据媒体报道，11月19日，国家发改委约请神华集团、中煤能源集团、大同煤矿集团、伊泰集团，以及国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会组织召开煤炭行业脱困第43次联席会议。会议在听取相关情况汇报以及价格走势的分析以后，重点研究了进一步做好煤炭行业脱困的相关工作。

曾几何时，煤炭行业风光得让煤老板成为最靓丽的一道风景，7000万嫁女、一名山西煤老板的儿子用两个身份证在北京买下109套商品房、一次集体购买20辆悍马车，等等。不仅如此，一些以煤炭生产和经营为主的大型企业，还纷纷进入世界500强，令其他行业的企业望尘莫及。而跟随在煤企后面的经营者，也没有一个不是赚得钵满盆溢。

然而，仅仅短短的几年时间，所有的风光不再，随着市场需求的快速萎缩和价格的快速下跌，7000万嫁女的老板不仅难做山西首富，而且被调查了，在北京购买的商品房开始抛售了，世界500强的光环暗淡了，更多的煤企开始亏损了，跟随在煤企后面的经营者，也一个个地陷入了困境，有的还负债累累。

也许，正是这样的景象，才更加直观地表露了市场的残酷性、表达了竞争的惨烈性。而残酷和惨烈的背后，则充分反映了煤炭行业在发展过程中的无序和盲目，以及相关职能部门和地方政府在宏观调控、产业发展、思维定式方面的差距。

众所周知，在几年前的新一轮扩张之前，虽然煤炭行业存在过于分散、资源浪费严重、安全问题突出、生产秩序混乱等方面的问题，但在产能方面，还是比较合理的。随着行业整合步伐的加快，国有企业对民营企业展开一轮大范围的并购和重组，原本以为，可以让煤炭行业的秩序规范起来、发展有序起来、供求关系平衡起来。谁知道，此轮整合反而成为了一次产能快速扩张的催化剂，在很短的时间内，煤炭行业就出现了一次产能大爆发，而且，还诞生了一批诸如7000万嫁女这样的新煤炭业主，形成国有与民营煤炭企业的双爆发。

随着金融危机的爆发，经济出现下行，煤炭行业的日子也开始一天难于一天，不仅风光不再，而且腥风血雨了，前几年产能快速扩张酿下的苦果，终于在经济下行、需求减少的背景下，让煤炭企业认真地品尝了。

那么，如何改变这样的格局，如何让煤炭企业尽快摆脱困境呢？从近年来采取的措施看，基本采取的是从需求端找出路，特别是协调煤电关系，让电力企业支持煤炭企业脱困，更是试图用行政手段改变目前煤炭行业的困局。结果，自然可想而知。事实上，煤炭行业自酿的苦果，也只有自己去找病根，才有可能使煤炭行业真正走出困境。而这个病根，就是产能严重过剩，亦即目前提出的供给侧问题。

必须注意，在现行条件下，指望需求端给煤炭行业脱困，是不现实的。一方面，经济不可能在短时间内就进入复苏通道，即便进入复苏通道，也不可能再象前些年那样快速发展。因此，对煤炭的需求就不可能象前些年那样多。而目前煤炭行业的产能，是按照前些年经济很热时设计的，是严重过剩的；另一方面，作为煤炭主要使用者的钢铁、水泥、电力等行业，也都出现了产能严重过剩现象，尤其是电力行业，虽然表面上没有看出产能严重过剩的问题，在风电、水电、太阳能、天然气、页岩气等的冲击下，很快就会面临钢铁等行业一样的问题。那么，对煤炭的需求也会大大减少。在这样的情况下，如果煤炭行业不把调整的重点放在供给侧，而指望需求改善来缓解产能过剩的矛盾，将非常危险。

我们注意到，国家发改委在联席会议上，也提出了产能过剩的问题，也要求煤炭行业能够化解产能过剩的矛盾。但是，并没有多少实实在在的措施，没有具体的产能压缩和结构调整的目标和要求，这也意味着，煤炭行业产能过剩的问题，尚没有进入管理层的议事日程，没有成为一项重点，这才是最可怕的。

十八届五中全会提出了“供给侧改革”的设想，应当说，这是完全符合当前中国经济发展的实际的。尤其对煤炭、钢铁、水泥、电力等行业来说，显得更为重要。因为，供给侧存在的产能严重过剩的问题，已不仅仅表现在某些行业的困境方面，更表现在社会资源配置已出现了严重问题，产能过剩行业已经成为阻碍资源合理配置、资源效率有效提升的最大障碍。如果供给侧的问题不解决好，供求关系就不可能平衡，社会总供给与社会总需求的矛盾就会越来越激烈，各种经济和金融风险就会爆发。

所以，在如何化解煤炭行业矛盾、解决煤炭行业困局问题上，还是要从供给侧入手，把解决产能过剩问题当作首要矛盾，纳入各级政府的重要议事日程。