂:马车拉飞机?
"大同经济技术开发区由湖东片和城南片组成,湖东片位于大同城东6公里,美丽的文瀛湖畔。南靠大秦铁路湖东编组站,大塘公路与京大高速公路倚南而过,大阳公路横穿东西,得大高速纵贯南北,东邻大准铁路解庄站,北倚京包铁路,东距大同民航机场5公里,南距京大高速公路入口1公里,距首都北京328公里,距山西省省会太原264公里;城南片位于大同市区南端新建南路两侧的黄金地段,是理想的投资建设、经济技术合作、开发的区域。"
这是开发区招商局对开发区的介绍,而在介绍排水的时候,他们在网上写道:开发区污水处理厂已建成运行,日处理污水能力达3万吨。
据了解,在开发区污水处理厂建成前,开发区的排水设施基本空白,沿109国道的无废水基本是无序排放。而切为合流制,污废水最终未经处理就直接入渗周围农田。随着开发区新建企业的增多,日益增多的污水排出后汇入泥河,然后进入策田水库,最终汇入桑干河,有桑干河汇入海河。
依此看来,开发区污水处理厂承担着整个开发区的污水处理的重任。那么该厂的运行情况又如何呢?
开发区污水处理厂的全称是:大同市开发区污水处理有限责任公司,位于御东新区的南侧、寺儿村村东,隶属于大同开发区管委会。
该公司董事长刘雁告诉中国经济时报记者,公司担负着处理开发区企业及御东新区排放的生产和生活污水任务。公司污水处理系统设计日处理污水3万吨,于2002年7月开工建设,2003年7月完工并投入使用。工程占地50.76亩,已建成收水管线总长29.1公里,绿化面积12亩,总投资7900万元,建筑面积3066平方米,工程采用先进的ORBAL氧化沟处理工艺。该公司从投入运行至今四年多时间,各种构筑物及运行设备均能保证运行状态,但由于御东新区未建成,缺少生活污水,而开发区上游均为制药行业,工业废水较多,致使公司处理后的废水不能稳定排放,现公司正在积极整改阶段,力求整改后处理的水质符合国家规定的排放标准。
显然,开发区污水处理厂承担着自己不能承担的责任,那么该厂排出的处理国的污水水质又如何呢?
刘董也承认,由于多家药厂的污水全排在这儿,开发区污水处理厂出水的COD一般为200-300,高的时候达700-800,远远超过规定的排放标准规定的60-100。由于入水水质超标,原来设计的两条线3万吨处理能力,现在改为一条线两次处理,实际能力只有1。2-1。3万吨。尽管如此,出水仍然经常超标。
据了解,开发区污水处理厂原来的设计是城市污水处理厂,是国债建设项目。工业污水的设计比利是75%,生活污水25%。但现在的入水,工业污水占到了90%,且水质很不稳定。其中当初设计时并不包括阿拉宾度的污水处理,但现在开发区每天排出的4000吨污水中,阿拉宾度就占到了60%。
对此状况,大同环保部门的说法是能力不足,是小马拉大车。但一位业内人士告诉记者,准确地说是,是马车拉飞机,因为它的设计根本放不下要承载的东西,那就是工业污水未经严格处理就直接排放到开发区污水处理厂。
谁将"分散排污"变成了"集中排污"?
大同市环保局的一位官员告诉记者,多次的"环保行"都提出了污水厂的问题,但由于开发区污水处理厂接纳水质的严重超标,分散排污就变成了集中排污。
那么这种状况是怎样造成的呢?
这还得从开发区的企业现状说起。
据了解,开发区污染最严重、也最集中的是医药企业,这样的医药生产厂家在开发区多达近20家。其中,阿拉宾度是原料生产企业,规模也最大,就成了众矢之的。一位从事过20年医药生产技术管理的人士告诉记者,凡是从事中药蒸馏提取和化学合成药剂的,也和生物发酵一样污染严重,甚至更严重,有的COD高达10万。而生物发酵,COD一般在8000-10000。
那么开发区的其他药企排污又如何呢?记者看到的几个数据是:
仟源医药,今年4月份的COD是1068,6月份是2。26E+0.3(E为1000倍);
普的医药,今年6月份的COD是1。08E+0.3;
桑河淀粉厂,今年6月份的COD是1。09E+0.3,一月份则高达7410。
那么这些医药企业的污水处理设施又如何呢?
