昨天召开的国务院常务会议决定整合不动产登记职责,将分散在多个部门的不动产登记职责全部划归到国土资源部,由其负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。同时,要推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。
有人立即将此举联系到反腐,说有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题,对于发现腐败活动,斩断利益输送会有很大作用。
有作用不表示会去用,不动产登记如果只是统一登记,而不事先清理个人身份信息,登记对反腐的作用微乎其微。今年年初被媒体曝光的郑州“房妹”,陕西“房姐”都算不上是位高权重者,可全家双户口,一人多户口却普遍存在。如果真实身份名下只登记一套房,其他不动产都腾挪到假身份名下,贪官就可以以清官的账目示人。
据报道,被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”罗亚平被“双规”后,有关部门第一时间对她的办公室进行搜查,结果查出她有身份证12个、户口本15个。
另外,不动产登记信息系统也不大可能会建立亲属关系,比如某某公职人员的配偶、子女、七大姑、八大姨、远房侄子、外甥都是谁?只要中纪委、检察院不介入,任你如何查询信息系统也无妨。
中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打不假,但还没到要把一池子苍蝇都搅得满天飞的阶段。刚刚闭幕的十八届三中全会令全民狂欢,A股市场反应了这种狂欢程度。但读遍2万字的全会 “重大决定”,虽然有谈到对权力进行制约和监督,但没有一处说要官员公示财产,哪怕映射公开财产的文字都没有。这意味着,中国官员的个人财产在中长期内都不可能会昭告天下。
事实上,早在2007年《物权法》出台时,国务院就明确提出实行不动产统一登记制度,但6年过去了,这一制度毫无进展。各级官员都心照不宣,暗中使劲,可见,阻力有多大。凭一个不动产登记信息系统就想查清官员的财产底细,几无可能。
那么,整合不动产登记职责目的何在?主要是为了解决中国房地产市场信息乱象问题,目的在于摸清家底,中国国土上到底有多少房子(多少在用多少空置)、多少可供开发的土地、多少草原、林地和海域。其中,房产登记是重中之重。
实行营改增后,中国整体上在减税,未来营业税也将被取消,这在一定程度上会影响到地方财政收入,进而使得地方政府债务扩大,以及产生融资乱象,危及金融安全,动摇执政基础。必须寻找到可替代的税收来源,而开征房产税和遗产税是一个重要手段。
有专家搬出西方国家的数据说,西方很多国家的房产税是地方政府财政收入的主要来源,约占地方财政收入的两到三成,而我国目前刚刚超过1%,增收空间巨大。
所以,整合不动产登记职责,目的不在于对官,而在于对民。发展是硬道理,收税也是硬道理。