湖南邵阳成千教师联合维权


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  湖南邵阳成千教师联合维权
  受尽迫害数年上访誓讨公道
  核心提示:湖南省邵阳市二十世纪八九十年代因计生与冤案等被各县区公社学区等地方机构及个别领导非法强行开除辞退的公民办教师的冤案录!
  第一部分基本情况
  第二部分幡然醒悟
  第三部分上访之路
  第四部分寻求救助
  第一部分基本情况
  邵阳市九县二区二十世纪八九十年代被地方各级政府以超生为由强行开除辞退的公民办教师,据初步统计达一千二百余人(仅邵东县一个县将近四百人)。其中民办教师就有一千一百多人,公办教师近一百人,九十年代后被非法开除的有四十多人,其余都是八十年代被非法开除辞退的,教龄在十年以下的有四百多人,十五年以上的三百多人。其中教龄最长的达三十年。年龄最大的现年七十岁。曾担任过校长教导主任等职务的二百余人,gongchandang员二百余人。
  我们大多是二十世纪六七十年代参加教育工作的农村中小学公民办教师。当时,我们的社会地位低下,工资微薄,大多数小学民办教师是由大队记工分的。但我们对党和人民的教育业赤胆忠心,始终不渝,含辛茹苦,呕心沥血,殚精竭虑,无怨无悔地将自已最宝贵的青春年华默默地献给了党的教育事业。
  有人喻之为人梯,铺路石,有人喻之为孺子牛,其实一点也不为过。有人誉之为“人类灵魂的工程师”,亦名副其实。我们确实象春蚕,到死丝方尽,仿蜡烛,成灰泪始干。
  各位患难同胞,回顾过去,我们这批爱岗敬业德才兼备的民办教师热衷于党的教育事业,默默无闻,无私奉献的精神是多么的高尚!那时我们风华正茂,为党的事业呕心沥血,换来的只是每月5--10元的生活费,困难时期,我们这批忠诚战士了解党和国家的困窘,为培育祖国未来人才夜以继日地耕耘着,忍受着。。。。。。。白昼育儒童,夜校教妪翁,育苗、扫盲、办耕读,积劳成疾,从未向党和国家伸手叫屈。有多少的同胞倒下去再也爬不起来,我们的汗、我们的泪、我们的血没有白流,浇灌了一代代萃萃学子,羸得了人民高度赞誉:“辛勤的园丁,无私奉献的人类灵魂的工程师。”
  到了八十年代,我们正为人父母了。也正在这时,我们却遭遇了飞来之祸。各级地方政府均以“超生”为由,将我们非法强行开除辞退。
  开除辞退我们的行政主体并不是教育主管部门,而是县委县政府及区政府公社等行政机构直接下文。有的是县委县政府做出的决定,由计生委下文。而民办教师则大多是区政府与公社开除辞退的,有的是书面通知学校的,有的是通知本人的,而更普遍的是由公社口头通知开除辞退的。我们当中,有些是符合生育二胎的,且有合法的准生证,只因“朝廷”没人,同样摆脱不了开除的厄运。尚有些教师即使是书面通知,但也是处分部门采取先斩后奏与停发工资的手段,先行将这些教师赶下讲台。有的甚至到第二年或第三年才下达处分通知,既没有按照先调查取证,后裁决的基本程序,根本没有征求受害人的意见,更未告知受害人违反了哪个文件的某条某款,也没有告知受害人行使行政复议的权利和义务,连最基本的权利也被剥夺,使我们含冤负辱,还有的“超生”教师既被开除了党籍,又做了绝育手术,还被当地行政部门罚款与抄家,最后仍然被开除职务。
  我们被开除回来时,不但没有分文生活补助和安置费,更有甚者,还被剥夺生存权利终身,至今连同“超生”子女在内,不准承包责任田土及山林,不准再就业,迫使我们吃土无地,吞草无山,剥夺我们几代人的生存权益,使我们欲哭无泪,呼地无门!
