国企改制是把双刃剑。一方面，这么多年的经验证明，国企不改制，问题很多。改制是我国优化产业结构，建立现代企业制度的重要途径。另外一方面，国企改制带来的问题不容忽视，尤其是国有资产流失，一些人借企业改革改制之机大量侵吞国有资产的现象不是个别。据国资委有关专家估计，全国国有企业特别是改制面已达80%的中小型企业，在改制中造成的国有资产流失，即产权问题上的腐败，已经大大超出了人们在一般意义上对腐败的理解。

  对待这问题，我们认为企业改制本身没有“原罪”。改制的问题只能在改制中解决。

  国企资产流失，大部分是在转让环节。我市国资委抓住了转让的12道环节，制定了市属企业国有产权转让程序，并出台一些“钢性”标准，确保解决国企改制中资产不流失，是抓到了重点。国有资产价格的“八折”，可以说是转让的“底价”。问题要害还在于，“八折”的折算基数，还是要依靠资产评估来定。而资产评估的缩水或者猫腻有时候更大。《焦点访谈》曾经报道，某铁合金厂的固定资产2001年年底还是2.3亿元固定资产，4个月后评估成了1.2亿元，最后以3350万抵债卖出。我们现在抓的“八折底价”，在这个例子中就是1.2亿的八折，就是不得低于9600万卖出，和实际3350万的价格是挽回了6250万的损失。而仅在这个事例里，我们可以看到的是，国资评估“缩水”了1.1亿。这样的情况不是个别。尤其是在出台上面的《暂行办法》之后，一些不法者总会采取“上有政策，下有对策”的习惯性思路寻求在“基价”上做评估的文章。这是有关部门不得不引起重视的。

  一段时间以来，我们一些同志认为，不给一些“甜头”，改制参与者（购买者）是不会来的，“水清则无鱼”就比较典型的看法。排除津津乐道于此的不良者“混水摸鱼”的企图，这样的看法既是对国家不负责，也是懒政的表现。欣喜的是，这样的状况正在改变，本次《暂行办法》就是明证。如果我们能够在资产转让的12道环节中环环相扣，真正落实，并把监管重点放在资产评估和转让价格上，国企改制“水清则灵”的局面一定为期不远。