2007年美國的人權紀錄
中國國務院新聞辦公室授權新華社發佈
新華社北京2008年3月13日電
一、關於生命、財產和人身安全
美國暴力犯罪上昇,嚴重危及人民的生命、自由和人身安全。
據美國聯邦調查局2007年9月公佈的全美犯罪情況報告統計,2006年,美國全國暴力犯罪為141萬起,比2005年增加了1.9%。其中,殺人與過失殺人增加了1.8%,搶劫增加了7.2%。(見注1)美國12歲以上居民共經歷了2500萬起暴力和盜竊犯罪,其中暴力犯罪的發生率為每千人24.6起,財產犯罪為每千家庭159.5起。男性經歷暴力犯罪為每千人26起,女性為每千人23起。黑人為每千人33起,高於白人的每千人23起。(見注2)在美國,每22.2秒發生一起暴力犯罪,其中,每30.9分鐘發生一起謀殺案,每5.7分鐘發生一起強姦案,每1.2分鐘發生一起搶劫案,每36.6秒發生一起惡意襲擊案。(見注3)
據美國警察執法研究論壇對全美163個城市2007年上半年暴力犯罪情況進行的調查報告顯示,65%的城市兇殺犯罪增加或無改善,41.9%的城市嚴重襲擊案件增加或無改善,55.6%的城市搶劫犯罪增加或無改善。(見注4)2007年,新奧爾良發生209起謀殺案,比2006年增加30%。(見注5)華盛頓哥倫比亞特區因兇殺致死的已達181人,比2006年增加7%。(見注6)巴爾的摩市全年有282人遭兇殺,(見注7)紐約市到11月已有428人遭兇殺。(見注8)僅1月至9月,芝加哥刑事犯罪案119553件,其中謀殺案341件,搶劫案11097件。(見注9)在洛杉磯,從1月至11月,已有737人死於謀殺,相當於每天超過2人在謀殺中喪生。(見注10)在底特律,因暴力犯罪猖獗,居民紛紛移居他鄉,現城市人口已減少近百萬。(見注11)
美國槍支泛濫,持槍犯罪頻頻發生,嚴重威脅人民的生命財產安全。目前,美國私人擁有槍支達2.5億支,幾乎人手一槍,甚至包括有重罪前科者或未成年人。據美聯社
在美國,每年約有3萬人死於槍擊。(見注12)據《今日美國報》
(1) FBI Release Its2006Crime Statistics,FBI,In:http://www.fbi.gov.
(2) Criminal Victimization2006,U.S.Department of Justice,In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(3) FBI Release Its2006Crime Statistics,FBI,In:http://www.fbi.gov.
(4) Survey Shows Shift in Violence,
(5)
(6) Killings in D.CUp after Long Dip,The
(7) City Marks First '08 Slaying,The
(8) City Homicides Still Dropping,ToUnder 500,The New YorkTimes,November23,2007.
(9)
(10)《世界日報》,
(11) Study:
(12) Update2-Senate Passes Gun Bill in ResponseTo Rampage,Reuters,December 19,2007.
(13) Criminal Victimization2006,U.S.Department of Justice,
In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(14) Indicators of SchoolCrime and Safety2007,U.S.Department of Justice,
In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(15) 法新社,
(16) 美聯社,
(17)《芝加哥論壇報》,
(18)《芝加哥論壇報》,
(19) 美聯社,
(20)《明報》,
(21) 路透社,
(22) 多維新聞網,
(23) 多維新聞網,
二、關於執法、司法侵權
美國執法、司法部門濫用職權,嚴重侵犯公民人身自由權利。
據美國司法部統計,2001至2007財年,全美執法人員侵犯公民權利的案件增長了25%。(見注24)每年對警察的投訴率平均為9.5%。(見注25)但絕大多數被投訴有粗暴行為的執法人員最終沒有受到指控。在2001年5月至2006年6月間,芝加哥有2451名警察受到4至10次投訴,662名警察受到10次以上投訴,最終只有22人受到處罰。更有甚者,有些警察遭到超過50次以上的有關不良行為的投訴卻從未受到處罰。(見注26)在芝加哥,
美國是全球最大的監獄,其人均囚犯是全世界最高的。據埃菲社
美國監獄的虐囚現象很普遍。據美國司法部2007年12月統計,全美在押犯人中共有60500名罪犯遭遇過性侵犯,佔罪犯總數的4.5%。有2.9%的罪犯被管理人員侵犯,0.5%的罪犯遭受其他罪犯和管理人員的雙重侵犯,全國大約有0.8%的罪犯因性侵犯而受傷。(見注35)美國政府
美國監獄犯人因感染艾滋病、醫療設施不全等致死事件經常發生。據美國司法部2007年9月公佈的報告,到2005年底,美國聯邦和各州監獄關押的犯人中,有22480名被感染或確認患有艾滋病。其中,大約有5620名罪犯確認患有艾滋病。2005年,州監獄中有176名犯人死於艾滋病,聯邦監獄中有27名犯人死於艾滋病。(見注39)據《洛杉磯時報》
美國司法的公正性越來越遭到人們的質疑。據統計,自1989年首次引用DNA技術以來,全美已有209人經過DNA技術測試被證明無罪,這些人在宣判無罪之前平均已服刑12年,他們在被判刑時的平均年齡為26歲,其中15人曾被判死刑。(見注41)美聯社
(24) Police BrutalityCasesUp25%:Union Worried over Dip in Hiring Standards,
(25) The New YorkTimes,November 14,2007.
