作者文章归档:杨遴杰

浙江大学公共管理学院教授

谁把房地产逼成了失足妇女


    去年底公安部治安管理局的局长提出用“失足妇女”作为某一类特殊人群的称呼。房地产怎么和“失足妇女”扯上关系了呢?
    如果房地产业是一个有着自我意识的主体,在过去的几年里,他算是充分感受了世态炎凉。在中国,行业是不平等,这一点大家都应该感受得到。国家时不时提出一些新概念,软件产业、光伏产业、创意产业,一个个概念提出,动不动就拿人民的税收去补贴,去提供便宜的土地。似乎还拥有计划经济时期的超级自信,不怕错误配置资源。而地方政府更是层出不穷的编造概念,制定本地的优先发展产业。可是现实的结果揭示的真相就是:只要政府大力提倡,一...

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要享受房地产调控权力就要承担责任


     房地产调控从2003年开始发出声音,中央政府正式提出这个概念是从2004年开始。从那时候起,房地产行业就没正常过,7个年头过去了,大概可分为五年半的“控制房价过快上涨”和一年半的振兴房地产两个阶段。这就引起一个疑问,如果真的政府掌握了宏观经济运行的内在规律,或者至少房地产市场控制的办法,怎么会不是急上就是急下呢?这些年来所谓的调控你找不到清晰的思路和明显的套路,有的是各个部门以抓权为出发点的政策出台,急起来,平时用来做掩饰的市场规律都不要了,棒子锤头随便打,眉毛胡子一把抓。从这混乱的表现来看,调控至少不像自己说的那样有效,否则整个市场应该相对平稳才...

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降房价重点在改变被动的货币发行机制


  近日各地楼市调控政策备受关注,大家争论的焦点都集中在以户籍区分的限购上。其实,这一轮楼市调控政策更本质的目的是控制由房地产交易引起的放贷规模,避免流动性进一步放大。一方面限制外地人购房和本地人的第三套房购买来控制购房需求,使市场降温,成交减少,可降低银行的房贷总量;另一方面提高首付比例,降低杠杆率,也可缩减贷款量。这些努力都是为了避免更多货币从银行体系放出,增加当前市场货币流动性。

  当前通胀形势无疑非常严峻,房地产从来都是通胀的急先锋,也会成为治理通胀首当其冲的祭旗对象。弗里德曼的货币主义著名论断是:通胀无论何时何地都是货币现象。中国的商品生产总水平没下降,而价格全面上涨,...

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房地产调控,你能正常点吗?


    自从人类有了产品剩余之后,交易就成为人类社会一个自然而普遍存在的现象。你有东西卖,我想买,谈谈价格,都能接受,成交,市场经济从来都存在。只是这种状况到了计划经济时期被彻底打乱,人们不能自由买卖东西,在口号里喊“社会产品极大富裕,按需分配”,未来的大饼做得极为漂亮。事实上却是买点什么都要凭票,有钱也买不到东西。改革在经济意义上就是从计划经济回到了市场经济形态,说不上改革,只是从偏执与疯癫回归了自然和常识。只是这一切在最近的宏观调控下都发生了变化。
    房价高涨,通胀来临,根本问题在哪里?难道真是投机者惹的祸?从官方的言...

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房地产调控政策伤害了谁


近期宏观调控的形式日趋紧张,CPI居高不下,民众对通胀的切身感受更是超过数字表达的程度。各类调控政策也在紧锣密鼓,宏观面上不断调高存款准备金率,连续三次加息,这当是应对通胀的正途。在房地产领域,各地祭出了房产税和不同版本的限购令的招数,似乎顽症用猛药,乱世用重典。

猛药和重典效果如何,还有待时间来检验。但是治病要对症下药,重典不能伤及无辜,否则不管最终效果如何,其合理性和正当性的缺失对社会造成的伤害,不仅会抵消其直接效果,甚至会留下更多的隐患。

最近房地产调控政策最令人诟病之处在于罔顾公共政策出台所需的基本程序,大搞神秘主义,政府部门关起门来做政策,人们被摒弃于外,被动等待政策的出...

