周伟民
我国从2010年12月1日起，所有收费公路（含收费的独立桥梁、隧道）全部纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。并在原有《鲜活农产品品种目录》中增加“马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生”等品种。鲜活农产品运输“绿色通道”的开通，直接降低了农产品的流通成本，对于提高农产品流通效率、促进农民增收和稳定物价起到了积极作用。
然而，将粮食与干货农产品、畜禽瓜果水产品等的深加工产品并列，排除在“绿色通道”之外，实属一大缺憾。
有专家称，现在是种粮食的农民不赚钱，加工粮食的企业不赚钱，谁赚钱？流通环节！在流通环节的经销商也是满腹委屈：在粮食的地区差价中，运输费用占了绝大的的比重！
在中部6省最大的现货粮油批发市场——郑州庆丰粮油批发市场，东北大米经销商丁女士介绍，目前东北大米每市斤出厂2.35元，郑州批发价格2.6元左右，看似差价0.25元，可是从东北到郑州的汽车运费就占0.19～0.195元；另外加上装卸费、仓储费、摊位租金、市场管理费等各项费用和损耗，一年到头也就是混个吃饭钱。一旦市场有点波动，还有可能亏损。
另一个经销大豆的商户解释，现在汽运费已经0.2元，如果是火车运输则要有“请车费”，1个车皮（60吨）6000～7000元，合计大豆火车运费每吨360～370元，即每斤0.16～0.18元。
该市场副总经理朱华说，庆丰粮油市场2010年粮食交易量为140万吨，其中销售东北粮米90万吨左右，约占市场总量的65%。而东北粮米进关内的火车皮非常紧张，“请车费”上涨也供不应求，主要还是靠汽运。这还只限于哈尔滨以南地区，哈尔滨以北的广大产区汽运拉货到郑州就要赔钱。
粮食是笨重的低值商品，在运输政策上不应与干货农产品、畜禽瓜果水产品的深加工产品同等对待。据庆丰粮油市场统计“运费占进货成本比例大米为7%，黄豆为7%，其他豆类为5%,占平均粮价的6%左右”。
我国粮食运费成本过高的情况绝不限于郑州一地。据有关资料，世界各国收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国。中国高速公路收费占物流业总成本的1/3。“目前CPI居高不下，农产品价格不断上涨是主要因素。要想稳定农产品价格，降低运费十分必要”。朱华此言绝非狭隘之争。
粮食是关系国计民生的重要物资，我国粮食安全不能建立在“386199部队”种田，薄利加工、微利经销的基础之上，在科技强农、政策惠农的同时，也要改善粮食流通的政策支持。当前环境下，很有必要降低运费。
尽快将粮食运输纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输粮食车辆免（或减半）收车辆通行费。
或长年实施粮食运输补贴政策。改变“销区采购东北粳稻入关运费补贴”之类特指品种的短期性、区域性政策，对所有粮食的远途运输长年实施吨公里定额补贴。
按照市场竞争原理，降低运费或补贴运费之利，不会落入粮食经销商的口袋，最终还是有利于消费者支出，有利于稳定物价，合理调控市场。
（作者分别为粮油市场报首席研究员，实习记者）