阿拉宾度的人感觉很委屈,他们说,我们是排的污水多,可我们还上了污水处理设施呢,其他的药厂谁家还有污水处理设施?
市环保局的官员也承认,除了阿拉宾度,别的药厂都没有自建污水处理设施。
显然,涉污企业应当做到的"三同时"没有做到,但近20家的药厂却都立了项、上了马,而且都在轰轰烈烈地生产着;作为污染企业集中的开发区医药园区,应当在建园的同时设立一个专门的工业污水处理机构,但也没有建立,而是将超标的污水直接排进了根本处理不了高浓度工业污水的开发区污水处理厂。
两个"三同时"的落空,就让开发区医药园区的污水,严重超标地排到了寺儿村边的河道里,侵害者村民的身心健康,而这和4位村民的死亡也许存在着一定的关系。
而开发区污水处理厂建厂时和寺儿村签订的租地协议里明确写道,该厂占用该村50亩土地,每亩每年租金5000元。污水厂运转后,处理国的废水由县无偿供给村里灌溉耕地;厂方每日生产的有机肥料全部无偿供给村里,由村里自行处理。
但令人遗憾的是,由于废水化学成分复杂,水质不稳而且不能达标,别说浇地给庄稼解渴,污水流过的附近的庄稼还全给毒死了;原来说的有机肥,不但不能下地,还有非常大的臭味,所以寺儿村不再让开发区污水处理厂放渣,污水厂不得不把废渣送到10余里地外的塔儿村的荒地里。
村民气愤地对记者说,"那是有机肥?还不是毒品。"
大同经济发展不要刹车,只踩油门?
据报摘,2005年第一季度,大同市经济技术开发区捷报频传:该区医药企业生产的重组人卵巢癌微抗体弥补了国内空白;威奇达药业有限公司在美国上市了;全区医药工业部产值突破16亿元,占全区工业总产值的92%,占全省医药工业的1/3......昔日的不毛之地,居然在短短几年间挺立起一座新型工业医药园区。
大同地区制药原料来源丰富,所需电力、蒸汽供应充足,加之气候干爽,极少杂菌干扰,有着得天独厚的制药条件。这样的自然优势,引来了项目约400个、10余家制药企业落户开发区医药园区,并形成了相互供求、配套发展、不断壮大的发展链条。如福利淀粉厂生产的液糖进入生物药厂生产6APA,同领、三九药业用6APA生产阿莫西林,威奇达、泰盛、普德药业生产头孢类、抗生素类药物的10多家医药企业紧密相连的生产链。
但投资商更青睐的是这里的"优质服务":土地由开发区提供,对企业实行封闭管理,将执法"检查"的部门、人员拒在了门外。2001年市委、市政府出台了进一步优化开发区发展环境、实行封闭管理的决定。凡是到开发区企业检查工作的一律要出示市有关部门的许可证明。
大同环保监测站的一位工作人员告诉记者,由于地方保护主义,阿拉宾度他们以前从来就没能进去过。后来老百姓堵了门,厂方妥协了才进去过。但由于是重点保护企业,处罚从没有落实过。
开发区环保局郭局长也证实,仅在2006年8月14日处罚过一次,罚了10万元。只能罚一次,然后就是限期整改。
但这样的督催措施,往往只能流于形式。
郭局长说,"发展经济哪能老踩刹车?"
不容讳言,发展经济就像开车,要想高速度就得踩油门,但为了安全,还不得在需要的时候,使用刹车,关键的时候,还要一脚踩死。
但当记者问郭局长,环保监测数据表明,阿拉宾度的污染已经威胁人们的生活安全,但却没有果断的关停措施。马上就要"出事"了,该刹车的时候,咱们却刹不住会是啥后果?
郭局长尴尬地笑着不发一言,脸上却泛起了红晕。
......
