解决土地财政


       解决土地财政,并不是一个简单的问题。现在各地政府都有大笔的钱要花;要建造保障性住房,要改善交通,要扶植教育,要实行各种社会保障等等……。地方政府的钱从哪里来?这个问题需要中央的统筹考虑。

  根据许多国家的经验,地方政府的财政只能依靠合理的税收政策来解决。

  据我在美国的了解,美国地方政府最重要的收入来源是依靠房产税,地产税,所得税、遗产税、营业税等

  这些税收的实施,可能不及出售土地那么方便,需要有严格的财产和收入申报制度,以及覆盖每个企业、每个人的信用制度。但是合理的税收制度对于促进经济发展,对于减低贫富差距,对于保证政府的持续运行,对于节约政府开支,对于消除腐败等方面都是有益的。

  在我国,坚决地调整征地补偿政策,削减以至杜绝土地财政,必将带来多方面的好处:

  1,给予被征地农民足额补偿,将使亿万农民迅速地致富。较为富裕的农民将有可能创建各种有较大规模的现代化农业,创建各种小型或微型企业,从而加快我国的农业与经济发展。

  2,亿万个富裕的农民将形成我国最大的内需市场,从而促使我国摆脱“出口依赖性”的经济格局,有效地应对当前的以及今后的世界性的金融危机或经济危机,并将形成持久的经济发展的机制。

  3,将有力地推动减低贫富差距,推动人民和政府间的和谐,推动社会和谐和的稳定。

  4,将带动我国税收制度的合理改革,从而使我国建立起合理的中央和地方的分税制,形成一个可以持续发展的财政、税收体系。