一份地方政府的红头文件，让湖北荆州市一些地方“百官倡烟”景象浮出水面。
2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。
洪湖政府网站的数据显示，整个2006年，洪湖市县直单位和乡镇共认购公务用烟18822条，超出了原定指标近20%。
细心者依照红头文件所指定的公务用烟的价格区间每170元-600元计算，得出骇人结论：在洪湖这个县级市，一年用于公务用烟的公款费用竟达到320万-1000万。（摘自11月15日《南方网》）
这“超出了原定指标近20%”的战绩，其实是和各部门利益紧密相连的。文件中“完成目标者将获销售额8%-20%不等的返还。未完成任务者，机构属垂直管理，将情况通报其上级主管部门；属地方管理，根据所欠数目按每条170元标准扣减其财政经费”的规定，让我们清楚地看到了一个扭曲了的利益分配图：多用公款吸烟有奖，不吸烟要罚。
由洪湖市以红头文件下发吸烟任务，令我很自然地联想到湖北汉川市以红头文件的形式给下属乡镇、部门下达喝“小糊涂仙”任务的创举，该县在去年初曾给下属各单位下达喝酒任务，并规定喝得多奖励多、喝得少要惩罚。
以红头文件下达喝酒指标、吸烟指标，从好处讲是政府的地方保护主义思想在作怪，往坏处想则是地方领导缺乏法律意识，非法搞经济割据，妨碍社会主义市场经济的建立，并公开鼓励公款吃喝。
其实，如汉川、洪湖这样的县级市，其工业门类不会太齐全，搞市场垄断的资源也是十分有限，搞经济割据也不会对社会主义大市场产生太大的影响。但如果一个计划单列的省会城市也搞起了垄断，那就十分可怕了。可湖北省的省会武汉，恰恰就在出租车车型上搞起了垄断。据报道，除了神龙系列型号的轿车，想在武汉市跑出租那是比登天还难。武汉市政府经过十年左右时间的整治，已经让武汉市成为富康“一车独行”的城市。
除了小糊涂仙、黄鹤楼及富康以外，不知道湖北省辖内还有哪些被红头文件规定了的消费项目？这些规定人为地分割市场，和市场经济行为格格不入，并有违法制精神。
希望即将出台的《反垄断法》能真正成为一柄利剑，让那些喜欢搞割据的地方领导醒醒脑子。
2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。
洪湖政府网站的数据显示，整个2006年，洪湖市县直单位和乡镇共认购公务用烟18822条，超出了原定指标近20%。
细心者依照红头文件所指定的公务用烟的价格区间每170元-600元计算，得出骇人结论：在洪湖这个县级市，一年用于公务用烟的公款费用竟达到320万-1000万。（摘自11月15日《南方网》）
这“超出了原定指标近20%”的战绩，其实是和各部门利益紧密相连的。文件中“完成目标者将获销售额8%-20%不等的返还。未完成任务者，机构属垂直管理，将情况通报其上级主管部门；属地方管理，根据所欠数目按每条170元标准扣减其财政经费”的规定，让我们清楚地看到了一个扭曲了的利益分配图：多用公款吸烟有奖，不吸烟要罚。
由洪湖市以红头文件下发吸烟任务，令我很自然地联想到湖北汉川市以红头文件的形式给下属乡镇、部门下达喝“小糊涂仙”任务的创举，该县在去年初曾给下属各单位下达喝酒任务，并规定喝得多奖励多、喝得少要惩罚。
以红头文件下达喝酒指标、吸烟指标，从好处讲是政府的地方保护主义思想在作怪，往坏处想则是地方领导缺乏法律意识，非法搞经济割据，妨碍社会主义市场经济的建立，并公开鼓励公款吃喝。
其实，如汉川、洪湖这样的县级市，其工业门类不会太齐全，搞市场垄断的资源也是十分有限，搞经济割据也不会对社会主义大市场产生太大的影响。但如果一个计划单列的省会城市也搞起了垄断，那就十分可怕了。可湖北省的省会武汉，恰恰就在出租车车型上搞起了垄断。据报道，除了神龙系列型号的轿车，想在武汉市跑出租那是比登天还难。武汉市政府经过十年左右时间的整治，已经让武汉市成为富康“一车独行”的城市。
除了小糊涂仙、黄鹤楼及富康以外，不知道湖北省辖内还有哪些被红头文件规定了的消费项目？这些规定人为地分割市场，和市场经济行为格格不入，并有违法制精神。
希望即将出台的《反垄断法》能真正成为一柄利剑，让那些喜欢搞割据的地方领导醒醒脑子。
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谁垄断了武汉出租车市场
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