  我们不但生活无着落,而且被剥夺政治权利终身。二十多年来,我们没有选举权和被选举权,renquan受到严重侵害。在这种强权政治下,有人被逼得走投无路,离乡背井,有的被逼得妻离子散,家破人亡!
  邵阳县下塘云乡的刘纪章是gongchandang员,退伍军人,一九七四年参加教育工作,曾任石子江小学校长。因“超生”于一九八四年五月被公社口头宣布开除民办教师职务。尔后,刘纪章曾多次要求恢复职务,屡遭拒绝。一九八五年下学期,学区要招一批民办教师,并通知刘纪章去参加考试。然而在考试中,竟被个别领导从考场中硬拖出来,并当众宣布取消其考试资格。
  刘纪章受辱回家后,硬是想不通,本来已受创的心,再加盐酸,在无法忍受的情形下,刘纪章泪流满襟,双手发抖,浑身打颤,举起了农药瓶。。。。。。。。一个年轻的生命就这样结束了!是年他才三十五岁,正值豆蔻年华,竟含冤九泉,又岂能瞑目?然而,“死者长已矣”!
  死的当然不能复活,那么未死的又当怎样活?“存者且偷生”。
  武冈县(现为武冈市)的杨智老师,因生育第二胎,不仅本人被开除公职,计生小分队还组织力量,声势浩大地到他岳母家去抄家,并牵走了其主要家当农民用以生存的耕牛。杨智被开除回来,已受重大刺激,哪里承受得起这致命一击,他精神崩溃了,他被逼疯了。。。。。。。其妻见其经常人不象人,鬼不象鬼,还时不时地就动手打人,于是便带着孩子,住在娘家,再也不跟杨智在一起生活了。可怜神经错乱的杨智啊,真是屋漏偏遭连夜雨,祸不单行,如此,他的疯病又怎能痊愈呢?现在的杨智正在死亡线上,无力地挣扎,谁能救救他?!
  类似的例子举不胜举,管中窥豹,略见一斑。诚望观民风,察民情,帮民难,解民忧之清吏闻察之救之!则国之幸,民之福也!
  第二部分幡然醒悟
  我们这些“人类灵魂的工程师”,离开了施展拳脚的教坛后,犹骏马拉盐车,有力无处使,所以尽管我们付出了常人难以想象的努力,却总难以养家糊口,只得在辛劳痛苦中度日如年!
  然而,我们从未忘记自已曾从事过的神圣事业,忘不了三尺讲台育桃李,一支粉笔写春秋的辉煌岁月,更没有放弃过自已的权力和主张,我们一直在期待。有朝一日,云开日出,重返教坛,再展雄风。
  早在一九八六年,隆回县被非法开除的民办教师就开始上访了。一九九三年,城步县的公民办教师联合到县委县政府请愿,要求复职。从一九九六年起,绶宁县的公民办教师一直到各级政府上访至今。其他各县的教师也相继上访至县市省政府,并多次上北京国务院。尽管我们弄得人困财空,却于事无补。
  这到底是什么原因呢?我们不得不静下心来好好想一想,得调整调整思路了。于是,我们现已经找到了当时zhonggong中央的有关文件,湖南省政府有关计生政策,从中,我们深受启发。通过学习一九七八年一月七日《国务院批转教育部关于加强中、小学教师队伍管理工作的意见和通知》湘革发[79]58号文件、湘政发[82]36号文件、湘政发[87]20号文件、国发[87]22号文件、国发[91]20号文件、[2003]国信发5号文件、[2003]国发35号文件、国发[88]100号文件等,我们根本没有找到因超生而开除、辞退教师的依据条款。
  我们各级地方政府是依据什么将我们陆续开除、辞退的,且将我们打入十八层地狱,永世不得翻身?