资料显示:阿拉宾度2004年实现产值2.24亿元人民币,销售收入2.22亿人民币。2004年累计出口创汇1916万美元,仅次于同煤集团居大同市第二位;先后解决了700余人的就业和再就业,周边数家淀粉厂因我公司的需求而起死回生,大同市的农作物(玉米等)有了很好的市场,为大同市的经济发展和农民增收做出了突出的贡献。且2004年该区的主导产业──医药产业发展势头强劲,工业总产值不仅在大同市医药总产值中占有绝对地位,而且坐拥全省医药产值的"半壁江山":该区已拥有制药企业14家,该区医药工业园区完成工业总产值14.2亿元,占全区规模以上工业总产值的92.3%,而且全区医药产值在全市绝对领先,达到了全省的50%,销售收入也占到全省总数的40%。全省六大医药产业集群,大同市位居第一。
作为开发区管委会的副主任和医药园区管委会主任,童进璧对阿拉宾度的擅自扩产非常清楚,也知道涉污企业扩建生产线应该得到环保部门的审批,却从未过问过此事;他关心的只是企业的产值和效益。他告诉记者,阿拉宾度的产品,市场价为510元每公斤,但厂里却只报280-330元,该企业通过和他印度公司的母子关系,把大量的利税留给了印度,却把污染留给了大同。阿拉宾度一年的利税只有300多万元,医药园区最小的药厂里谁也比它多。达纳拉宾度能够创造大量的外汇。
医药园区10余家药厂的生产在继续着,开发区的业绩也在不断辉煌着,但这个"大毒瘤"产生的臭气和污水也在侵害着周围的人们。虽然是环保部门列出了详细的整改日程,但我们不知该对此给予多大的希望。我们只能拭目以待,等待了大同市委和市政府的果敢措施:斩瘤除根。
本报记者 费建法
大同开发区医药园区咋就成了"大毒瘤"?
带着这样的疑问,中国经济时报记者开始了艰辛的大同问药采访历程。然而在采访中记者却发现,受到开发区药厂污染侵害的不光是寺儿村,还包括污水厂排水口下游的御河沿岸的塔儿村、小南头村,以及污水直接沿河流进的策田水库沿岸的村民。而在开发区药厂集中的区域,周边受害最严重的尉洲疃村和樊庄村,则将矛头直接指向了该开发区最大的医药企业----阿拉宾度(大同)生物制药有限公司(下简称"阿拉宾度")。
阿拉宾度的"污染风波"
"阿拉宾度(大同)生物制药有限公司是印度阿拉宾度制药有限公司继在与同领药业合作之后,又一独资兴建的大型医药原料药生产企业。公司位于大同市经济开发区,设计规模为年产3500吨青霉素工业盐并转化为1500吨6APA生产线、年产400吨7ACA生产线。项目总投资5000万美元,占地13.4万平方米。投产后,预计可实现年销售收入10亿元,实现利税1.5亿元,是大同市重点调产项目。项目于2001年正式开工,公司主要产品半合成抗生素及头孢类药物是国内外应用最广泛且发展很快的一类药物。项目投产后,计划70%的产品出口,30%的用于同领药业的生产。"
这就是开发区对阿拉宾度的简介,而正是这个生物制药过程产生的臭气和污水,引起了周边村民的强烈不满,致使村民先后三次堵住厂门,引发了一场现在仍在持续的环保风波。
其实,不仅附近的村民,看好大同市区东移发展的良机、率先住进开发区湖东公寓的居民,也成了最大的受害人群,他们也多次向开发区、大同市环保局和市领导反映。久等不见问题解决的人们,甚至决定通过诉讼来保护自己家人的健康。
湖东公寓的居民告诉记者,他们经常半夜被阿拉宾度的臭气熏醒,恶心、呕吐难以入睡。尉洲疃和樊庄村的村民也向记者讲述了他们被臭气熏得头疼失眠的状况。
2005年5月,在人们的强烈要求下,阿拉宾度聘请天津的国家环境保护恶臭污染控制重点实验室,做了一次环境测试,对该厂周边大气中的氨和硫化氢测试后,得出了气体排放浓度达标的结论。
但居民对该报告提出了质疑:一是测试时采取的只是专家用鼻子闻的办法,不够科学;二是测试是该厂可能没有生产。记者看到该报告上虽然记有采样点和测试的办法,但同时标明,以下测试结果仅针对当日当时的工矿情况和所采集的样品,而对测试时(5月21日下午,22日上午、下午、夜间和23日上午)的生产状况,却只字未提。
