从最近看新闻，仿佛一下子冒出好多“黑恶势力”。4月10日，江西上饶市广丰区某街道下发通知：如不限期迁坟，将“按相关法规结合扫黑除恶专项斗争依法制裁”。4月7日，网友爆料，贵阳某历史悠久的幼儿园悬挂起“坚持打早打小，将黑恶势力消灭在萌芽状态”的横幅，网友调侃这是“扫黑除恶要从娃娃抓起”。再往前，湖南湘潭、山西忻州、河北井陉三地将“失独家庭”列为扫黑除恶摸排对象；还有未经证实的横幅内容显示，有地方将“恶意讨薪者”列入扫黑除恶阵营。

4月9日，一份将“医生”列为“中国十大黑心企业”就是：排名显示依次为医生、丐头、菜场商贩、建筑包头、妈咪、线人、导游、演艺人员、记者、教师，首位的扫黑除恶宣传册成为关注焦点。9日晚，江苏省苏州市相城区渭塘镇人民政府官方微博对外通报称，事故起因系“宣传资料照抄不当内容，相关负责人未严格履行审核把关职责。”通报称，已对该镇《扫黑除恶进企业》宣传资料中的相关事故展开倒查，对涉事人员严肃问责。

我看到这些新闻，心里隐隐约约有些担心。

记得一位同行朋友曾对我说，她到基层采访揭黑的稿件，当地领导不接待，同行朋友坚持采访，当地领导就继续说，不听话就按黑恶势力办”。说着就打当地打黑办的电话，此事被媒体曝光后，当地领导被开除。每每想起此话，就对两类人充满杞人之忧。

一类是征地拆迁中，因为补偿不合理而拒不配合的；另一类是遇到事情找不到说理的地方，无奈上网发帖反映情况和举报问题的。现实生活中，这两类人并不少，会不会有一天被按黑恶势力对待？

该来的，终于来了。7月20日下午，新京报此前报道的陕西安康女子“发帖举报28次”涉恶势力犯罪案有进展。被告人李思侠女儿告诉新京报记者，陕西省石泉县人民法院今天向其母亲送达了判决书，她从律师处获取了该份文件。判决书称，李思侠于2019年6月13日因寻衅滋事罪获刑二年六个月，其纠集他人寻衅滋事行为“不属于恶势力犯罪”。

对于李思侠通过信访举报、网络发帖举报石料厂非法开采、污染环境等问题，县政府及环保、国土、安监等部门曾介入调查，发现其举报问题属实，对石厂给予了行政处罚，并责令停产停业整顿。检方起诉书则认为，李思侠所发网帖存在夸大与诽谤。

因村民持续举报石料厂损坏村道，在李思侠等人倡导下，村民设墩限行。检方认为此系李思侠等“未经村委会讨论”擅自组织所为。律师认为李思侠等取得了村主任、村支书的签字，且设墩费用为村委会支出，第二次设墩系村委会的决定。

起诉书称李思侠索要9000元“跑路费”、不退还一万元征地款。从报道看，这两件事过程很复杂、琐碎，各方说法有异，有的被李思侠否认。律师认为均属民事纠纷，与刑事犯罪无关；从犯罪构成要件看，李思侠也不构成犯罪。

李思侠发帖曝光某些人的违法行为，他们便怀恨在心，这次借机对李思侠的打击报复。所以，个别地方将这些人员列为“黑势力”，确实毫无逻辑。

打黑除恶是一项系统工程，得到了社会的广泛认可，也是当前重要的一项工作。然而，一些地方在打黑除恶的时候却做出了不少奇葩的事情。比如，前段时间就出现了将精神病患者列入打黑对象的尴尬事情。即便个别医生、精神病患者确实危害了社会，可是要搞清楚一个问题，这些人是黑恶势力吗？这与我们理解的黑社会有着本质区别。

让我们担心的是，在打黑除恶的过程中，一些地方还没有搞清楚什么是黑，什么是恶。这是多么可怕的事情？如果连执法部门都搞不清楚黑恶的意义，那么打黑除恶不仅不会有益于社会，反而会危害社会，让人人胆战心惊，生怕自己一不小心也被当做“黑恶势力”一扫而光。

再看全国扫黑办刚刚发布的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，《意见》明确要将有无“为非作恶、欺压百姓”特征作为审查判断恶势力的主要标准。而不管是失独家庭，还是讨薪人群，或者是“拒迁坟者”，他们在维权过程中或许会有一些过激的举动，但这是不是就真够得上“为非作恶、欺压百姓”了？这需要法律的界定，而不是地方行政部门笼统扣上个“黑恶势力”的帽子，说你黑你就黑，不黑也黑，说不黑就不黑，黑也不黑，说他们是他们就是了。影响扫黑除恶的深入推进，对于政府的形象也是极其严重的损害。

《刑法》里有组织、领导、参加黑社会性质组织罪，根据《刑法修正案八》，黑社会性质组织应具备以下特征：(1)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；(2)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；(3)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；(4)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

扫黑除恶是事关社会和谐稳定、人民安居乐业的重大举措，中央文件明确指出，扫黑除恶必须依靠法治和规矩办事

。专项打黑治理要运用“法治思维”和“法治方式”，确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，不能搭便车执法黑打，以扫黑为名打击公众维权抗争、借由处置经济社会民生问题，例如将民众不迁坟问题、抗拒土地征收、拆迁及各种抵抗环境污染的行动，污名化为黑恶势力行动，模糊化其经济社会问题本质。导致侵害人权的冤假错案增多。这种扫黑方式，极易侵害合法人利益和合法人权益，或侵犯维权者合法权益，引发社会公众对地方政府执法不满，危及社会稳定秩序，反而减损党国执政根基。

这一事件给了大家深刻的教训:形式主义在任何领域都可能潜存，发现它，纠正它，根除它，同样需要融入在扫黑除恶的全过程，提升工作人员的履职尽责意识，完善监管制度的保驾护航作用，真抓实干，步步落实，杜绝类似“奇闻”的再次发生。

下面附文图：

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于恶势力刑事案件若干问题的意见》重点打击十一类黑恶势力通知。

一、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

二、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

三、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

四、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；

五、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

六、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

七、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

八、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

九、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

十、边境地区走私护私、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。​​​​