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没有公共财政房产税怎能调节收入


第四,房产税能调收入吗?按照三部委的解释,我国扩征房产税的目的一是调节收入分配,二是引导居民合理住房消费。调节收入分配已经有个人所得税,再以此为目的收房产税是否属于重复收税?更让人担心的是,在公开、透明的公共财政还没有建立起来,政府支出没有晒在阳光下之前,收税调节收入分配,似乎要再一次不需证明而认为政府分配资源的效率和正义。

可是事实相反,没有相应的机制保障,政府的调节分配作用既可能不正义也往往无效率。我国连续几年税负痛苦指数排名世界第二,而我国行业收入差距排名世界第一,从2004年以来(2009年除外)财政收入连续以接近和超过20%的速度增长,社会福利并无同等增长,福利水平远不如那...

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保障房用地和资金来源悖论


  保障性住房与商品住房在土地上此消彼长,在资金上却单向依赖,水涨船高。在保障性住房建设量较小的情况下,不论是土地还是资金占用都较小,两者不会形成太大矛盾。

  房价高涨引发严重的民生问题。为疏解城市中低收入群众的住房压力,中央通过各种方式调控房价的同时,也不断要求各地政府加大保障性住房的建设与供应,要求2011年全国建设1000万套保障房。从前两年实施的情况来看,仍有一些地方保障房建设不尽人意。

  保障房建设牵涉的主要是土地和资金两个方面的问题。地方政府是保障房建设的主体,用于保障房的土地要无偿供应,建房资金也需要政府补贴。保障房建设效果不彰,需要从土地和资金角度来考虑地...

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房产税试点后的逻辑与目的合理性思考


第二,税收为什么需要试点?重庆和上海的方案迥异,一个偏重高档房,一个只收新增房屋,而且税率上也有差别。看起来是想通过实践来提高其最终全国性方案出台的科学性,却反证了政府在房产税的合理性和实施效果上没有把握。

房产税不是什么新事物,很多国家都有此类税项,国内1986年就出台了《房产税暂行条例》。照理,一项税收的目的、用途都应该在开征之前通过广泛的讨论、质询、投票来确定其合理性,讨论清楚,投票通过,就可以去实施。尤其是这么一项国内外都有着可借鉴经验的房产税,更不需要试点来证明。以试点方式,表面上看是沿用中国改革广泛采取的“摸着石头过河”的套路,实质上却是对扩征房产税的不自信。这种不自信有...

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房产税九问之一:程序合法吗?


126,国务院常务会议推出了新国八条,原则同意部分城市开展房产税试点。后一日,上海和重庆对部分个人住房征收房产税的试点办法和实施细则就先后出台。在不同层级政府的通力配合,讨论了7年之久的财产保有税在两市开始实施,居民们一夜之间发现自己身上多背了一项税负。

媒体喜欢追逐新鲜话题,两地房产税办法出台后,各方的注意力迅速转移到具体方案的分析上,比如“新增”与“高档”的差别,“温柔”与“凶狠”的对比。出台之前备受关注的合理性和可行性问题,突然成了隔夜饭。只是在道与术的选择上,道理不通,术只是无根之草。以房产税来论,在众多重要问题不清楚的情况下,借助行政手段猛推其试点,绝不能以既成事实来掩...

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建设新型信息化城市“治堵”


    发于2011年1月26日《中国建设报》之《中国住房》周刊个人专栏《谈土论经》

    北京“治堵”吸引无数关注。各方归纳北京堵车的原因大致是车多、路少、公交系统不方便等。去年底出台的“治堵”方案被概括为“五限”———限量、限牌、限行、限外、限人,体现的依然是政府限制性管制思维。

  关于如何“治堵”,各方议论集中在怎么限制和疏通现有甚至未来将要增加的出行需求。我认为逻辑上存在一个更有效的方法,就是减少出行需求,自然就会减少拥堵。

这一思路来自于本人在北京市公安局办理港澳通行证签注的切身体验。

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