(26) The Chicago Police Department's Broken System,
In:http://www.law.chicago.edu.
(27)《芝加哥論壇報》,
(28)《芝加哥論壇報》,
(29) 芝加哥論壇報》,
(30)《洛杉磯時報》,
(31) 紐約《僑報》,
(32) Deaths inCustody StatisticalTables,U.S.Department of Justice,
In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(33) 埃菲社,
(34) Prisoners In2006,U.S.Department of Justice, In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(35) Sexual Victimization in State and Federal Prisons Reported by Inmates,U.S.Department of Justice,In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(36) The
(37) Dad Dismisses Prison Reform,The WashingtonTimes,December 17,2007.
(38)《國際先驅導報》,
(39) HIV in Prisons2005,U.S.Department of Justice,In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(40) 美聯社,
(41) Facts on Post-Conviction DNA Exonerations,Innocence Project,
In:http://www.innocenceproject.com.
(42) Texas Man Exonerated by DNA after26 Years,The Associated Press,January 3,2008.
三、關於公民權利和政治權利
美國公民享有的個人自由和權利正在逐步縮小。
工人結社權利受到限制。據報道,2006年美國工會會員數減少了32.6萬人,只有12%的雇員為工會會員,比1983年減少了8%。由於雇主百般阻撓使得53%的人不能加入工會。(見注49)據人權觀察報告稱,沃爾瑪公司嚴重違反勞動法,以懲罰甚至開除相威脅,阻止工人成立工會,並對員工進行非法監視。(見注50)
在美國,金錢是政治的“母乳”,選舉是有錢人的“遊戲”,凸顯美國民主的虛偽性。2008年總統選舉充分證明了這一點。參加美國總統選舉的“金錢門檻”越來越高。據埃菲社
“金錢競賽”滲透到美國各種競選活動中。據有關組織統計,在2005年至2006年,全美各州高級法院法官候選人為競選共籌款3400萬美元。2007年,賓夕法尼亞州最高法院競選兩名新法官,候選人破紀錄地籌集競選經費680萬美元。(見注52)一些國會議員候選人當選後為給予自己政治捐款的公司爭取利益。據《華盛頓郵報》
一些公司為獲取利益,資助一些美國政要及其他政府公職人員旅行。據統計,2007年前8個月美國議員接受的資助旅行金額已超過了2006年全年的總數,近190萬美元。(見注54)據《今日美國報》
美國政府操縱新聞。2007年10月23日,美國聯邦緊急措施署炮制了一場有關加利福尼亞州火災假新聞發佈會,該署工作人員冒充記者,在15分鐘內向主持人提了6個問題,美國各電視台播出了這則消息。在《華盛頓郵報》揭穿了這場鬧劇後,該署還為自己制作虛假新聞的行為辯解。(見注55)4月24日,美國陸軍女兵傑西卡·林奇和美國陸軍特種部隊“遊騎兵”士兵帕特·蒂爾曼的哥哥一起向國會作證,譴責了五角大樓的欺騙行為,指責五角大樓將她與蒂爾曼的可怕經歷杜撰成為虛假的英雄事跡,抨擊政府就這件事說謊。(見注56)
(43) The So-called Protect
(44) The
(45) 美聯社,
(46) FBI Prepares Vast Database of Biometrics,The WashingtonPost,December22,2007.
(47)
(48)《波士頓環球報》,
(49) Sharp Decline inUnion Members in '06,The New YorkTimes,January26,2007.
(50) Report Assails Wal-Mart OverUnions,The New YorkTimes,May 1,2007.
(51) The New YorkTimes,November26,2007.
(52) Justice for
(53)“Earmarks” Analysis Shows Money Follows Power,USAToday,December 12,2007.
(54) Limits Don't SlowTrip Perks forU.S. Lawmakers,USAToday,October24,2007.
