当然，在土地出售价格中留出一部分，作为“三通”、“四通”的开支是合理的。在土地补偿款中分给集体一部分，作为集体的管理和服务的补偿也是可以的，但这两部分都只能占地价的一小部分(10-15% 之内)(其理由见《中国农民有财产吗?》)

　　2008年的党的十七届三中全会提出：“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。“

　　应该说，界定公益性和经营性建设用地，是征地政策的一个进步。

　　现在的问题是：怎样界定公益性和经营性建设用地?实际操作中很难。因为两者的界限往往难以分清。地方政府建立一个“新兴产业开发区”、“新城区”，，名义上都是“公益性”的，但里面很可能包括许多经营性用地。

　　再一个问题是：如果公益性用地的征地补偿标准明显地低于市场价格，这也是不合理的。在市场经济体制下，政府的采购或收购，也只能根据市场机制。

　　国外的经验是：政府征地都为了公益的目的，而补偿标准都是根据市场价格。

　　“社保换土地””房子换土地“等，都不是合理的补偿办法

　　近几年来，有些地方采用“以社保换土地“的补偿办法，也就是给予被征地农民一定的社会保险(养老金)，换取农民的承包地。

　　江苏省的办法是：将进入基本生活保障的被征地农民的不低于70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门，在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户。

　　该省根据经济水平，将全省分成4类地区。在最好的一类地区(南京、无锡、苏州等)，其规定是;生活补助费;140—160元/月;养老金：200元/月。按一年计，生活补助费是：1800元;养老金是：2400元。

　　假定该农民是中年(50岁)，生活补助费发10年(到60岁)合计是18000元;到了老年(假定活到80岁)，养老金发20年，合计是48000元。二者相加,预计是66000元。在4类地区(徐州、淮安、盐城等)，以上两者合计预计是40000元。

　　因此，如果人均土地是1亩/人。社保换土地的办法，农民所得与上述按30年平均产量的计算所得是相似的，也是土地价格的很少的一部分。

　　这个办法所以不合理，因为农民的土地是农民的财产，而社保是政府应该给予每个公民(包括农民)的基本的公共服务。每一个城市居民都能享受国家所提供的社会保险，按理，国家也应该给予每一个农民相应的社会保障。没有理由说：农民必须用他的土地财产，才能换取社会保障。