从数字看改革开放30年的成败


  

改革开放后30年,经济发展很快,成绩很大,但问题也很多。本文不是写文章长篇大论,而是从从宏观经济数字看近30年,这样一目了然。数字,基本上都是用国家统计局的,少数数字国家统计局没有的,用其他权威部门的,或用联合国的或世界银行的。

目前主流媒体上也有大量数字,但一般是报喜不报忧,许多值得注意的重要数字看不见。这里秉着“先天下之忧而忧”的精神,既报喜也报忧,特别是要提出那些严重堪忧的被忽略、也可能是当事人不懂的数字,以唤起广大群众乃至领导的关注,改变目前媒体上的这种不良状态。

1、经济总量大增。

2007年中国的国内生产总值(GDP)为246619亿元,在世界上

的位置由1978年的第10位,上升为第4位。人均国民总收入增加至2010美元(2006年数。因《中国统计摘要2008》尚未出版,凡2007年媒体数字不可靠的,均用国家统计局2006年数。下同。),按照世界银行的标准,步入了中等(偏低)收入国家行列。

应当看到,这是一个了不起的成就;但其取得,是以资源、环境、人力的巨大牺牲为代价的。所以学术界提出要搞绿色GDP,简单的说,就是要扣除那些需要多年才能弥补(有的甚至是无法弥补)的牺牲,对现有的GDP打一个相当大的折扣。还应注意,现有的成就,这在过去的基础上前进的。“万丈高楼平地起”。离开原有的基础,那能取得今天的成就?

2、增长速度过快。

近30年经济增长速度是非常快的。从1979-2007年,GDP增长了13.9倍,年均增长9.8%。2003-2007年,连续五年GDP增长速度在10%以上(近四年分别为10%、10.1%、10.4%、11.1%),2007年更高达11.4%。这在当今世界上是罕见的。在经济过热的同时,爆发了几次通货膨胀,党和政府不得不治理整顿或进行宏观调控。可现在我们的官方和主流学者,却在大肆宣扬当前的经济是“平稳较快”发展。

近30年经济增长速度,比前30年的速度为快。从1950-1978年GDP增长了6.9倍,年均增长7.4%。其中大跃进三年GDP平均每年增长9.58%,几十年来一直批判这是犯了左倾错误,急于求成,片面追求高速度。而现在比前30年快多了,却说是“平稳较快”发展,这样说合适吗?

前30年经济增长速度,虽然比近30年要慢一些,但同西方发达国家比,这么长时间保持这么高的速度,而且物价基本平稳,这在世界上是难能可贵的。改革开放前30年的经济,长时间年均增长7.4%(即使是文革十年慢一些,平均每年仍增长5.7%),中国由落后的半封建半殖民地经济,跃进到世界排名第10位。而主流经济学家和某些官员却说,改革开放前我国经济是“濒临崩溃”,这符合实际吗?

3、所有制巨变。

近30年经济体制改革,使所有制结构发生了根本性变化。

全国工商联根据国家统计局的数据和自己的调查,2000年内外民营(即私营)经济在GDP 中占比重为55%,到2005年上升为65%。这五年比重平均每年上升2个百分点,据此估算,则2006年私营经济在GDP 中占比重为67%,2007年为69%。这就是说,现在我国经济的所有制结构已经是私有制为主了。

再看工业总产值中所有制结构的变化。根据国家统计局《中国统计年鉴2006年》发布的2004年资料,计算出国有工业占工业总产值的比重为15.3%。按照多年来国企比重每年下降2个百分点的趋势估计,2007年其比重可能只剩下10%左右了。数据表明,1992年党的十四大宣布“公有制为主体,国有企业为主导”的所有制结构,已经不复存在了。

几十年来,国家统计局基本上不发表全国各种所有制的结构变化的资料。前30年计划经济时期,强调发展社会主义公有制经济,优先发展国营经济。“一五”经过“一化三改”,国家宣布建立了社会主义经济制度。1957年,在全国的国民收入中,公有制经济(包括国营、合作社、公私合营经济)占比重,由1952年的21.3%提高到97.2%,个体经济由71.8%下降为2.8%,资本主义经济由6.9%到被消灭。以后,个体、私营经济有所发展,但公有制经济为主的基本结构坚持下来了。  

