清理公路收费不可水过地皮

廖保平

　　交通运输部、国家发改委等五部委日前共同发出 “关于开展收费公路专项清理工作的通知”，已还清建设贷款的政府还贷收费公路要立即停止收费；收费期满的公路收费项目要坚决撤销。其间禁止新增经营性普通公路。

　　收费公路乱设站卡、乱罚款、乱收费的“三乱”现象存在已非一时一地，天下苦公路收费久矣，舆论呼吁遏制乱象也是千呼万唤了很多年。尤其是今年年初的时建锋偷逃过路费３６８万余元案，将收费公路的问题再次激活，并形成人人喊打的局面。现在，我们终于看到国家五部委要联手整治，期望这清理整治不是水过地皮，而是一竿子插到底，搞出点让民众信服的成绩。

　　按说，公路是公共品，理当由政府财政来投入建设，让公众免费使用。但因为政府财政难以一力承担，就得靠社会融资。社会资金不是慈善款项，投资者是为了收益而来，所以才会有公路收费一说。这在特定情况下有其合理性的一面。但这种坐收渔利的好事，一旦尝到了甜头就让人欲罢不能。虽然《收费公路管理条例》对收费期限进行了严格限定，但许多地方都突破了限定，不仅收起来没完没了，而且还越收越贵。据媒体报道，路桥收费已经成了暴利行业，九成员工年薪超１０万。这可以从某地招高速公路收费员，结果引来大批大学生、研究生争相报考中管见一斑。

　　多年来，对公路收费并不是没有清理整治过，各部委三令五申并不少，措辞也相当“坚决”、“严格”，收效却不理想，主要原因有三：一是公路收费是笔糊涂账，收了多少，有多少用于还贷，有多少用于别的开支，是否已收回成本，等等，公众不得而知；二是行政管理、企业经营的模式，致使公路企业与地方部门形成利益联盟，双方都舍不得丢下这块“肥肉”；三是改头换面继续收，一些收费公路早已还清贷款，收回成本，但是既然投资方和地方部门想继续获利，就会想方设法将其变成仍需继续收费的收费公路。

　　因此，此次清理不能只是停留于“自查自纠”，若不触动地方部门利益的话，恐怕仍然难以撼动原有格局。必须要一竿子插到底：查清账目，公之于众，严肃问责，绝不手软。事实上，这些年，清理整治收费公路成效不彰，就在于收费无法纳入公众监督，也几乎没有官员因公路乱收费而被免职或被刑责的个案。违规违法能获得暴利，又不用付出任何成本，天底下有这等好事谁不干！这只能说明贪婪者太强硬，而监管者“心太软”。