(55) FEMA Official Apologizes for Staged Briefing with Fake Reporters,The
(56) 英國《泰晤士報》,
四、關於經濟、社會和文化權利
美國公民的經濟、社會和文化權利沒有得到應有的保障。
美國貧困人口不斷增加。據美國人口普查局2007年8月公佈的統計數據,到2006年底,美國貧困人口的比率為12.3%,即有3650萬人、770萬個家庭生活在貧困中,幾乎相當於每8個美國人中就有1人生活在貧困中。密西西比州的貧困率高達21.1%。(見注57)美國主要城市的貧困率為16.1%,都市之外貧困率為15.2%,南部區貧困率為13.8%。華盛頓哥倫比亞特區為19.8%,幾乎每5人中就有1人生活在貧困中。(見注58)
美國最富有人的財富近年來迅速膨脹,貧富差距越來越大。據統計,最富有的1%的人佔2005年美國全部國民收入的比率由2004年的19%增加到了21.2%,而處於美國下層50%的人佔全部國民收入的比率由2004年的13.4%降低到了12.8%。(見注59)2006年美國除自身居住的房產之外的家庭凈資產達到500萬美元以上的“超級富裕”家庭較前一年增加了23%,由93萬個增加到114萬個。(見注60)身家超過10億美元的富翁由1985年的13人增加到1000多人。(見注61)美國大公司老板2006年的平均年收入超過1000萬美元,是一般美國人工資的364倍,他們工作一天的收入幾乎相當於普通人工作一年的收入。(見注62)
過去5年是美國經濟發展相對強勁的年頭,卻有數百萬美國人的境況比以前更糟了。美國人工資支出在國內生產總值中降到自1947年有政府記錄以來的最低點。處於工作年齡段家庭的平均收入5年來連續下降,比以前減少了17%。(見注63)據2007年9月對美國人壓力狀態的一項全國性調查顯示,金錢和工作是近四分之三美國人最大的壓力來源。在接受調查的1848名成年人中,51%的人擔心住房開支。購房是西部61%的居民和東部55%的居民“非常重要或相當重要”的壓力來源。(見注64) 據美國政府最新的報告顯示,1999年至2004年間,年齡在45歲至54歲之間的美國居民的自殺率大約上昇了20%,達到了自有統計開始、25年以來的最高點。(見注65)
美國城市饑餓、無家可歸者大量增加。據美國農業部
美國沒有醫療保險的人越來越多。據路透社
(57) Poverty Drops as Nation's Income Hits 5-years High,USAToday, August 29,2007.
(58) DC's “Two Economies” Headed in Different Directions,Report Finds,DC Fiscal Policy Institute,October24,2007.
(59) 路透社,
(60) Richest Households Pass 1 Million Mark,CNNMoney.com,April 17,2007.
(61)《觀察家報》,
(62) 法新社,
(63)《美國新聞與世界報道》週刊,
(64) U.S.A Today,October24,2007.
(65) 美聯社,
(66) Over 30 Million Americans Faced Hunger in2006,Reuters,November 15,2007.
(67) More SeekingU.S. Rent Subsidy,The
(68) CareCritical for Homeless,The
(69) Dying Without Dignity:Homeless Deaths in Los AngelesCounty,
(70)《起義報》,
(71) Katrina's Wrath Lingers for New Orlean's Poor,USAToday,December 13,2007.
(72)《星島日報》美西版,
(73) CareCritical for Homeless,The
(74) Many Sex Offenders Are Often Homeless,USAToday,November 19,2007.
(75) 路透社,
(76) 路透社,
(77)《明報》美西版,
(78) Census:Health Benefits Scarcer,USAToday,August28,2007.
