编者按:巴西总统迪尔玛-罗塞夫为英国《金融时报》撰稿称,巴西将反击汇率操纵者。她指出,发行储备货币的经济体,在管理国际流动性方面缺乏一种集体利益感。它们采取汇率低估的方式,以确保自身在全球市场上的份额。这股单边竞争性贬值的浪潮造成了一种恶性循环,从而导致了贸易与汇率保护主义。这对各方都会产生破坏性作用,但对发展中国家尤甚。以下为全文。
我们正生活在动荡时代。始自2008年的金融危机并未结束特别是在发达经济体。由于经济增长依然疲弱,这些国家一直在采取极具扩张性的货币政策,而不是更为均衡地结合使用货币与财政刺激手段。新兴经济体仍在保持增长步伐,但无法独力担当驱动全球经济增长的重任。
发行储备货币的经济体,在管理国际流动性方面缺乏一种集体利益感。它们采取汇率低估的方式,以确保自身在全球市场上的份额。这股单边竞争性贬值的浪潮造成了一种恶性循环,从而导致了贸易与汇率保护主义。这对各方都会产生破坏性作用,但对发展中国家尤甚。
未来一些年所面临的重大挑战,是在不阻碍全球复苏(或使其逆转)的情况下,解决一些国家的主权债务与财政失衡问题。
只有经济实现了增长,才能创造出偿付公共债务和削减赤字所需的财力,而这种增长是建立在收入分配与社会包容的基础之上。拉美地区过去几十年的经历表明,衰退会导致产出下滑、社会不平等加剧和失业率上升等后果。
要克服这场危机,世界主要经济体必须释放出政治团结和宏观经济协作的清晰信号。如果二十国集团(G20)成员国不加强协作,信心或增长的恢复都将无从谈起。重拾在危机最严重时期体现出来的团结合作精神至关重要对欧洲来说尤其如此。
正因如此,巴西支持G20《强劲可持续平衡增长框架》(Framework for Strong, Sustainable and Balanced Growth)。该框架必须无一例外地由全体成员国共同管理,并考虑到全体成员国的利益。
此外,国际社会也有必要采取以下措施:加强对金融体系的监管,把爆发新危机的可能性控制在最低限度;降低负债水平。我们必须继续推进多边金融机构的改革。新兴国家如今在推动全球经济增长中承担着主要责任,应相应提高它们在国际金融机构中的参与程度。
我们迫切需要抗击保护主义,以及一切形式的汇率操纵。保护主义和操纵汇率的做法是在损害贸易伙伴国利益的情况下,来获得虚假的竞争力。G20可以提出一项协同应对方案,所有大型经济体可据此调整财政、货币和/或汇率政策,而不必担心要独自行动。一个开放的全球贸易体系,需要这种彼此之间的信任感。
与此同时,在巨额投机性资本流动和货币迅速而不可持续的升值威胁下,施行浮动汇率制的发展中国家,比如巴西,被迫采取了一些审慎措施,以保护本国的经济和货币。我们不会屈服于外来的通胀压力。我们将在不必牺牲经济增长的前提下,坚定、沉着地控制住通胀。因此如果我们想要促进社会包容,就离不开经济增长。我们维持物价稳定和推动可持续发展的决心不容商榷,经济政策的微调将始终服务于这一目标。
在长期政策方面,通过重新介定政府的角色,着眼于发展社会基础设施,巴西在能源、交通、住宅和卫生等诸多领域已经重新具备了规划能力。
一些大型离岸油田的发现,将为巴西开启一个新的工业化周期,尤其是在船舶、石化和资本商品领域:这也将使巴西有能力创建一只专项基金,专门投资于社会、科学、技术和文化政策等领域。
巴西增强了巴西国家石油公司(Petrobras)、Eletrobras等国有控股公司和公共银行的实力,以推动(经济)发展。借助积极、且符合世界贸易组织(WTO)规则的贸易防卫机制,巴西不会容许本国产业受到不公平竞争的损害。
巴西也致力于打击滥砍滥伐,尤其是在亚马逊流域;推动可持续农业;强化本国能源结构。我确信我们有必要巩固这些已有的成就,我同样确信,在推动全球经济再平衡方面,我们各方都负有责任。全球领导人是时候采取大胆果断的行动了。这是世人对我们的期许。
(注:本文作者为巴西总统迪尔玛-罗塞夫。)
巴西总统迪尔玛-罗塞夫:反击一切形式的汇率操纵
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