现行世界结算体系急需改革

作者金一心

特郎普凭美元是世界货币的地位、借美国经济、军事的实力挥舞着“制裁”大棒，又一次明目张胆地制造危机。制裁了柬埔寨、委内瑞拉、伊朗、俄罗斯、土耳其、缅甸、朝鲜、欧盟、加拿大、墨西哥、古巴、中国﹍﹍《伊核协议》是五个联合国常务理事和德国参加的国际协议。5月，美国退出《伊核协议》，还下令今年11月4日将重启对伊朗石油行业制裁。并且下令不管退出或没有退出的国家，都不准与伊朗有业务往来。受特郎普命令的影响，法国道达尔公司正放弃一桩开发伊朗天然气田的生意，一些俄罗斯公司正放弃在伊朗开展工作的想法，并计划减少购买伊朗石油，印度炼油厂正停止购买伊朗的石油，而欧洲炼油厂也停止伊朗石油。中国很可能成为伊朗石油的最后一个大客户，但也遇到麻烦。中国不能通过通过任何希望与美国做生意的银行支付货款，否则该银行面临来自美国的惩罚。即使中国用人民币支付，并经过避免与美国做生意的特定银行转付，它也不能使用环球银行间金融通信协会（SWIET）系统等方式进行结算。中国也不能用人民币现金向伊朗进行支付，因为在伊朗用不了这种货币。伊朗不能用人民币向政府雇员或国内供应商进行支付。办法只有两条：一，伊朗用石油换取中国的商品和服务或基础设施建设；二，作为对美谈判的筹码，换取豁免权；三，改革现行的结算体系。法德、土耳其、伊朗等国提出的“脱离美元”，建立单独支付体系已是当务之急。一个“后美元时代”已经喷薄欲出。

特郎普如此明目张胆地打贸易战、制裁，他依仗的就是美元是世界货币和以美元为依托的结算体系。其实这也是虚张声势。美元既然确定为世界货币，它就不是美国的“美元”。而是世界的“美元”。严格地说1971年尼克松擅自决定废除美元与黄金挂钩规定，是非法的。因为他没有这个权利。从这件事上，我们发现以某个国家货币作为世界货币制度是有严重缺陷。几次金融危机都是美国借机制造的，这次也不例外。有人认为现在还没有一种货币能够覆盖全球、能取代美元成为世界货币。意思是我们还是要走美元是世界货币这条老路。现在特郎普已经撕破了脸，拿现在以美元为依托的世界结算体玩火，不改不行了。目前是要紧的：①是把决策权从美国手中夺回来，交还联合国。同时应该规定：美元既然是国际货币货币，公共性强，任何人都不能将美元武器化，不能将世界结算体系用于制裁；⑵严格控制“制裁”。制裁是一种大规模杀伤武器，应该“少用”、“慎用”。决策权应在联合国而非美国，而且制裁的范围要缩小，不能影响国民的生活。③当前，可以考虑设立超主权货币，前国际货币基金组织总裁卡恩曾设想：以特别提款权为基础建立一套支付系统，替代美元在石油贸易中霸主地位。与此同时，改善特别提款权结构，弱化美国的影响。要扩大CIPS系统的设立，提高人民币跨境结算的效率，提高人民币在全球范围内使用，

（2018年8月9日）