关于国营工业,在工业总产值中,所占比重由1949年的26.2%,经历过由增加到减少的变动,到1978年占77.6%。改革后的1997年,迅猛下降为25.5%,低于1949年的水平。1998年以后国家统计局宣布:“以国有及国有控股工业反映国有经济的状况”,这实际上是加上一块国有控股工业,以掩盖国有工业比重下降的实际情况。如上所述,根据国家统计局的资料计算,目前国有工业的比重只剩下10%左右了。                                     

针对所有制变化的现状,媒体引用一句唐朝古文说:“请看今日之域中,竟是谁家之天下?”这句话值得玩味。

4、分配格局堪忧。

对我国居民收入的分配格局,国家统计局一贯只发表《农村居民贫困状况》。2006年农村按贫困标准每人每年693元,全国共有2148万人,贫困发生率2.3%。对城镇没有发表数据,似乎不存在贫困问题世界银行《2005年世界发展报告》按照贫困线(这个标准适用于世界各国,包括非洲国家)每人每天生活费不足1美元计算,中国2003年的贫困人口为21400万人,占全国总人口的16.6%。联合国2006年按同样的贫困线计算,中国的贫困人口为23500万人,占全国总人口的18%,指出在城市的每个角落里都可以发现穷人。世界银行2006年底发布的《贫困评估报告》指出,中国穷人不但相对贫穷,而且绝对贫穷。从2001-2003年,中国10%的贫困人口实际收入下降了2.4%。

关于贫富悬殊、两极分化的状况,国家发改委、国家统计局、中国社科院等单位的专家所著《中国居民收入分配年度报告2004》,指出最富的10%的家庭,与最穷的10%的家庭相比,收入差距为32.1倍。

反映贫富差距的中国的基尼系数,国家统计局机关报《中国信息报》透露,1984年为0.24,2004年为0.47,二十年翻一翻,在世界上是罕见的。据世界银行资料,2003年美国的基尼系数为0.407,日本为0.249,韩国为0.316,印度为0.325。《纽约时报》文章据此指出:中国大陆的贫富不均状况已超过美、日、韩、印,已接近‘回到解放前’,接近1949年国民党统治时期的水平。“中国至今虽仍自称是一个社会主义国家,但中国作为一个社会主义国家所需要的社会架构已荡然无存。”邓小平也说:“如果导致两极分化,改革就失败了。”怎么解读面对的这个现实问题呢?                           

5、投资率太高。

    投资率是指全社会固定资产投资占国内生产总值的比重,反映一年的生产成果有多少用于建设。2007年全社会固定资产投资为137239亿元,占GDP的比重55.6%,高于2006年的52.5%。这就是说,近两年的生产成果有一半以上用于搞建设了。近30年来,前后几届政府在政府工作报告中都说要调整投资和消费的比例,降低投资率,提高消费率,更多的关心人民生活。但实际上都没有履行自己的诺言,而是投资率越来越高。2007年的投资率比1981年(当年才开始计算全社会固定资产投资)的19.8%(大体可以代表前30年的平均水平)高35.8个百分点。

前30年,在政策上,强调“一要吃饭,二要建设”;在实践上,计划安排投资率不要超过30%。一直遭批判的大跃进,三年投资率平均为25%,1960年最高也不过27.6%。洋跃进两年,投资率分别为18.6%和17.2%。对比前后两个30年,目前的投资率不是太高了吗?

6、居民消费率太低。

居民消费率是指一年生产的国内生产总值中,居民消费的部

分占有多大份额。2006年居民消费率为36.4%,2007年国家统计局尚未发表数据,据媒体估计可能少于36%。

鉴于“十五”计划居民消费率没有完成原订2005年的计划指标50%,只达到37.7%,我曾上书国家发改委和中央领导,指出“老百姓分享的蛋糕现在比改革开放前小了”,呼吁在编制“十一五”规划时要着力解决这个问题。1978年居民消费率为48.8%,“六五”时期有所提高,1981曾达52.5%。以后基本上是每况愈下,由百分之五十几、四十几,下降至三十几。现在同1978年相比,人口增加了3.5亿多,而居民消费率却下降了12个多百分点,这同一再讲要解决民生问题,岂不是背道而驰吗?