(79)《明報》美西版,
五、關於種族歧視
種族歧視在美國根深蒂固,一直是美國的一大社會痼疾。
黑人和其他少數族裔處於美國社會的底層。據美國人口普查局2007年8月公佈的統計數據,2006年,中等收入的美國黑人家庭收入為31969美元,為中等收入白人家庭的61％,西班牙裔中等收入家庭的收入為37781美元,為中等收入白人家庭的72％。(見注80)黑人、西班牙裔生活貧困和沒有醫療保險的比例都大大高於白人。2006年,美國黑人的貧困率為24.3%,西班牙裔為20.6%,而白人的貧困率為8.2%。2006年全美黑人沒有醫療保險的比例由2005年的19%上昇到20.5%,西班牙裔的比例上昇到34.1%,總計1530萬人,而白人沒有醫療保險的比例是10.8%。(見注81)黑人和西班牙裔患艾滋病等各種疾病的比例高。據《華盛頓郵報》報道,在2001至2006年間,華盛頓哥倫比亞特區被確診的3269名艾滋病患者中,有80.7%是黑人。(見注82)黑人患艾滋病的幾率將近白人的7倍。(見注83)一份來自專門從事少數種族研究的機構－－政治和經濟聯合中心的報告揭示：在社會經濟地位上昇的行列中,白人家庭是黑人家庭的兩倍多;反之,在收入下降的行列中,黑人家庭是白人的兩倍多。(見注84)
少數民族在就業和工作方面遭到歧視。據美國勞工部統計,2007年11月美國黑人的失業率為8.4%,是白人（4.2%）的兩倍,西班牙裔的失業率為5.7%,黑人、西班牙裔的失業率都遠高於白人。(見注85)皮尤研究中心2007年的一項抽樣調查顯示,67%的黑人認為,黑人申請工作會受到歧視。(見注86)據美國就業機會均等委員會統計,2006年該委員會共收到關於平等就業歧視方面的指控75768件,其中27328件涉及種族歧視,佔35.9%。(見注87) 從2003年開始,4名耐克鎮黑人員工控告運動用品生產商耐克,指控店鋪經理以種族歧視字眼稱呼他們,安排他們做低薪職位,更多次誣告黑人盜竊,又加派保安監視黑人員工及顧客。(見注88)2007年3月的一份起訴書顯示,全美最大的藥品連鎖店沃爾格林公司對數千名黑人雇員有普遍的種族歧視,並以種族來決定雇員的委派和提昇。(見注89)
美國教育領域種族歧視嚴重。據報道,美國公立中小學校的規章制度對黑人學生更嚴格,黑人學生因不守紀律受處罰的比例比白人學生高出很多。在新澤西州,非洲裔學生因違紀被開除的人數是白人學生的60倍;在明尼蘇達州,非洲裔學生被停學的是白人學生的6倍;在艾奧瓦州,非洲裔學生在公立學校中只佔5%,卻佔被停學學生的22%。(見注90)
司法領域種族歧視觸目驚心。據美國全國都市同盟2007年發佈的《2007年美國非裔狀況》報告,黑人（尤其是男性）與白人相比,有更高的比例被確認有罪並獲更長的刑期。黑人被囚禁的比率是白人的7倍。(見注93)與白人相比,黑人犯非法販賣毒品罪,即使犯罪情況相同,仍將會比白人大10倍的可能被關進監獄。(見注94)美國人口普查局的數據顯示,到2006年底,每10萬黑人中有815人被關在監獄,西班牙裔的比例是每10萬人口中283人,白人的比例是170人。據美國司法部司法統計局2007年12月公佈的統計,到2006年底,在美國各州和聯邦監獄服刑的犯人中,黑人達56萬多,佔總數的37.5%,西班牙裔和拉丁裔30.8萬人,佔20.5%,其中黑人男子在押犯的比率高達每10萬人口3042人,是美國總人口在押犯比率（每10萬人口501人）的6倍多,西班牙裔男子在押犯的比率也高達每10萬人口1261人。據統計,美國30至34歲的黑人男子中,8％的人被關押在監獄,而同年齡群的白人男子在押犯的比率只有1.2%。(見注95)在美國,終身監禁在不同膚色的青年人中所佔比例很不相同,黑人青年人被判處不允許假釋的終身監禁的比例是白人青年人的10倍。在加州,這個比例更達到了20倍。(見注96)
司法當局對黑人和白人採取雙重標準。據美聯社報道,在“耶拿六人案”中,6名黑人青少年因為毆打一名白人同學被捕,其中5名以謀殺未遂罪被起訴,引起了只有大約3000人的耶拿小鎮上約2000名大學生的集會抗議。(見注97)而兩名白人中小學女教師色誘6名黑人小男生與其發生性關係被曝光,卻不約而同地交保釋放。(見注98)
少數族裔是仇恨犯罪和暴力兇殺犯罪的最大受害者。據美國聯邦調查局2007年11月公佈的報告,2006年全美共發生仇恨犯罪7722起,上昇接近8%,其中51.8%是基於種族歧視的犯罪,針對穆斯林的仇恨犯罪增加了22%,對西班牙裔的仇恨犯罪增加10％。(見注99)2007年紐約市仇恨犯罪案件較上年更上昇20.9%。(見注100)而洛杉磯縣2006年發生的512起仇恨犯罪中,68％的起因是種族問題。(見注101)據美國司法部2007年8月公佈的報告,黑人佔美國人口的13%,但在2005年全美發生的非致命暴力犯罪受害者中,15%是黑人,兇殺案受害者中,49%是黑人。(見注102)
(80) Income,Poverty,and
The U.S.Census Bureau in August2007,In:http://www.census gov.
(81) Income,Poverty,and Health InsuranceCoverage inTheUnitedStates:2006,Issued by The
U.S.Census Bureau in August2007,In:http://www.census gov.
(82) StudyCalls HIV in D.C.A“Modern Epidemic”,The Washington Post,November26,2007.
(83) NationalUrban League:The State of Black America2007,In:http://www.nul.org.
(84)《華盛頓觀察》週刊,
(85) The Employment Situation:November2007,Issued byTheU.S. Department of Labor on
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(86) As Black MiddleClass Rises,
(87) Charge Statistics FY 1997Through FY2006. In:http://www.eeoc.gov.