一位市环保局的官员也告诉记者,当时没有使用测试仪器,只是请专家嗅了嗅。老百姓说,还不如养条狗呢。但他随即又调侃道,但狗不通人性,没法告诉你嗅的结果。
阿拉宾度的执行助理阿半月告诉记者,在市领导的协调下和周边村委会协商,先后给尉洲疃和樊庄村赔偿了400万元,并且从今年4月开始,每月给该俩村的村民每人补偿80元的保健费,光每月的补偿就达32万元。
一位在阿拉宾度工作的中方人员坦承,朋友们一上我的车,总要问,"你的车什么味?"他说,长期接触这些药物,对健康会有一定的影响,特别是青霉素过敏者。新招来的不少员工,身上出现小疙瘩红包,就是明显的症状。
据业内人士透露,阿拉宾度排出的臭味,主要有三种:一是菌丝车间烤菌丝的蛋白糊味,二是硫化氢的臭鸡蛋味,三是固体苯乙酸接触谁粘谁的骚味,和醋酸丁脂的挥发味。
而一刮东南风,开发区医药园区管委会主任童进璧就会给阿拉宾度打电话,"你们又干什么啦?我这儿都喘不过气啦",几乎成了一个规律。
记者在离阿拉宾度近200余米的一所中学了解到,该校的不少老师,因为受不了这个气味,常常半夜从住校宿舍的床上爬起来,赶到城里的家中睡觉。但还有近2000名的师生不得不在阿拉宾度的臭气中艰难地度日。
超高的 COD :水污染的根源
"但阿拉宾度的污染,气味远没有水的污染严重。"大同市环保局的一位官员这样讲。
那么,阿拉宾度的污水危害究竟有多严重呢?
阿拉宾度总经理赛沙德里通过阿半月的翻译告诉记者,刚开始生产的时候,COD较高,多达500-600,但也有100多的时候。
COD是水质化学耗氧量的简称,以每升水的耗氧量(mg)为单位测量;COD越高,水的污染就越严重。
而市环保局一位副局长谈到的却是,今年1-5月份的COD数据高达1300多,最高的时候到达3000。
开发区环保局的郭局长在接受采访时,却说该厂排污COD检修时最高,才近2000。
那么,阿拉宾度的COD排污指标究竟有多高呢?
记者几经周折,终于拿到了大同市环保监测站的监测数据。
该组数据表明:
2003年度,阿拉宾度的污水COD平均值为2254,其中除5月份停产外,高于1157的达到6个月,高于4974的有三个月,排污最高的4月份,竟然高达6228。
2004年度,排污高于458的规定标准的月份,也多达5个月,其中11月停产。
2005年度COD平均值为1202,三个月超标排放,最高的2月份达4775;5、6、9、10四个月没有监测数据。
2006年度COD平均值为945,有三个月超标排污, 7月份竟高达6693,创造了历史最高纪录,6、8月没有数据。
2007年前半年均值为782,5次抽检,有两次超标,4月25日抽检的数据为2355。
5个年度平均值之中,没有一个达到458的标准,最低的2004年度也达482。
但记者在大同市环保局网站( http://www.dthbj.com/Article_Print.asp?ArticleID=230 )看到的单位简介却说:阿拉宾度作为制药企业该公司对治理污染一直很重视,特别是2004年度与市长签定环境保护目标责任制以后,该公司成立了以总经理为组长的环保领导组,把环保工作内容列入重要议事日程,认真落实上级有关部门政策要求,及时召开环保工作会议并做好记录,上下齐心协力在搞好生产的同时抓好环保工作。排水指标目前只能达到20天左右达到环评二级排放要求。公司努力对污水处理设备进行改造,争取全天候达标。 污染物排放情况:目前进入ETP废水全部处理,总排口测试每月达到环评标准,即458mg/L以下有20-22天,其它几天因生产波动及设备检修,出水稍有超标即COD约600mg/L-900mg/L。
但对阿拉宾度未经环评和审批,就擅自将生产罐由9个扩大到了29个的事实,环保部门的人员几乎都知道,却只是开个会,定个方案,就连限产9罐,也只是说说而已。
废品随水排掉,涉嫌倾污?
