李骁：2010楼市调控没有逃出“空调”魔咒

（岁末回顾与展望，上）

一、房地产调控

开始于4月份的房地产调控，甫一推出就被市场解读为与以往风格不同，并被冠以史上最强调控，天下脚下的北京更是首先祭出后被广泛采用的限购令，然而，史上最强的调控政策依然未能逃出调控变空调的魔咒，仅仅半年不到，中央便不得不出台以限购、限贷、限价为代表的三限调控新政，史称二次调控，结果大家都知道了，市场现在热议和期盼的是，何时会出台三次调控政策。

4月份的调控新政的确与以往不同，纵观2004年开始的中国房地产调控，其主基调是调控供给，而4月份出台的“国10条”则主要改为调控需求，卡住需求的特点是见效快，但失效也快，道理很简单，需求可以被压制但不可能被消灭，我在随后的文章中写道：“导致房价持续上涨的根本性因素仍然存在，短期调整后，再次上扬也或将是必然。”

而导致房价上涨的因素在我看来，一是政策执行不力，难以为继；二是人民币升值和通胀的预期目前没有发生改变；三是流动性依然过剩，本年度信贷投放规模应该仍在高位；四、保障性住房融资模式未能解决，地方政府缺乏动力，进展料想不佳。

这些当初的看法，时至现在仍然是制约调控的主要因素。

时间到了9月，以限购、限贷、限价为代表的三限调控新政，则是不折不扣的行政性手段，企图以行政性的思维影响市场的无奈之举。北京限购令出台之初，我便预言了它的失败，事实发展也确如我的预料，外地人购房比例仅仅在之后的6、7月大幅降低，到了10月基本已恢复常态。

为什么已经被证明无效的政策，各个地方政府还乐此不疲的效仿？为什么长久以来，我们的经济无法摆脱“一放就乱，一收就死”的窘境，其中重要的原因就是，我们迷信行政的力量，在计划经济的环境中生存太久，是我们养成了指挥市场的思维惯性，认为行政的力量可以左右一切，从而使得经济进入恶性循环。

不断的运用行政性手段就像是吸食毒品，最初时似乎能给肌体带来无限活力，但随着时间发展，就必须以更多的剂量才能见效，并且无法摆脱，肌体健康状况事实上越来越弱，却在不断增加的剂量作用下呈现出虚假的繁荣。

对于2010年的房地产调控，温家宝总理的两番言论可以作为年终盘点的最佳注释：年初时温家宝说“我也知道所谓‘蜗居’的滋味”。“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。”而到了11月，温家宝总理也终于发出了感叹：“这件事确实很难，左一个(国)十条，右一个(国)五条，就是压不下来。如果真的买不到房，可以考虑用先租的办法”。

二、通货膨胀

“我们面对的不是泡沫而是小气泡，许多小型、区域型的小气泡，绝对不会膨胀到威胁整体经济健全性的地步”。这是格林斯潘在2007年出版“扰攘年代”（The Age of Turbulence）一书中对当时美国经济的评述。我们都知道，短短几个月美国便爆发了最终波及全球的金融危机。

我在2009年4月2日发表的文章《也许是该担忧通胀卷土重来的时候了》中引用这段文字，并写道：“今天我们回头再来阅读这段文字，也许会感触颇深，谁能肯定，也许再过2年，我们不是在发愁如何应对新一轮的通胀呢？”

很不幸被我言中了，根据最新的数据，我们的CPI高达5.1%，我这么说并不是要炫耀我的先见之明，而是要引发思考，为何像我这样的非经济领域的专业人士也能够预见的事情，国务院那么多的高参们却看不到呢？

原因是无奈的，就像我在去年年初谈论今年的一篇文章里写的，“今年房产调控将在矛盾中前行”，年初的时候不加息是因为经济形势不稳定，2008年中央4万亿和地方政府大干快上的投资项目，在今年都将进入持续或关键时期，资金需求不可能不跟进，又爆发了欧元危机，因此货币政策由宽松到稳健只能在嘴上说说，并未动真格的。

到下半年则焦灼于热钱涌入，到底是采用数量型的工具提高存款准备金率还是价格型的工具加息，央行矛盾重重，等到CPI突破3%并且持续高歌猛进之时，央行才被迫加息，但我们面临的却是要打一场治理通胀的攻坚战。（本文乃2010年12月28日给《居周刊》的供稿，刊出有删减。）