(88) ABCNews,
(89) CBS,In:http://cbs2chicago.com.
(90)《芝加哥論壇報》,
(91) 美聯社美國路易斯安那州耶拿,
(92) 美聯社明尼蘇達州聖保羅,
(93) NationalUrban League:The State of
(94) Study Finds Racial Divide AcrossU.S.in Drug Arrests,The
(95) Prisoners in2006,Issued byTheU.S. Department of Justice on December 5,2007,In:http:// www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(96)《洛杉磯時報》,
(97) 美聯社美國路易斯安那州耶拿,
(98) The Associated Press,March28,2007.
(99) FBI:HateCrimes Escalate 8% in2006,USAToday,November20,2007.
(100) 美國《世界日報》。
(101) 美國《僑報》,
(102) Black Victims of ViolentCrime,In:http://www.ojb.usdoj.gov/bjs.
六、關於婦女、兒童的權利
美國的婦女、兒童狀況堪憂。
美國女性人口佔全美總人口的51%,但在目前第110屆美國國會中,女議員只有86名,其中參議員16名,佔16%;眾議員70名,佔16.1%。截至2007年12月,在美國州一級行政職位上任職的女性有76人,佔24.1%;在州議會中,女性佔23.5%。截至2007年9月,在全美3萬人口以上的1145個城市中,共有185名女市長,佔16.2%。(見注103)
美國婦女在就業方面普遍受到歧視。據美國就業機會均等委員會統計,2006年該委員會共收到基於性別方面的就業歧視的指控23247件,佔30.7%。(見注104)據報道,超過160萬婦女加入了對美國零售業巨頭沃爾瑪公司的共同起訴,她們指控該公司在薪酬和職位昇遷上存在性別歧視。(見注105)婦女的平均收入低於男性。據美國人口普查局2007年8月公佈的統計數字,15歲以上的美國女性2006年的收入為32515美元,男性為42261美元,女性為男性的77%。(見注106)
婦女的貧困率較高。據統計,到2006年底,18歲以上單身女性中,有558萬多人生活貧困,佔該類人群總數的22.2%;有410萬個單親女性家庭生活貧困,比率達28.3%,均大大高於全國平均水平。(見注107)美國少數族裔婦女貧困交加。美國“再生育權利中心”的一份報告指出,美國產婦死亡率在全世界排第30名,而其中非裔婦女比例是白人的4倍。非裔婦女感染艾滋病和性病的比例分別是白人婦女的23倍和18倍。在貧困婦女人口中,非裔、西裔、印第安裔和亞裔分別佔27%、26%、21%和13%,而白人佔9%。
美國婦女是家庭暴力的受害者。據美國全國婦女組織的一份報告統計,全美每年約有1400名婦女因其丈夫或男朋友的暴力致死。據估計,每年遭毆打的婦女高達200萬－400萬。報告稱,婦女受攻擊的概率是男人的10倍,特別是單身、離異、低收入和少數族裔婦女更易遭攻擊或強姦。貧困線以下家庭發生的針對婦女施暴案件是普通家庭的5倍。另據統計,在美國,有37%的婦女曾因遭受家庭暴力而接受急症治療,30%的懷孕婦女曾遭受丈夫或情侶的暴力,50%的男人經常攻擊女人和孩子,74%的工作婦女曾遭受同事的暴力。據美聯社報道,美國的家庭暴力蔓延到工作場所。伊薇特·凱德在工作場所被與她分居的丈夫點燃,身體60%的面積嚴重燒傷。(見注108)
婦女在工作場所和軍營裏受到性侵犯的事件頻繁發生。據統計,2006年美國就業機會均等委員會共收到有關性騷擾方面的指控12025件,其中84.6%的是女性提出來的指控。(見注109)據美國全國婦女組織的一份報告統計,美國每年約有13.2萬名婦女報告曾遭強姦或強姦未遂,另有2－6倍的人沒有報告。2004年,美國負責調查軍隊犯罪案件的部門總共收到約1700起性騷擾指控,其中1305起為強姦罪指控。加利福尼亞大學在3000名退伍女兵中進行的調查顯示,其中有1/4的人因在軍中受到性騷擾而留下後遺症。(見注110)另據《紐約時報》報道,駐伊美軍中的大量女兵面臨軍中性創傷和戰鬥創傷的“雙重打擊”。(見注111)斯威夫在伊拉克曾遭到同部隊多名軍官的強暴,而當她等待上級授權以控告這些軍官時,部隊卻命令她和幾個曾經侵犯過她的軍官一起轉移;(見注112)瑪麗塞拉·古斯曼在參加伊利諾伊州一個軍事基地的訓練時遭到一名軍官的強暴,事後她試圖揭發時,部隊卻以其“通過不正當方式對待上司”為由罰她做俯臥撐,她4次揭發,但均無人關注;(見注113)皮克特19歲時隨部隊到尼加拉瓜,曾遭到上司的性侵犯而不敢報告。(見注114)