厂方提供的资料显示,阿拉宾度初期工程投资2744万元人民币于2002年底开始运行,运转率过95%,使得CASS-SBR反应池水质中COD浓度控制在458mg/L-500mg/L之间,20-25天达环评标准,达标率85%。废水处理量为每天1900立方米,采用的废水治理技术为河北渤海工程设计研究院提供的"预处理-厌氧-好氧处理工艺",该处理方法是将废水中大部分有机物通过低能耗而又能产生沼气的厌氧方法进行处理,剩余有机物再以好氧方法处理。核心工艺为引进美国的CASS-SBR作为方案重点。
2004年9月投资600万元人民币建了容量为2000立方米的生物曝气组合池,2005年5月开始运行;2004年9月因投资37.1万元建成硫化氢回收装置,使硫化氢排放达到排放标准。
2005年7月投资10万元人民币将调节池改为曝气池,同时将在线监测仪频率由4小时/次变成3小时/次,并要求各班做好原始记录。
2005年10月中旬为了提高COD去除率,投资20万元人民币重新更换了厌氧池厌氧污泥。
2006年10月,为提高COD去除率,投资20余万元人民币,重新更换了厌氧污泥。
2006年年底,将CASS池处理工艺有间歇排水改为持续排水,花费110万元人民币。
2007年6月,投资2500万元的污水扩建工程启动。为了该公司进一步发展和给污水处理增加余量,并达到国家二级排放标准(COD300mg/L),该公司与北京晓清环境工程设计有限公司拿出"污水处理厂改扩建工程设计方案",需占地100亩,其中建筑面积28990平方米(约43.5亩),由于厂区内面积有限现无法施工,而厂外西边和北边该公司有400亩土地至今未交该公司使用,该公司将利用北边土地改扩建污水厂,请开发区尽快在土地交付和电力供应给予协调和支持,以保证该公司环保治理从基础上作实。
尽管环保部门和该企业的说法如出一辙,但为什么排污照样超标呢?
厂方的解释是,他们的工艺是生物发酵,一般一个发酵周期是11天,这期间一旦停电或出现意外,那一个罐的原料和半成品,就全部报废了,不但成品出品率低,而且还得把这些废品倒掉。那样的话,COD肯定要超标,但这样的情况,很多是停电造成的。
然而阿拉宾度也承认,他们对半成品没有能力处理,就直接倒进下水沟排出厂外。让高COD 的原料和半成品直接排出的行为,依照中国现行的环保法规,就涉嫌违法倾污。但对记者"是否违法倾污"的提问,厂方管理人员竟顾左右而言他。
按照有关法规,涉污企业必须做到生产设施和污染处理设施同时设计、同时建设、同时运转,显然,阿拉宾度并没将报废品的处理列入"三同时",也没做到扩产三同时。虽然厂方向记者提供了2003年12月25日发放的环保达标验收合格证,和环境影响报告书,但该报告强调的是,"明确提出处理后废水不能进入开发区污水处理厂时,阿拉宾度不能投产,绝不允许处理后废水直接排放。"并在批复中明确要求"开发区污水处理厂为建成运行前,阿拉宾度不能投产"。
开发区污水处理厂:马车拉飞机?
"大同经济技术开发区由湖东片和城南片组成,湖东片位于大同城东6公里,美丽的文瀛湖畔。南靠大秦铁路湖东编组站,大塘公路与京大高速公路倚南而过,大阳公路横穿东西,得大高速纵贯南北,东邻大准铁路解庄站,北倚京包铁路,东距大同民航机场5公里,南距京大高速公路入口1公里,距首都北京328公里,距山西省省会太原264公里;城南片位于大同市区南端新建南路两侧的黄金地段,是理想的投资建设、经济技术合作、开发的区域。"
这是开发区招商局对开发区的介绍,而在介绍排水的时候,他们在网上写道:开发区污水处理厂已建成运行,日处理污水能力达3万吨。
据了解,在开发区污水处理厂建成前,开发区的排水设施基本空白,沿109国道的无废水基本是无序排放。而切为合流制,污废水最终未经处理就直接入渗周围农田。随着开发区新建企业的增多,日益增多的污水排出后汇入泥河,然后进入策田水库,最终汇入桑干河,有桑干河汇入海河。
依此看来,开发区污水处理厂承担着整个开发区的污水处理的重任。那么该厂的运行情况又如何呢?
