公民宪法启蒙之四
浅谈公民的人身权利 （1）
——生命权，人身自由权
公民有哪些权利，如何维护？
如前所述，中华人民共和国公民的权利，含义与人权相同，都是与生俱来的。父母双方或一方为中国人，本人出生在中国就是中国公民，享有公民权。由此可见，公民权利是生而有之，并非某个人、某个组织或某个机构所恩赐，也不是任何人可以随意剥夺的。
但是，对于公民权利（或人权）的具体分类与表述，不同文件各有一些差异。
我国宪法第二章列出的公民权利有十八个方面。在此之前，有一句概括：“国家尊重和保障人权”。此外，公民的私有财产权与继承权则列于宪法第一章。
而中国政府签署的联合国《公民权利和政治权利国际公约》列了十四项权利、《经济、社会和文化权利国际公约》列了十一项权利，二者相加共计二十五项。
为了便于把握，我们综合上述三个文件及当代宪政潮流，概括出公民权利二十项，其中人身权利九项，政治权利六项，司法权利一项，经济、社会和文化权利四项。
这二十项公民权利的内容及其维护，分述如下：
一、生命权（或称生存权）
中华人民共和国历来的宪法都没有写进保护公民生命权的内容，许多人压根没有这方面的常识，以致于文化大革命中不少地方发生了“群众专政”，不经司法机关审判，开个群众大会，就决定把所谓的“坏人”给杀了，造成一片“红色恐怖”，人心惶惶。
如果说文化大革命的恐怖太久远，二十多年后的恐怖事件更是记忆犹新：
目前世界上七十多个国家的宪法都对生命权（或称生存权）作出了明文规定加以保护，我们有必要了解并引为借鉴。
例如：
土库曼斯坦宪法规定：
每个人都有生存权，任何人都不能剥夺生命。死刑只能因罪大恶极作为特别惩罚措施根据法院的判决决定。
菲律宾宪法规定：
对在押犯或被拘留者施加折磨肉体、精神或侮辱性的刑罚，或使用低于标准的非人待遇的服刑设施，应受法律制裁。
孟加拉宪法规定：
禁止各种形式的强迫劳动，违反本条规定就是依法应受惩罚的犯罪行为。
塔吉克斯坦宪法规定：
任何人都不受刑讯、残酷折磨和惨无人道的虐待。禁止对人进行强制性医学和科学试验。
乌克兰宪法规定：
每个人都享有不可剥夺的生存权利，任何人都不能被任意夺去生命。国家的义务是保护人的生命。
罗马尼亚宪法规定：
任何人不得遭受拷打、不人道待遇或虐待。
尼加拉瓜宪法规定：
生存是人类不可侵犯的天赋权利。
中国自古以来都说“人命关天”，但在某些人眼里，“人命不值钱”。据《楚天都市报》
二、人身自由权
我国宪法第三十七条规定：
中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
但是，宪法中的这一条并没有得到严格遵守，我国从上到下流行“隔离审查”，对于被怀疑为有经济问题或其他问题的人，不经司法程序便把人关起来进行审问，实际上是有组织有领导地侵犯公民人身自由。
全世界大多数国家的宪法都对人身自由权作出了规定，并且表述得非常突出。例如：
白俄罗斯宪法规定：
人的权利和自由及其保障乃是社会和国家的崇高价值和目的。
保障白俄罗斯共和国公民的权利和自由是国家的最高目标。
丹麦宪法规定：
人身自由不受侵犯。丹麦国民，不问其政治信仰、宗教信仰或血统如何，不得以任何形式剥夺其人身自由。
由于公民人身自由十分容易受到侵犯，所以许多国家宪法在这方面的防患性规定比较具体。如：
俄罗斯宪法规定：
1、每个人都享有自由和人身不受侵犯的权利。
2、只有根据法院的决定才能实施逮捕、关押和监禁。在法院作出决定前，拘留不得超过四十八小时。
巴拿马宪法规定：
对于在作案现场被发现的罪犯，任何人都可予以捉拿，但应立即将其送交当局。不得将任何人拘留二十四小时以上而不交有关当局处置。违反此项规定的公职人员可受到解雇处分，并接受法律为此而规定的刑罚。
二十世纪九十年代以来，中国传统的隔离审查换了一种说法，叫做“双规”——要求有关人员在规定的时间、规定的地点就案件所涉及的问题作出交待。采用这一措施以来，确实处理了一些贪官污吏。但是，这里要指出的是，“双规”措施是把“双规”对象隔离起来，不许回家，不许与外界联系，实际上是一种变相拘禁，剥夺其人身自由。这是对公民基本权利的侵犯，显然违法。不管“双规”是谁制定的，也不管制定“双规”的初衷如何，问题在于违法行为与政治文明背道而驰。
发现腐败贪污的嫌疑，合法的做法是以事实为依据、以法律为准绳，要么拘留，要么逮捕。拘留或逮捕，一是要履行严格的法律批准手续，二是有法定的时限，三是由法定实施主体执行。而所谓“双规”，与此三条任何一条都不符合，实属《中华人民共和国宪法》第三十七条禁止之列。
因此，“双规”措施决不可再继续实施下去，应当依照法律程序打击和制裁贪官污吏。
实施“双规”处理贪官污吏，也从一个方面反映了现在中国的预审工作水平之低，预审工作较为薄弱，找不到犯罪嫌疑人的犯罪证据，只好先把他关起来，然后再去找证据。取消“双规”，严格依法办事，这对司法机关的办案水平提出了更高的要求。
还要顺便说一下，即使“双规”只针对共产党内的贪污腐败嫌疑人，也不是政治文明行为。因为，中国共产党党员首先是中华人民共和国的公民，他享有公民的全部人身自由权利，党的组织没有权力剥夺他的公民权利；其次，《中国共产党章程》规定的党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤消党内职务、留党查看、开除党籍；开除党籍是党组织对党员的最高处分。从党内最低的纪律处分到最高的纪律处分，都没有“双规”的地位。
“双规”既不符合《中华人民共和国宪法》，也不符合《中国共产党章程》，怎么还能生存？