美國監獄關押著越來越多的女性犯人,其處境險惡。據美國司法部2007年12月公佈的統計數字,2006年之前的5年間,美國聯邦和各州監獄關押的女性犯人人數呈加速增長態勢,平均每年增加2878人,2006年女性犯人總數達112498人,比2005年增加4.5%。(見注115)據大赦國際2007年報告,美國監獄中男看守可以對女囚進行全身搜查,可以監視女囚洗漱換衣。大多數州允許男看守在沒有監督的情況下進入女監。
美國兒童狀況不佳。據《休斯敦紀事報》報道,聯合國對全球21個富裕國家做的調查顯示,美國富裕程度領先,但兒童福利狀況卻排名最後。在兒童健康和安全方面,美國均排名倒數第一。據統計,到2006年底,全美共有1280萬18歲以下的兒童生活在貧困中,佔17.4%,兒童佔美國全部貧困人口的35.2%,女性單親家庭的兒童生活貧困的比率更高達42.1%。(見注116)越來越多的兒童沒有醫療保險。據統計,到2006年底,全美18歲以下兒童沒有醫療保險的人數上昇到870萬人,比2005年增加11.7%,兒童沒有保險的比率達19.3%。(見注117)兒童無家可歸者人數增多。據美國市長會議2007年12月發佈的2007年美國23個城市的饑餓和無家可歸情況調查,在2007年,有孩子的家庭成員佔了使用緊急住所人口的23%,10個城市報告有孩子的家庭要求緊急住所救助的增加了。(見注118)據美國聯邦疾病控制與預防中心說,2004年美國的嬰兒死亡率達千分之七,而其中黑人嬰兒死亡率又是白人嬰兒的2.5倍。美國嬰兒存活率排名遠落後於其他發達國家。(見注119)據報道,一個得到72%的民眾支持、旨在幫助貧困兒童的“兒童健康保險擴充法案”在2007年被總統否決。(見注120)
(103) Women Serving inThe 110thCongress2007-09,Center For American Women and Politics,
In:http://www.cawp.rutgers.edu.
(104) Charge Statistics FY 1997Through FY2006, In:http://www.eeoc.gov/stats/charges.html.
(105) 路透社美國舊金山,
(106) Income,Poverty and
(107) Income,Poverty and Health InsuranceCoverage in The
(108) 美聯社華盛頓,
(109) Sexual HarrassmentCharges EEOC & FEPAsCombined:FY 1997-FY2006,
In:http://www.eeoc.gov.
(110) 拉美社哈瓦那,
(111) The New YorkTimes,March 18,2007.
(112) 拉美社哈瓦那,
(113) 拉美社哈瓦那,
(114) The New YorkTimes,March 18,2007.
(115) Prisoners in2006,Issued byTheU.S. Department of Justice on December 5,2007,
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(116) Income,Poverty and
(117) Income,Poverty and
(118) Mayors ExamineCauses of Hunger,Homelessness,Press Release by The U.S.Conference of Mayors on December 17,2007, In:http://www.usmayors.org.
(119) 美聯社,
(120) Bush Vetoes Kids Health Insurance Bill,The
美國青少年學生受侵害的現象嚴重。據美國司法部2007年12月公佈的全美學校犯罪情況報告,2005年每千名12歲以上的美國學生中,有57人是暴力和財產犯罪的受害者。2005年7月1日至2006年6月30日,全美共發生14起與學校相關的涉及學齡兒童的兇殺案。2005年,25%的學生報告說,曾有人在他們接受調查的前12個月內在學校向他們兜售非法毒品;24%的學生報告說,學校存在黑幫團夥。(見注121)據報道,在巴爾的摩市的一些中學,很多學生帶刀等武器上學,從2007學年開始到2007年10月,該市的中學共發生216起導致學生被捕的暴力事件。(見注122)性侵犯在美國學校泛濫。據美聯社2007年的一份全國性調查,2001年至2005年,有2570名教育工作者因行為不檢點和實施性虐待而被處分,其中80％以上的受害者是學生。據美國國會的一項調查,全美5000萬名學生中有多達450萬人在幼兒園到12年級期間,曾遭學校人員性侵犯,平均每天發生3起性侵犯事件。(見注123)