开发区污水处理厂的全称是:大同市开发区污水处理有限责任公司,位于御东新区的南侧、寺儿村村东,隶属于大同开发区管委会。
该公司董事长刘雁告诉中国经济时报记者,公司担负着处理开发区企业及御东新区排放的生产和生活污水任务。公司污水处理系统设计日处理污水3万吨,于2002年7月开工建设,2003年7月完工并投入使用。工程占地50.76亩,已建成收水管线总长29.1公里,绿化面积12亩,总投资7900万元,建筑面积3066平方米,工程采用先进的ORBAL氧化沟处理工艺。该公司从投入运行至今四年多时间,各种构筑物及运行设备均能保证运行状态,但由于御东新区未建成,缺少生活污水,而开发区上游均为制药行业,工业废水较多,致使公司处理后的废水不能稳定排放,现公司正在积极整改阶段,力求整改后处理的水质符合国家规定的排放标准。
显然,开发区污水处理厂承担着自己不能承担的责任,那么该厂排出的处理国的污水水质又如何呢?
刘董也承认,由于多家药厂的污水全排在这儿,开发区污水处理厂出水的COD一般为200-300,高的时候达700-800,远远超过规定的排放标准规定的60-100。由于入水水质超标,原来设计的两条线3万吨处理能力,现在改为一条线两次处理,实际能力只有1。2-1。3万吨。尽管如此,出水仍然经常超标。
据了解,开发区污水处理厂原来的设计是城市污水处理厂,是国债建设项目。工业污水的设计比利是75%,生活污水25%。但现在的入水,工业污水占到了90%,且水质很不稳定。其中当初设计时并不包括阿拉宾度的污水处理,但现在开发区每天排出的4000吨污水中,阿拉宾度就占到了60%。
对此状况,大同环保部门的说法是能力不足,是小马拉大车。但一位业内人士告诉记者,准确地说是,是马车拉飞机,因为它的设计根本放不下要承载的东西,那就是工业污水未经严格处理就直接排放到开发区污水处理厂。
谁将"分散排污"变成了"集中排污"?
大同市环保局的一位官员告诉记者,多次的"环保行"都提出了污水厂的问题,但由于开发区污水处理厂接纳水质的严重超标,分散排污就变成了集中排污。
那么这种状况是怎样造成的呢?
这还得从开发区的企业现状说起。
据了解,开发区污染最严重、也最集中的是医药企业,这样的医药生产厂家在开发区多达近20家。其中,阿拉宾度是原料生产企业,规模也最大,就成了众矢之的。一位从事过20年医药生产技术管理的人士告诉记者,凡是从事中药蒸馏提取和化学合成药剂的,也和生物发酵一样污染严重,甚至更严重,有的COD高达10万。而生物发酵,COD一般在8000-10000。
那么开发区的其他药企排污又如何呢?记者看到的几个数据是:
仟源医药,今年4月份的COD是1068,6月份是2。26E+0.3(E为1000倍);
普的医药,今年6月份的COD是1。08E+0.3;
桑河淀粉厂,今年6月份的COD是1。09E+0.3,一月份则高达7410。
那么这些医药企业的污水处理设施又如何呢?
阿拉宾度的人感觉很委屈,他们说,我们是排的污水多,可我们还上了污水处理设施呢,其他的药厂谁家还有污水处理设施?
市环保局的官员也承认,除了阿拉宾度,别的药厂都没有自建污水处理设施。
显然,涉污企业应当做到的"三同时"没有做到,但近20家的药厂却都立了项、上了马,而且都在轰轰烈烈地生产着;作为污染企业集中的开发区医药园区,应当在建园的同时设立一个专门的工业污水处理机构,但也没有建立,而是将超标的污水直接排进了根本处理不了高浓度工业污水的开发区污水处理厂。
两个"三同时"的落空,就让开发区医药园区的污水,严重超标地排到了寺儿村边的河道里,侵害者村民的身心健康,而这和4位村民的死亡也许存在着一定的关系。
而开发区污水处理厂建厂时和寺儿村签订的租地协议里明确写道,该厂占用该村50亩土地,每亩每年租金5000元。污水厂运转后,处理国的废水由县无偿供给村里灌溉耕地;厂方每日生产的有机肥料全部无偿供给村里,由村里自行处理。
但令人遗憾的是,由于废水化学成分复杂,水质不稳而且不能达标,别说浇地给庄稼解渴,污水流过的附近的庄稼还全给毒死了;原来说的有机肥,不但不能下地,还有非常大的臭味,所以寺儿村不再让开发区污水处理厂放渣,污水厂不得不把废渣送到10余里地外的塔儿村的荒地里。
村民气愤地对记者说,"那是有机肥?还不是毒品。"
大同经济发展不要刹车,只踩油门?