  至此,我们晃然大悟:湖南省各级地方政府强行开除、辞退我们是没有政策依据的,这是他们违背中央文件精神及湖南省政府的有关政策,采用野蛮的手段,推行强权政治的结果,是一种行政侵权的非法行为(这一事实已通过北京五位法律专家论证:中国人民大学法学院教授皮纯协,国家行政学院法学部主任、北京大学法学博士生导师应松年,中国政法大学教授、中国行政法学会副秘书长刘莘等五位行政法学专家就湖南省隆回县以民办教师在八十年代借超生予以强行辞退而进行了总的论证,“隆回县八十年代以超生行为而强行辞退民办教师是一种行政侵权行为,辞退民办教师的理由违法,借超生问题,辞退民办教师的程序违法,只有口头白书通知,结论是隆回县应对辞退的民办教师承担行政赔偿责任、复职。”)。由此,我们进一步认识到,由这种强权政治的推行而致的案件,应属冤假错案,各级地方政府应当主动启动纠错机制,主动为我们纠错,方能弘扬我党“实事求是”的优良传统作风。
  令我们不解的另一个重要原因,是和地方政府在执行土政策的同时,没有一视同仁,没有平等,有失公正。
  如绥宁县在执行绥发[1983]9号(四月一日生效)、绥发[1984]50号文件时,仅十个半月的时间,在公办教师中当时应开除的对象有三十四人,而实际开除的却只有十二人。那么,这些超生对象之所以没有被开除,这里面恐怕脱不了一个“情”字。
  隆回县还有在1985年生育6胎,1987年生育4胎的公、民办教师于1999年被开除,2003年又给平反复职转正了。也有1985年生育2胎(纯属女儿)就被残酷开除,至今未解决落实的民办教师。
  还有邵阳县有同胎次超生同时开除的民办教师,有的又通过各种途径复了职。如下花桥乡的郭福祥,因超生第三胎被开除,一九九七年十二月,邵阳县教委下文为其恢复民办教师职务,现已安然无恙地转了正。又有邓发生、彭家仲二人,皆小学民办教师,因超生第三胎被开除,一九九七年六月五日,县计生委下文为其复职。为何同在一片蓝天下,不能共享阳光之温暖?若县教育局、计生局觉得各级政府开除教师是错误的,你们来纠错,就应该让所有符合政策的冤案、错案都得以昭雪,以慰民心。为何只给极少数纠错,而置大多数人于不顾呢?这恐怕跟“政策面前一视同仁,法律面前人人平等”之原则相悖吧???!!!
  第三部分上访之路
  为了维护自已的合法权益,为了尽快实现自已复职的愿望,好将自已的残年余力献给党的教育事业,我们步入了漫漫上访路。
  孰知这是一条铺满荆棘的漫长的艰险之途!
  从上世纪的八十年代末至今,各县的教师从未间断地到县、市、省,直到中央层层上访,虽然得到了各级领导的答复和批复,但至今问题既没有得到妥善解决,又没有得到合理的解释。
  有些县对我们的依法文明上访,并不欢迎,他们不但不热心接访,不给疏通信访渠道,不给信访人指明解决问题的途径,而是配合县委与县政府,层层设堵,或以言辞推诿,或打电话给公安局,将信访人带回原藉。如此等等,不一而足。
  还有些县级领导为了捂盖子,保乌纱帽,表面上给上访者做了答复,实际上并不能真正解决问题,其实只是走过场,其结果只是答而不服。
  二00二年十一月,绥宁县的陶永耀等教师到湖南省教育厅上访,湖南省教育厅曾下发批文给绥宁县人民政府,并嘱其按政策答复、妥处。
  可时至今日,快三年了,既未见绥宁县政府的妥善处置之举措,也未得到任何明确答复。
  二00四年十二月二十一日,隆回县民办教师代表到省城上访,在省委接访时,隆回县的容建华副县长当场讲了话:“我回去后,一定向县委、县政府领导汇报,并召开会议,觉得你们的问题能够解决的话,迟解决不如早解决;不能解决的话,也要向你们做一个明确的答复。”
  可回来后,至今没有答复,也无实际方案。
  同年十二月二十二日,邵阳县的王有律、吕顺保等民办教师代表,到北京上访回到长沙,在火车站碰到前来省城上访的李春华等人,便一同住在楚天招待所。隔了不久,邵阳县公安局的杨爱国副局长便带着县公安局、县计生局、县教育局共五人,将上访代表强行从楚天招待所拉出来推上车,拉回邵阳县公安局,极尽挖苦、讥讽之能事,后来逐个审讯达四小时之久。末了,强迫信访人写了所谓的保证书才罢休。他们从信访人身上搜取现金二百二十元,住宿押金四十元,火车票四张,票额一百元,共计三百六十元,至今尚未开具任何票据.