美國青少年在訓練營遭虐待。美國國會發佈的一份報告稱,美國數千名被送往訓練營受訓的青少年遭受過可怕的虐待,有些人甚至付出了生命的代價。美國政府調查人員說,虐待青少年的例子很多,包括強迫孩子們吃掉自己的嘔吐物,不給飯吃,強迫他們躺在有大小便的地上,毒打或腳踢。有個男孩被迫用自己的牙刷清洗廁所,然後再刷牙。死於潰瘍穿孔的16歲的阿倫留下的日記顯示,20天裏曾有14天沒吃東西,卻被迫每天遠足13到16公里。偶爾給的食物是生扁豆、蜥蜴和蝎子等。阿倫的父親說,兒子在訓練營的這段時間裏,從頭到腳全身都被打遍了。14歲的馬丁·李·安德森在訓練營裏被衛兵堵住嘴,迫使他吸入氨氣而死亡。(見注124)
美國有數以百萬計的未成年少女淪為性奴隸。據美國司法部統計,有10萬到300萬不滿18歲的美國青少年被卷入娼妓行業。另據美國聯邦調查局的報告,在所有被強迫妓女中,多達40%屬於未成年人。
美國兒童得不到司法保護。美國是世界上少數幾個對青少年判處死刑的國家之一,且迄今仍有一些州對死刑判決沒有最低年齡限制。美國比其他國家有更多的青少年被判終身監禁。據人權觀察和大赦國際的共同研究顯示,2005年,全美有9400名未成年人被監禁,其中2225人被判處終身監禁。在這些人中,高達16%的人在13歲到15歲之間。(見注125)目前被判處終身監禁且不得假釋的青少年達2387人。(見注126)其中,加州監獄裏關押著227人,賓夕法尼亞州則為433人。青少年犯罪常常受到與成年人同樣的處罰。《華盛頓郵報》報道,據粗略估計,全美每年有約20萬青少年犯人被直接移送或轉送到成年人系統即刑事法院審判,每天有大約7500名青少年被關押在成年人的監獄裏。(見注127)有色人種和貧困家庭的孩子更易遭此厄運。2000年,薩福克大學法學院青年司法中心指出,非裔美國青少年僅佔全美青少年人口的15%,被監禁的非裔青少年卻佔被監禁者的46%,其中52%的人受到的是成人法庭的審判。黑人兒童受監禁的人數是白人的5倍。拉美裔和土著青年被關入教養所的人數是白人的2.5倍。(見注128)許多六七歲的小孩也會因為一些無足輕重的過失而遭罪犯待遇。據報道,7歲的傑勒德僅僅因為在自家門前坐在越野摩托車上而被捕,被手銬銬在一張椅子上兩個小時,原因是該市禁止使用這種車輛。(見注129)僅佛羅里達州就有超過4500名11歲以下的兒童受到犯罪指控。該州6歲女孩沃森因攻擊一名老師、擾亂學校秩序和抵抗學校保安等罪名被逮捕,並受到指控。(見注130)
七、關於侵犯他國人權
美國在侵犯他國主權、踐踏別國人權方面劣跡斑斑。
美軍入侵伊拉克制造了當今世界最大的人權悲劇和人道主義災難。據報道,自2003年美軍入侵伊拉克以來,已經有66萬人喪生,其中伊拉克平民佔99%,平均每天死亡450人。而據《洛杉磯時報》統計,目前伊拉克平民死亡人數已超過100萬。聯合國兒童基金會的一份報告顯示,在伊拉克有100多萬人流離失所,約一半是兒童,有7.5萬名兒童在難民營或臨時避難所棲身,76萬名小學生缺課。據報道,有美國國務院背景的“黑水”保安公司
美軍還在阿富汗的反恐戰爭中濫殺無辜。據《華盛頓郵報》2007年5月3日報道,美軍曾在一週內造成51名阿富汗平民遇害。(見注135)阿富汗一個人權委員會報告稱,美國海軍陸戰隊隊員用機槍向一群群的旁觀者和車輛開火,一路開槍行進了10英里,造成12名平民死亡,其中包括1名嬰兒和3名老人。(見注136)
(121) SchoolCrime Rates StableChildren 50Times More LikelyTo Be Murdered away from School Than at School,Issued byTheU.S. Department of Justice on December2,2007,
In:http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(122) WeaponChecks OK'd at Schools,The Baltimore Sun,December 11,2007.
(123) 美聯社華盛頓,
(124) 英國《泰晤士報》,
(125) 西班牙《起義報》,
(126)《洛杉磯時報》,
(127) States RethinkCharging Kids as Adults,The
(128) 西班牙《起義報》,
(129) 西班牙《起義報》,
(130) 西班牙《起義報》,
(131) The New YorkTimes,September21,2007.
(132)《僑報》,
(133) 美聯社巴格達,
(134) Los AngelesTimes,October 5,2007;The
(135) Karzai SaysCivilianToll Is No Longer Acceptable,The
(136) The New YorkTimes,April 15,2007.
