新挑战之二：缺乏宏观风险预警能力

　　单凭企业自身能力，很难全面、准确把握海外投资国或地区的风险，政府应是企业海外投资的首要把关者和宏观环境信息提供者。目前，为支持和促进企业境外投资，相关政府制定了一系列管理办法和投资指南鼓励 ，但是对于不断变换的非洲局势和当地国家或部族之间的纷争，现有办法指南仍然不能对特定国家宏观投资环境及时跟踪和整体评估，为中国企业海外投资决策提供的参考有限。

　　中国政府缺乏对非投资国宏观环境评估体制：中国驻非洲各地大使（领事）馆主要落实国家对非政策和方针；经济商务参赞处具体负责中国对非经济援助，实施大型援助项目。中国政府没有专门机构对非洲当地宏观政治、经济、文化和法律环境进行分析评估。由此导致中国企业非洲投资所受引导不足，部分企业盲目投资一些饱和产业，因而造成同类企业间恶性竞争，互相压价情况屡见不鲜。

　　由于宏观环境研究缺失，政府非洲投资风险预警机制始终未能建立。导致政府无法有针对性预警，有效降低中国企业对非洲投资风险。近几年来，中国企业在非洲国家发生的多场政治危机前，都未做好充分准备和及时应对，造成了大量不必要经济损失。如在利比亚发生动荡前，中国政府未就利比亚政治危机作出任何预警，导致国内75家企业（包括13家央企）的50个大型项目可能就此“打水漂”。虽然部分企业通过中国信保购买了国家风险和买方风险保险，但保险赔付不足4亿元人民币，无法弥补企业实际损失。