7、通货膨胀形势严峻。

反映通货膨胀的居民消费价格指数(CPI),2008年3月为8.3%,比2月份的8.7%下降了0.4个百分点。当前通货膨胀的趋势是,2006年CPI计划是3%,实际达到4.8%。从2007年起,逐月上升(各月的CPI是%:2.2,2.7,3.3,3.0,3.4,4.4,5.6,6.5,6.2,6.5,6.9,6.5)。2008年全年计划为4.8%,但1月起继续逐月上升(各月的CPI是%7.1,8.7,8.3)。这里不厌其详地罗列CPI的月度指标,是因为这涉及通货膨胀的定义问题,观察通货膨胀主要看月度CPI指标。经济学认为:通货膨胀,是物价总水平持续不断地上涨。所谓物价总水平上涨,不是看个别或部分商品价格上涨,而是指工业品和农产品,消费品和服务费用全面上涨;所谓持续不断地上涨,不是短时间上涨,或偶尔上涨又很快下跌了,而是指较长时间上涨。当前通货膨胀的时间,从2007年算起,CPI已持续上升了15个月;上涨的幅度,从去年8月至年底已连续5个月在6%以上;今年一季度达到8%。客观的实际情况如此,可我们的官方和主流学者硬要说当前经济是“平稳较快”增长,是“高增长、低通胀”,试问这符合实际吗?

当今世界几个大国衡量是否通货膨胀的标准:美国的经济学家看法不一,多数认为CPI持续上升2.5%,即为通货膨胀。日本因受够了通货膨胀之苦,最害怕通货膨胀,说那是经济上的癌症。而且由于物价总水平较高(东京是世界上物价最高的城市),日本认为CPI持续上升1%,即为通货膨胀。德国接受历史教训,规定CPI持续上升1%,实际上容许2%,即为通货膨胀。现在经济学界爱讲“同国际接轨”,在通货膨胀标准上,参考一下外国经验不行吗?

通货膨胀对老百姓的生活危害很大。著名物理学家钱学森讲过他在美国对通货膨胀的体会,说那是掏老百姓的口袋。还在2006年CPI持续上升1.5%时,有个老统计专家算个一笔账,这对每个人现金、存款、购买力都打个折扣,平均每人损失300元。现在CPI上涨8%以上,那些低收入者每人该损失几百元?叫他们怎么生活啊!有的主流学者说,中国人对通货膨胀的承受能力比外国人强。中国人均GDP才2000多美元,发达国家人均GDP在30000美元以上,试问我们较强的承受能力从何而来?

当前通货膨胀形势严峻,是改革开放后第四次了。第一次通货膨胀,1984-1985年,CPI达到9.3%。第二次通货膨胀,1986-1988年,CPI达到18.8%。第三次通货膨胀,1992-1997年,其中1994年CPI最高达24.1%。目前是第四次通货膨胀,CPI在8%以上。普遍估计形势不容乐观,而且何时才能制止,还难以预测。

回顾前30年,我国的西方经济学家厉以宁认为,一直处于通货膨胀之中。这是偏见。美国的著名货币学派学者弗里德曼则认为,在毛(主席)领导下的中国,很少通货膨胀。这可能符合实际。事实上,前30年仅爆发过两次通货膨胀:因抗美援朝战争多发了十几亿元票子,1951年零售价格指数上升12.2%;大跃进多发了几十亿元票子,1961年零售价格指数上升16.2%,其余年份物价基本平稳。从1950-1980年,30年间平均零售价格指数只上升1.3%(过去的经济核算制度,没有CPI,估计那只会略高于零售价格指数)。在物价问题上,前后两个30年对比,该作何结论呢?老百姓更向往哪种状态呢?

8、对外开放无边。

主流媒体宣传,现在是全方位、多层次、宽领域的对外开放,同过去闭关锁国、封闭保守,是根本不同的。

为了叙述方便,这里要先谈一下前三十年的情况。关于对外开放,早在建国前1949年3月,毛主席在党的七届二中全会上,6月又在新政协筹备会上,提出愿意按照平等的原则同一切国家建立外交关系,发展国际通商事业。1956年在《论十大关系》中,进一步提出全面开放的思想,既向社会主义国家开放,也向资本主义国家开放。1974年2月,毛主席提出“三个世界”划分的战略思想,4月邓小平作为中国代表团的团长,在联合国的大会上阐述了“三个世界”的战略划分,引起很大的反响。“三个世界”的战略思想,为新时期把对外开放作为基本国策提供了理论基础。

在实践上,前30年我国在对外开放方面取得了巨大成就。1971年,我国恢复了在联合国的合法席位。1972年,在毛主席乒乓外交的战略谋划下,美国总统尼克松访华,不久中美两国建交。接着,中日关系正常化。前30年对外开放发生这么多震惊世界的重大事件,取得这么重要的巨大成就,怎么能说是闭关锁国、封闭保守呢?