据报摘,2005年第一季度,大同市经济技术开发区捷报频传:该区医药企业生产的重组人卵巢癌微抗体弥补了国内空白;威奇达药业有限公司在美国上市了;全区医药工业部产值突破16亿元,占全区工业总产值的92%,占全省医药工业的1/3......昔日的不毛之地,居然在短短几年间挺立起一座新型工业医药园区。
大同地区制药原料来源丰富,所需电力、蒸汽供应充足,加之气候干爽,极少杂菌干扰,有着得天独厚的制药条件。这样的自然优势,引来了项目约400个、10余家制药企业落户开发区医药园区,并形成了相互供求、配套发展、不断壮大的发展链条。如福利淀粉厂生产的液糖进入生物药厂生产6APA,同领、三九药业用6APA生产阿莫西林,威奇达、泰盛、普德药业生产头孢类、抗生素类药物的10多家医药企业紧密相连的生产链。
但投资商更青睐的是这里的"优质服务":土地由开发区提供,对企业实行封闭管理,将执法"检查"的部门、人员拒在了门外。2001年市委、市政府出台了进一步优化开发区发展环境、实行封闭管理的决定。凡是到开发区企业检查工作的一律要出示市有关部门的许可证明。
大同环保监测站的一位工作人员告诉记者,由于地方保护主义,阿拉宾度他们以前从来就没能进去过。后来老百姓堵了门,厂方妥协了才进去过。但由于是重点保护企业,处罚从没有落实过。
开发区环保局郭局长也证实,仅在2006年8月14日处罚过一次,罚了10万元。只能罚一次,然后就是限期整改。
但这样的督催措施,往往只能流于形式。
郭局长说,"发展经济哪能老踩刹车?"
不容讳言,发展经济就像开车,要想高速度就得踩油门,但为了安全,还不得在需要的时候,使用刹车,关键的时候,还要一脚踩死。
但当记者问郭局长,环保监测数据表明,阿拉宾度的污染已经威胁人们的生活安全,但却没有果断的关停措施。马上就要"出事"了,该刹车的时候,咱们却刹不住会是啥后果?
郭局长尴尬地笑着不发一言,脸上却泛起了红晕。
......
资料显示:阿拉宾度2004年实现产值2.24亿元人民币,销售收入2.22亿人民币。2004年累计出口创汇1916万美元,仅次于同煤集团居大同市第二位;先后解决了700余人的就业和再就业,周边数家淀粉厂因我公司的需求而起死回生,大同市的农作物(玉米等)有了很好的市场,为大同市的经济发展和农民增收做出了突出的贡献。且2004年该区的主导产业──医药产业发展势头强劲,工业总产值不仅在大同市医药总产值中占有绝对地位,而且坐拥全省医药产值的"半壁江山":该区已拥有制药企业14家,该区医药工业园区完成工业总产值14.2亿元,占全区规模以上工业总产值的92.3%,而且全区医药产值在全市绝对领先,达到了全省的50%,销售收入也占到全省总数的40%。全省六大医药产业集群,大同市位居第一。
作为开发区管委会的副主任和医药园区管委会主任,童进璧对阿拉宾度的擅自扩产非常清楚,也知道涉污企业扩建生产线应该得到环保部门的审批,却从未过问过此事;他关心的只是企业的产值和效益。他告诉记者,阿拉宾度的产品,市场价为510元每公斤,但厂里却只报280-330元,该企业通过和他印度公司的母子关系,把大量的利税留给了印度,却把污染留给了大同。阿拉宾度一年的利税只有300多万元,医药园区最小的药厂里谁也比它多。达纳拉宾度能够创造大量的外汇。
医药园区10余家药厂的生产在继续着,开发区的业绩也在不断辉煌着,但这个"大毒瘤"产生的臭气和污水也在侵害着周围的人们。虽然是环保部门列出了详细的整改日程,但我们不知该对此给予多大的希望。我们只能拭目以待,等待了大同市委和市政府的果敢措施:斩瘤除根。
本报记者 费建法