作者文章归档：杨遴杰
发于5月4日《中国房地产报》之《中国住房》周刊个人专栏。
近日，发改委有关人士透露正在研究商品住宅反暴利规定，以确保其价格维持在合理水平。房地产调控终于要动用价格管制手段吗？
3月份，发改委发布《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售一房一价，明码标价，不得随意涨价。据说反暴利的直接动机是为打击企业随意抬高标价以规避这项政策的做法。
要探讨限价措施的调控逻辑与由来，有必要重新回顾商品住宅调控手段的演进过程。
最初，采取调高交易税、首付比例和房贷利率以及“限贷”等手段。在此阶段，调控措施通过改变部分人群的购房成本从而减少需求，实现稳定或者降低价格的目标。随后，“限购”令出台，...
发于4月27日《中国建设报》之《中国住房》周刊个人专栏《谈土论经》
近日，国土资源部部长为纪念世界地球日撰文强调：“要完善国土资源宏观调控机制，健全国土资源规划体系。加强土地政策与财政、货币、产业等相关政策的协调配合，进一步发挥土地宏观调控作用。”早在2004年，国土资源部就提出“土地供应政策要像金融货币政策那样，成为国家最重要的宏观调控手段”。从这几年国土资源部的言论和实践来看，国土资源部采取的参与宏观调控的方式大致是两类，一是调整土地供应总量，二是调整不同产业方向的土地供应量。
“调控”是近来耳熟能详的一个热点词汇。管理层常常提及的“宏观调控”，不仅包括借鉴世界各国经验而采取...
发于4月26日《中国国土资源报》评论版
实现节约集约用地是我国土地管理的根本目标。经济学基本常识和中国的改革实践揭示了一个真理——恢复价格机制，充分体现资源的市场价格水平是实现资源有效配置和利用效率的最佳途径。这些年来，国土资源部一直把公开出让、形成竞争性价格机制作为土地利用改革的基本方向。但在实践中，地方政府往往走的是另一条道路。
号称中国“电影第一股”的华谊兄弟传媒股份有限公司前段时间宣布与上海嘉定工业区达成合作协议，将在工业区内建设一座华谊兄弟文化城，规划占地1000亩，主要用于建设电影拍摄的室内棚...
写得很早，赶上春节和两会，拖到4月19日，发于《国土资源报》评论版。出于一些原因，删减了很多，在这里贴一个完整版。
1月21日，国务院正式出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称为“《条例》”）。历经40多次座谈会，以及两次向社会公开征求意见，新出台的《条例》表现出不小的改进，尤为各界称赞的是废除广受诟病的行政强拆，采用司法强拆方式。
近两年发生了一系列因为政府强制拆迁引起的暴力事件和自焚悲剧，不断刺激公众的敏感神经，除了对伤亡者的哀痛，更有着对自己处于此等境地下如何挣扎的悲情想象，改变行政强拆制度已经成为一种社会共识。
行政强拆存在的最大问题在...
发于4月21日《中国建设报》之《中国住房》周刊个人专栏《谈土论金》
全国“两会”期间，国土资源部组织对全国各省(区、市)进行实地调研。在随后召开的全国土地供应调研报告会上，公布了调研结果：全国31个省都反应国土部下发的计划指标满足不了本地的用地需求，各地全年用地需求计划合计达1616万亩，而国土部的年度计划指标仅670万亩，多数地方表示指标只能满足需求的1/3。
考虑到人多地少的国情和各地以土地换经济发展的普遍做法，我国一直强调要严控各地用地规模，在其他部门和行业逐步取消计划、推进市场化改革的同时，却建立起基本上独一份的带有强烈计划经济色彩的用地计划指标模式——国土部制定全国年度...
发于3月23日《国土资源报》时评版
占优补劣、占多补少、占而不补等现象，严重削弱了耕地占补平衡政策的积极效果。占多补少、占而不补需要通过严格的验收核查来避免，而占优补劣必须通过提高补充耕地质量才能实现，否则保住了耕地数量，却无法实现更核心的目标——粮食安全。近年来一些地方在开展城乡建设用地增减挂钩试点工作中，复垦了大量农村建设用地，增加了补充耕地的总量，但撂荒现象并不少见。这些都让补充耕地质量问题变得更为严峻。
2009年年底，国土资源部和农业部联合下发《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》，要求从资金保障、技术标准、项目验收、监督管理等环节着手，切实解决补充...
今年全国“两会”期间传递出的各种信息都表明，政府将把工作重心从过分注重经济指标的实现逐步转向着重改善民生。其中最引入关注的，无疑是5年3600万套和今年1000万套保障性住房建设的规划。
这种有路线图、有时间表的规划，相对于一些讲大原则的改革方向，更会使各级政府产生巨大工作压力，对其最终结果的实现无疑是有积极意义的。
众所周知，保障房建设的最大困难在于资金筹措。商品房可通过房屋销售收入收回前期的投入获得一定利润，由此实现资金循环和扩大再生产。保障房面对的是中低收入群体，他们...
发于3月23日《中国建设报》之《中国住房》周刊个人专栏《谈土论经》
全国“两会”期间，有关加大保障房建设的消息陆续传来。发改委公布了未来五年3600万套的建设目标，住房和城乡建设部也对今年1000万套保障房建设任务做了进一步说明，并详细解释了1.3万亿元建设资金的筹集渠道，其中各级政府筹措5000亿元，社会机构、被保障住户和相关企业出资8000亿元。
与此前以“限购”为重点的房地产调控措施引起争议不同，加大保障房建设获得高度认同，社会关注的重点大多集中在资金筹集方面。
国家投入大量资金加大保障房建设的政策目标，应该放在更宏观的背景下来解读。去年以来，房价上涨过快，流动性严重过剩...
2011年1月底，国务院正式出台《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称为“《条例》”）。历经40多次座谈会，以及两次向社会公开征求意见，新出台的《条例》体现出了一些值得称道的改进，如明确了征收补偿的标准，保障被征收人获得公平合理补偿的权利；细化了征收程序，确保被征收人的知情与参与权；废除行政强拆而采用世界通行的司法强拆，强化了被拆迁人的监督与救济权利。当然，《条例》在旧城改造中的多数原则被取消让人诸多诟病，以及在司法与行政权力不对等情况下的实施效果，也让人不敢期望过多。
一些评论认为，《条例》最大的特点是公共利益征收与商业开发彻底分开。单单从名称来看，《条例》规范的是国有土地上房屋...
发于三月三日《国土资源报》
新《国八条》出台后，民众和媒体的注意力都集中在限购上，毕竟这会大大影响到通胀下的保值方式。尤其是各地陆续出台的细则里，大多都设置了与户籍挂钩的限外政策，更是引起热议。新《国八条》除了直接限制购房需求外，还在防止热钱进入房地产开发领域有所规定，只是受影响面集中在开发商群体，而且在操作性上存疑，开发商们似乎也没有当回事，反响不明显。但是此条规定后面透露出的调控逻辑与方法，其实是值得各方思考的。
新国八条的第（五）项“严格住房用地供应管理”中规定：“加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。”北...