应当说,目前对外开放的确成绩很大。现在,同世界上几乎所有国家都建立了外交关系,进行了经贸往来。2007年中国的外贸进出口总额达2.17亿美元,居世界第三位;其中出口   亿美元,居世界第  位。2006年外贸依存率(进出口总额占GDP的比重)为67.3%。这一比重大大高于以贸易立国的日本,也大大高于世界上贸易最发达的大国美国,他们两国的外贸依存率也只有18-19%。主流学者说我们是搞“外向型经济”,实际上是不是已逐步成为外向化的殖民地经济?

2006年我国的出口额9691亿美元,出口依存率为37.1%。外商出口在我国的出口额中,已连续四年超过一半以上,2004年占55.3%,2005年占54.7%,2006年占52.7%。2007年数国家统计局尚未发表,估计与近两年差不多。这些数据表明,我国出口贸易是以外商企业为主了,民族工业受挤。日本一家有影响的杂志评论说,中国的民族工业企业正在走向衰落。

西方吹捧中国是“世界工厂”,但实际上正如国际自由工会联盟2005年说的,中国正成为世界的“血汗工厂”。中国是发达国家的加工装配厂,为外国资本家提供了廉价劳动力,耗费了可贵的能源和原材料,敞开了广阔的市场,留下了环境污染,只得了一点微不足道的加工费。

2006年进口3332亿美元商品,国内市场洋货充斥,抢占了民族工业的市场。日用消费品市场,如香皂化妆品,啤酒饮料行业等等,洋货基本上取代了国货。重工业品,如2006年产钢4.2亿吨,多年居世界第一,但还进口了钢材两三千万吨;生产汽车 728万辆,但还进口了汽车十几万辆。“三资”企业生产的产品,原来规定以出口为主,现在可任意上市,挤占本国企业原有的市场。农产品,如大豆大量进口,基本上把我国有优势传统的东北大豆挤垮了。这些情况都是入世后,我国外贸部门自动放弃独立主权造成的后果。

关于使用外资,改革开放后从1979-2006年共使用8827亿美元,其中对外借款1472亿美元,外商直接投资6919亿美元。以1991年为界,这以前以对外借款为主。当时明确利用外资、引进技术,坚持自力更生为主,争取外援为辅的方针,引进的目的是为了增强我国自力更生的能力。1992年迄今,以外商直接投资为主。此时完全放弃了上述方针,妄想以市场换技术,外商爱向哪里投资就向哪里投资。结果技术没有换来,市场却被外资占领了。前两年统计,在中国28个主要产业中,外资在21个产业中拥有多数资产控制权。面对发达国家的资本输出,我们的官员却将一些行业的产权拱手相让,爱国的学者批评这是“崽卖爷田心不痛。”一些爱国人士唱起国歌:“中华民族到了最危险的时候!”他们提出要学习前年法国总理反对美国兼拼法国的大企业,喊出“经济爱国主义”的口号。

关于对外投资,资本“走出去”的问题。据商务部、国家统计局、国家外汇管理总局联合发布的统计公报,截至2006年,中国对外直接投资累计906亿多美元,在海外办企业近万家。现在对外投资,政府宣布按照“国际通行的规则”办事,也就是按照国际通行的资本输出的原则办事,即追求利润的原则办事。

前30年,我国也有“走出去”的问题。那时叫对外援助,包括对朝鲜越南等社会主义国家,和非洲民族独立国家。每年援助的规模不小,人民币达几十亿元,占国家财政支出的比重5-7%。当时对外援助,实行的是按周总理宣布的“八项原则”(参见《周恩来经济文选》)办事,那是无产阶级国际主义性质的,同帝国主义剥削和掠夺殖民地完全不同。现在时移世异,这些原则也进了历史博物馆了。