什么是小产权房？涉及小产权房有哪些相关规定与处理政策？当前小产权房有哪些主要类型的纠纷？
（一）小产权房
目前对小产权房的定义五花八门，有些学者、媒体将宅基地房屋也纳入小产权房的范畴。宅基地房屋是村民在集体土地上建设的自有房屋，绝大多数地区发放了《集体土地建设用地使用证》，其建筑也经过了严格审批，是合法的建筑，笔者认为不应该将宅基地房屋归入到小产权房的范畴。一般认为，小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。
从宅基地房屋与小产权房的概念就可以看出两者的区别：
首先，宅基地是区县一级政府审批，而小产权房就算发放产权证，也是乡、村一级发证，目前在北京，多数就是村委会或村办房企盖章发证。
其次，宅基地一般均有《集体土地建设用地使用证》或《土地登记审批表》，而小产权房一般是建设在集体土地上，有些还不是建设用地，只是一般农用地。
再次，宅基地的建设是经过严格的审批，一般是经过村组织讨论公示、再报乡镇一级政府审查批准，最后交区县土地管理部门确认。而小产权房，基本就没有审批手续。
（二）涉及小产权房的相关规定与处理政策
目前国家对小产权房并没有在法律上进行定义及规范，类似的管理均见于相应的国务院及其部门的规章或决定。
2007年12月，国务院制定《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，要求任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。
2008年7月，国土部下发通知，要求尽快落实农村宅基地确权发证工作，但明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。
2009年8月，国土部制定《关于严格建设用地管理，促进批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，坚决叫停各类小产权房。
2010年1月，国土部表示将重点清理“小产权房”。
2012年2月21日，国土部在“2011年房地产用地管理调控等情况”新闻发布会上表示，2012年起各地土地市场流标、流拍类现象须及时上报。同时将限期处理土地闲置等违法违规类案件，包括试点处理小产权房问题。
2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。《决定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并没有谈及如何解决“小产权房”这样具体的问题。
2013年11月22日，国土部、住建部下发紧急通知，要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等措施，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。
由国土、住建两部委联合推进的小产权房整治只是针对正在建设、正在销售——也就是近两年新增的小产权房，而对于更多的早已有居民入住的“存量”小产权房，由于历史情况复杂，有关部门将会区分不同的情况分类研究、分类处理。
（三）当前小产权房纠纷的主要类型
目前集中出现的小产权房纠纷包括：房屋买卖合同纠纷、抵押合同纠纷、离婚纠纷中的财产分割、行政拆除纠纷中涉及的财产损害纠纷等。
小产权房的买卖合同纠纷，系涉及小产权房纠纷中数量最多的一类，在笔者从业的过程中，处理类似的纠纷也不在少数。其主要体现在：卖主反悔，要求确认合同无效。买主反悔，不想购买房屋，也要求确认合同无效，退还购房款。在北京各级法院的司法实践中，对此类的案件处理各有不同，有受理立案的，也有不受理的，有受理后裁定驳回的，也有受理后处理的。
由于小产权房无法抵押登记，因此在民间实践中，一般情况下是质押，直接将房屋出让给借款人占有。实践中往往这类质押最后导致借款人因还不上借款而失去房屋。在民间实务操作中，出借人也有遇到房主一房二卖或三卖的情况。这类纠纷，法院一般也不受理，受理后多数按合同无效处理或裁定驳回起诉。碰上一房两卖或两抵的，有时候会以诈骗立案处理。
农村村民的离婚纠纷中，涉及小产权房的分割最为常见，特别是进行过拆迁的农村，许多安置房均是小产权房，因此离婚时必然会涉及对这些房屋的处理。北京法院的司法实践，一般均按使用权进行分割，不涉及小产权房的使用权进行分割，不涉及小产权房的所有权问题。
在法院执行过程中，发现被执行人名下有小产权房的，可以申请法院出裁定进行协执，即向村委会下达协助执行的裁定，不允许在没有法院允许的情况下对小产权房进行过户。
另外，法院也在探索与实践，将小产权房进行折价抵给执行申请人，或将小产权房的占有人或承租方清退后，采取竞价的方式进行变现。
本文摘自《宅基地与集体土地拆迁纠纷：法律实务与案例解析》。想要了解更多关于宅基地与集体土地相关方面的法律问题，可私信我们，免费获取《宅基地与集体土地拆迁纠纷：法律实务与案例解析》一书。