颜世元的人大代表职务咋被罢免?


 颜世元的人大代表职务咋被罢免?

山东省人民代表大会常务委员会近日发布公告称,枣庄市人大常委会依法罢免了颜世元的省十二届人大代表职务。依照代表法的有关规定,颜世元的代表资格终止。(5月31日《澎湃新闻》)

看了一下颜世元的简历,可以说颜一直是王敏的接班人,王敏进一步,颜也进一步,并且每次都是接任王敏空缺出来的位置。颜自1990年12月担任山东省委研究室综合处正科级秘书成为王敏的部下后,一直到王敏2012年1月由山东省委常委、秘书长转任山东省委常委,济南市委书记,这20多年里,颜、王二人一直都是这么亦步亦趋地走了下来,也算是官场奇迹了。

《澎湃新闻》的这篇文章用较大篇幅介绍颜世元曾经在《求是》杂志发文以及在接受《秘书工作》杂志专访时为王敏点赞。但笔者以为这很好理解,甚至认为这也没有什么好指责的。因为这些面子上的话,那些被查的高官下属,哪个没说过?更何况一直有恩于王敏的颜世元?

但颜世元以这样的方式与媒体见面,还是让人感到有些突兀。因为根据笔者观察,“十八大”之后对已有70多名地方省、部级及以上高官的处理程序大致有如下几种:

一是绝大多数是先由中纪委公布其“接受组织调查”,然后是罢免人大代表职务、撤销政协委员资格,随后是开除党籍、开除公职,再后是被最高检立案侦查并采取强制措施,最后是公诉、审判、宣判。

二是部分由中纪委直接公布处理结果。如2013年12月,经中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为正局级。

2015年2月17日,中纪委网站发布消息:依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予许爱民开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务。随后,江西省政协常务委员会决定免去其江西省政协副主席职务、撤销其政协委员资格。

三是部分由中组部率先发布消息。如江西省委常委、秘书长赵智勇及云南省委常委、昆明市委书记张田欣,均是先由中组部发布免去其省委常委、委员职务,然后才由中纪委公布最终处理决定,赵智勇被开除党籍,并由副省级直接降为科员;收缴其违纪所得。张田欣被开除党籍,由副省级直降为副处级非领导职务;收缴其违纪所得。

四是个别由媒体报道,未见权威部门发布消息。如2013年1月17日《新华网》报道:据有关部门证实,中央编译局主要负责人衣俊卿因为生活作风问题,不适合继续在现岗位工作,已免去其中央编译局局长职务。

如颜世元这样最早由人大、政协公布处理消息的,以前仅在几名军队高官身上发生过。如四川省军区原政委叶万勇,2014年6月25日即被政协十二届全国委员会常务委员会第六次会议撤销其全国政协委员资格,但直到2015年1月15如才被公布遭查处。

2015年2月13日,北京市十四届人大常委会第十七次会议确认许可,对市人大代表、总参谋部管理保障部副部长刘洪杰采取强制措施。3月2日,军队权威机构宣布,因涉嫌违法犯罪,2015年1月军事检察机关对其立案侦查。

浏览山东省委统战部官网,发现“领导之窗”一栏中已没有山东省委常委、统战部部长颜世元的名字和简历,也没有颜世元的继任者,目前排在首位的是省委统战部常务副部长(正厅级)孙传宏。《澎湃新闻》报道山东省委统战部官网“统战要闻”栏目文章中,之前多篇和颜世元有关的稿件已不在首页显示。但笔者搜索,颜世元1月5日发表于该网站的《对新形势下社会组织统战工作的几点思考》仍未删除。

颜世元作为山东省委常委、统战部部长,省人大代表职务就这么被罢免了,其仕途应该是相当微妙了。因为人大代表职务是不能随意罢免的,何况是针对一名副省级高官?按照中国人大网列举的可以罢免代表的五种情况:代表有违法犯罪行为;违反纪律和道德行为;本职工作严重失误、不称职;未能很好地履行代表职责;其他原因不再适合当代表职务的,应当辞去代表职务而没有辞去的。

那么,颜世元被罢免人大代表资格的原因无论属于以上哪一条,接受进一步的处理都将是难以避免的。

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