美國在海外廣佈秘密監獄,使用非人道手段虐囚,“黑獄”與“虐囚”已成為美國的符號。2007年5月,聯合國反恐中的人權保護特別報告員訪美後指出,美國出於反恐目的在阿富汗拘留了700人,在伊拉克拘留了1.8萬人,並表示了對關塔那摩灣以及其他地點被拘押者的處境、恐怖活動嫌疑人缺乏司法保障和公平審判問題,以及對恐怖分子嫌犯移送的關切,並對美國政府拒絕其訪問關塔那摩灣和其他拘留場所表示失望。(見注137)美國除了在關塔那摩灣及其他眾所周知的地方設立秘密監獄對被關押人實施慘無人道的酷刑外,在約旦和埃塞俄比亞也都設置了“黑獄”,被關押人飽受虐待。《華盛頓郵報》2007年12月1日的一篇報道說,自2000年以來的7年間,美國中央情報局曾在約旦首都安曼郊區設置秘密監獄,對被關押人進行威脅、拷打等多種形式的虐待。(見注138)據報道,美國情報機構在埃塞俄比亞秘密關押數以百計的“基地”組織嫌疑犯,被關押者來自19個不同國家,包括婦女和兒童,甚至還有7個月大的嬰兒,他們被非法遣送到埃塞俄比亞,被關在令人毛骨悚然的牢房中,一間10英尺×10英尺的監獄關押著10個人,食物少得可憐,受拷打和虐待是常事。(見注139)據《華盛頓時報》2007年12月14日報道,美國中央情報局曾使用“水刑”、模擬處決及其他酷刑對付所謂恐怖分子嫌犯。(見注140)據美國廣播公司披露,水刑把囚犯頭低腳高地綁在一個木板上,臉用塑料紙蓋上,然後開始潑水。此時,塑料紙捂住了口鼻,囚犯很快就感到窒息。《紐約時報》2007年12月7日報道說,中央情報局曾在2005年將2002年審訊兩名恐怖分子嫌犯的至少兩盤錄像帶秘密銷毀。(見注141)輿論普遍認為中央情報局是在銷毀罪證。伊拉克女囚飽受侮辱。據報道,很多伊拉克在押女囚成為警察和佔領軍的獵物。伊拉克人說,從中世紀以來,已知的戰爭中都沒有發生過像伊拉克戰爭中這麼多針對婦女的強姦和暴力罪行。(見注142)
美國在國際人權問題上一貫奉行雙重標準。美國動輒向別國施壓,要求別國向聯合國人權特別報告員發出永久訪問邀請,自己卻從未發出過邀請。美國一方面要求別國遵守特別訪問通行規則,即特別報告員可在不受幹涉和監視的情況下訪問任何地點,與任何人交談,自己卻不遵守該通行規則,曾拒絕多名特別報告員聯合訪問關塔那摩灣軍事基地的要求。
美國迄今不承認發展權為人權的一部分。美國雖然在1977年簽署了《經濟、社會和文化權利國際公約》,但至今沒有批準該公約。美國宣稱重視保護婦女兒童權利,但簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》已27年卻遲遲不批準,是目前聯合國成員國中僅存的7個尚未批準該公約的國家之一;簽署《兒童權利公約》12年後仍未批準,而該公約現在已有193個締約國。2007年3月,《殘疾人權利公約》開放簽署後,世界許多國家對該公約持積極態度,到2007年12月已有118個國家簽署、7個國家批準,但美國既不簽署也不批準。
尊重和保障人權是人類社會進步的重要成果和現代文明社會的重要標志,是世界各國人民的共同追求和時代進步潮流的一個重要主題。各國都有責任為促進和保護本國的人權作出努力,都應在公認的國際關係準則基礎上促成國際合作。任何國家都無權自詡為人權的化身,將人權作為對別國進行幹涉、施壓和實施自己戰略利益的手段。美國將自己淩駕於其他國家之上,年復一年地發表《國別人權報告》對其他國家的人權狀況指手劃腳,而對其自身存在的嚴重的人權問題卻熟視無睹,這不僅不符合公認的國際關係準則,而且暴露了其在人權問題上的雙重標準和虛偽本質,客觀上也損害了美國的國際形象。我們奉勸美國政府正視自身的人權問題,停止在人權問題上搞雙重標準的不明智做法。
(137) Preliminary Findings on VisitToUnited States by Special Rapporteur on Human Rights and Counter-terrorism,May29,2007,In:http://www.unog.ch.
(138)
(139) 英國《每日電訊報》,
(140) House Approves Ban onCIA Waterboarding,The WashingtonTimes,December 14,2007.
(141) C.I.A Destroyed2Tapes Showing Interrogations,The New YorkTimes,December 7,2007.
(142) 西班牙《起義報》,
新華社原文鏈接
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2008-03/13/content_7779687.htm
中國政府歷年發表的美國的人權紀錄鏈接
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2008-