  新宁县的教师为了维护自已的合法权利,讨回自已的公道,上北京搞法律咨询,入邻县走访调查,还未上访,新宁县委与新宁县政府就联合下文(传真)指示各乡镇派人二盯一,盯死看牢,阻止集体上访,使我们当中一部分人的人身自由权利受到严重威胁,上访是宪法和法律赋予我们每个公民的权力,也是我们公民维护自已合法利益的一种方式,但是在我们湖南省新宁县这里却被扭曲了!
  各县的上访经历基本上大同小异,都不同程度地受到各县政府的阻挠、关押,然而问题始终得不到解决.
  于是,我们全市九县二区的教师自发性地联合起来,到邵阳市委、邵阳市政府反映情况,递交复职请示报告.
  2005年四月三十日,九县二区的教师代表十余人,分两路上访邵阳市委、邵阳市政府、邵阳市人大、邵阳市政协、邵阳市计生局、邵阳市教育局等部门,并一一敬呈了联合报告,可我们苦苦等了一个月,未见只言片语之答复.
  2005年5月30日,九月二区的教师代表再访邵阳市委、邵阳市政府.代表们在邵阳市政府见到了邵阳市黄天锡市长,黄天锡市长对我们的遭遇深表同情.他说"你们的报告材料我已看过,现已转到市委刘新民副书记那里,要他答复你们."
  可当代表们赶到市委去找刘新民副书记时,怎么也找不到他,只是信访局的姚双球局长、伍绍华副秘书长接访我们.但他们只负责接访,却不做当面答复.
  我们背负冤情,依法文明上访近二十年,已弄得心力交瘁,财力空乏,亟需解决的问题,却被湖南省各级领导采取压、踢、推、拖的手段而迟迟得不到解决,我们不知道要到猴年马月才是尽头?
  但我们还是坚信,“真理迟早会胜利”,世上总有阳光,黑夜毕竟命短!
  第四部分寻求救助
  在经历艰难漫长的数百次上访后,已搞得人困财乏,问题始终未能解决,我们也曾想尝试拿起法律武器来保护自已,但现实和事实告诉我们:此路也并不平坦,也有坎坷,亦荆棘丛生。
  邵阳县的民办教师周玉,因地方政府在八十年代无故吊销其二胎准生证而借故将她开除辞退,因此,周玉老师2003年向法院提起诉讼,法院就此案做了裁决,判被告方向原告方赔偿一元钱的经济补偿费,政治上平反,工作上复职。
  可是,周玉老师至今未能得到复职。人们不禁纳闷:为何法院的判决无效?只因被告是邵阳县政府。
  2005年4月,武冈市雷先雄等二百余人,向武冈市人民法院提起诉讼,而武冈市初级人民法院根据市政府的旨意,以“超出起诉期限”为由,不予受理此案。
  我们确实茫然了,不知到哪里去讲理?更不知到哪里去申冤?!
  曾被誉为“人类灵魂工程师”的我们,现在真的束手无策,满怀忧伤、彷徨;深感无奈、无助;我们在期待:海瑞再世,包公重坐。我们在期盼:六月飞雪,雨后斜阳!
  想我荡荡乾坤,堂堂华夏,历史渊远流长,文明礼仪之邦,舍身取义之贤众众,杀身成仁之士芸芸,何愁无人铲不平,铲尽不平方太平;和谐社会永和谐,海晏河清仰义名。
  在此,我们诚恳地向全社会呼吁求助,诚望先贤名哲,仁人志士,动之以情,为我们据理力争;举正义之剑,扬法律之威,振社稷之风,弘民族之魂,还我等本来面目,复我等应复之职,我等不胜感激之至。诚如是,则国之幸甚,民之本甚,和谐社会指日可待也!
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