打响千亿中央投资细化清单第一枪该瞄准哪些贪官？

　　据新华社报道：11月27日上午国新办新闻发布会上，国家发展和改革委员会主任张平表示，迄今为止，2008年第四季度新增的1000亿元中央投资已经大体落实到项目，“现在已经下达的计划超过了40％”。不过这是打响千亿中央大规模财政刺激方案的第一枪。引领着未来两年4万亿政府投资的方向，人们或可看到中央政府未来4万亿财政刺激方案实施的着力点在哪里，农村为最大投资领域。

　　据悉，千亿中央投资细化方案落定，农村为最大投资领域。这1000亿元的投资，目前已经细化到了每个具体领域，并且明确了投资额度分配、领域分布和主要的建设任务。 主要领域包括：保障性安居工程，农村民生工程和农业基础设施，铁路、公路、机场等基础设施建设，教育、卫生等社会事业，生态环境建设，自主创新和结构调整，以及灾后的恢复重建。

　　上述1000亿元中央投资，目前资金分配已经细化为，保障性安居工程100亿元，农村民生工程和农村基础设施340亿元，铁路、公路和机场等重大基础设施建设250亿元，医疗卫生、教育文化等社会事业发展130亿元，节能减排和生态建设工程120亿元，自主创新和产业结构调整60亿元。农村民生工程和农村基础设施成为最大投资领域。

　  其中，在保障性安居工程领域中便包括，廉租住房建设（包括城市棚户区改造）75亿元，主要建设任务是新建和购置廉租住房；煤矿棚户区改造17亿元，其中包括改造中西部地区中央下放地方煤矿棚户区、建设住宅小区的配套基础设施工程，搬迁维修采煤沉陷区民房；国有林区棚户区改造工程1.5亿元，主要用于建设国有林区职工住房……

　
    正因为上述千亿中央投资细化方案落实的具体详细，这也正是未来两年中国政府4万亿投资的一个导引。如何能真正按照这份‘清单’来准备明后年具体的上报项目，事实上，中国政府对未来的这4万亿财政投资，也已经有了比较清晰的资金分配方向和力度选择。

    虽然政府已组织了24个中央检查组，每个检查组由一位副部级干部带队，分赴到各个省加强督促检查，各个省也会采取同样的办法加强监督检查。但是全社会还是对腐败问题的有些担心，但这就需要有一整套的阳光监督运行机制来制约，如何真正防止腐败问题的发生，即要落实责任，明确责任主体；坚持按程序办事，阳光操作；并要加强监督检查。如何来制约？谁来全程监督？

     打响千亿中央投资细化清单第一枪该瞄准哪些贪官？无庸置疑，中国政府新的积极财政政策，不仅规模大、涉及面广、速度快，而且投资方向具有明显的向农村倾向。因此执法监督部门的的枪口首先要直接对准那些像发洪水一样的肆意私分贪污国有资产的贪官，同其它任何秘密的贪污一样，同样对社会、国家、人民造成极大危害，同样损坏国家、人民的根本利益。

    执法监督部门要坚决净化贪官在某种程度上毒化社会风气，全程监督注意发现贪官靠侵蚀就像洪水一样腐蚀了相关的人、周围的人，腐蚀了包括一些领导干部在内的“群众”，于是有了一定的腐败“基础”。在这样一个“牢固”的腐败“基础”和“温室”里，贪官的胆子会更大，贪官的手会伸得更长，坚决阻止这种腐败现象发生。 

    执法监督部门要坚决打破贪官营造腐败的“小环境”，做好腐败的“基础”；这样的贪官在实施贪污前总是为自己培植腐败集团的“生力军”，培养“腐败成员”；实质是为了让众人对其大搞腐败视而不见，堵住周围人的嘴，给自己继续贪污营造环境，形成监督的真空地带。正因为有了这样前提，贪官才敢于继续大肆贪污腐败。

    由此可见，千亿中央投资细化方案落实，也是考验各级执法监督机关推进反腐败，除了要盯紧那些手握大权的官员外，还必须盯紧与之“腐败同盟军”，更不能让官场在权力腐败的黑色交易中侵蚀千亿中央投资。对于以色助贪，为贪官牵线搭桥、介绍贿赂、招揽“生意”，与贪官一起共同行权钱交易之实的，要重拳出击，一律摘掉其官帽，把贪官打回原形，保证千亿中央政府投资的第一笔不折不扣的落实到位。