佛山市人社局完全成了资本家的打手和跟班

　　田忠国

　　有消息说，港澳政协委员许伟林上交提案称，“挑唆别人闹事、罢工的人，应当受到严惩。”如果说港澳政协委员许伟林代表资方利益，要求惩罚个体和社会利益捍卫者，从资本主义搏弈论的角度说，实属正常。因为，资本只有严厉打击个体和社会利益捍卫者，才能为资方创造更大的利益空间。

　　但佛山市委副书记李贻伟在佛山市两会分组讨论上的表态发言，竟然把一个明确的概念，党和政府应捍卫劳动大众利益，挪移到“企业家应该对这方面的法律进行研究，有预防的措施，呼吁企业家要学会合理利用法律手段，而劳动者也应该理性来表达诉求”资本方利益高于一切，而劳动者利益竟然只具有从属地位。同时，林征(佛山市人社局局长)的观点就更干脆了，这个提案提得很好。这段时间以来，珠三角地区相继出现富士康等公司工人停工现象，引起相关部门高度重视。目前，佛山市多个部门正对此进行研究，准备出台停工处置预案。在立法完成前，成立一个停工企业专职处理小组，维护企业的正常生产和社会稳定。个别人多次在业内不同企业带头闹事、煽动别人采取过激行为“维权”

　　哈哈，佛山市委，比如说副书记李贻伟和人社局局长林征，竟然成了资本方的跟班或打手。当然，根据他们的级别，也应视为佛山市委的意见，而不属于个人意见。因为，个人意见只是内部讨论，对外宣传从本质和事实的角度说，就不在是个人意见，而属于组织意见。当然，他们如果不挂职务的话，并突出是个人意见的话，也可以算个人意见。

　　但问题是，他们都把职务放到最前面，这就说明，他们的发言已不是个人意见，而是组织意见。组织意见把资本方利益放在组织工作的首位，这就说明，党的蜕化变质问题比十七届四中全会所指出的要严重得多，因为，个体蜕变，已演化成组织蜕变了。

　　如果说个体蜕变还有药可救的话，组织蜕变呢？

　　我们不想给出个结论，还是由社会共同讨论吧。我们之所以请社会共同讨论的根本原因，在于，在我们看来，党的前途命运问题，实则直接关系到中华民族的生死存亡。因为，中国革命历史和前三十年的历史证明，只有中国共产党能承担得起复兴中华民族的重任。

　　但组织蜕变呢？

　　2010-7-25

　　佛山政协委员建议立法严惩挑唆罢工闹事者

　　“挑唆别人闹事、罢工的人，应当受到严惩”，港澳政协委员许伟林上交提案，建议政府部门制定法规

　　严惩这些给企业造成损失的人。对此，佛山市人社局负责人回应称，佛山市正加快出台对停工事件的处

　　置预案。他透露，目前也确实发现个别人在业内不同企业经常挑头闹事，甚至煽动员工采取过激方式“

　　维权”，有关部门正密切关注并将研究对策。

　　这份提案已成为今次两会期间本地网络上较热的话题。截至昨晚8时，记者收集到关于该提案的近百条反

　　馈几乎呈“一边倒”之势。有网友认为，该提案不仅雷人，而且使劳资纠纷更难解决。

　　领导有话

　　李贻伟：劳资纠纷该用法律手段解决

　　在昨天上午的佛山市两会分组讨论上，佛山市委副书记李贻伟表示，劳资纠纷应该用法律手段解决。他

　　说，近段时间，随着经济复苏、C P I的上涨，佛山的劳资纠纷时有发生。主要还是通过法律手段来解决

　　。企业家应该对这方面的法律进行研究，有预防的措施，呼吁企业家要学会合理利用法律手段，而劳动

　　者也应该理性来表达诉求。他希望，将来能够通过媒体，抛出一些课题，让大家一起来研究，群策群力

　　，把事情做好。

　　法规连线

　　《中华人民共和国工会法》第二十七条明确规定：“企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代

　　表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理

　　要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。

　　”

　　提案

　　提案人：

　　许伟林(高明一家企业的老板)

　　案由：

　　建立政府调解机制，化解劳资冲突

　　提案简介

　　自2008年实施的《劳动合同法》，给企业的劳资双方带来了好处，在解决实际问题时有法可依。然而，

　　有些人为满足个人的私欲，往往打着按《劳动合同法》办事的旗号，断章取义用某些条款和雇主就工资

　　、福利等进行争吵、打官司；更有甚者，挑唆不明真相的员工罢工，使企业的生产经营陷入混乱，造成

　　很坏的社会影响。而雇主方往往十分无奈，最终为了不给企业造成更大的损失和带来更坏的影响，也只

　　能退却。

　　这样处理，往往会带来后遗症，以后还会重复出现，给企业带来了阴影和长期的困扰；而对于肇事者却

　　没有相应的法规去惩罚他，有的人更会效仿他挑起事端。

　　建议

　　1、政府成立专门的机构，专职调解企业出现的劳资纠纷，在达到劳动仲裁前就进入企业，把矛盾化解在

　　萌芽状态。

　　2、政府要制定有关法规，专门针对挑唆员工罢工、制造事端给企业造成不同程度损失的人，让他们对由

　　于他们的行为给社会和企业造成的损失负上一定的责任，甚至是法律责任。

　　3、开通政府和企业对话渠道，要经常到企业了解企业的现状，看有什么困难要政府帮助解决的，不要单

　　是检查、罚款。

　　热议

　　专家：这提案缺乏法律依据

　　常凯(中国人民大学劳动关系研究所所长)：该提案本身就缺乏法律依据，与我国现行法律规定相冲突。

　　提案委员应该接受一次普法教育。我们国家没有规定罢工是违法行为，法无禁止则可行。并且我国法律

　　对于如何处理罢工有明确规定。该委员建议政府立法处理罢工者，没有任何法律依据，且违反现行法律

　　规定。在中国罢工不违法，如地方政府制定法规严惩罢工者，则政府违法。

　　工人：政府应站在弱势群体一边

　　小吴(佛山丰富汽配有限公司工人)：这个提案是不得民心的。从南海某日资企业的停工就可以看到，带

　　头的两个员工都被炒了鱿鱼，并没有获得什么私利。如不是迫不得已，谁愿带这个头？我认为，政府是

　　人民的公仆，工人是弱势群体，政府应该站在弱势群体的一边。

　　企业：最好还是靠教育(南方都市报  www.nddaily.com 南都网)

　　蔡先生(佛山某建筑有限公司董事长)：我认为最好还是靠教育，即使惩罚也应有度。要接受员工的正当

　　诉求，但工人不应随便就围厂、打砸、伤人等。

　　部门回应

　　“害群之马”将依法处理

　　林征(佛山市人社局局长)：这个提案提得很好。这段时间以来，珠三角地区相继出现富士康等公司工人

　　停工现象，引起相关部门高度重视。目前，佛山市多个部门正对此进行研究，准备出台停工处置预案。

　　在立法完成前，成立一个停工企业专职处理小组，维护企业的正常生产和社会稳定。

　　个别人多次在业内不同企业带头闹事、煽动别人采取过激行为“维权”，我们也已注意到部分这样的“

　　害群之马”。我们正密切关注这一现象，并研究应对措施。实事求是地说，我们希望企业与员工在出现

　　纠纷后，采取协商的方式解决，不要轻易用开除员工、解除劳动合同，或是用围厂、停工等方式扩大事

　　态。

　　作为政府部门，我们会耐心做好调解，对于屡次挑起事端、煽动停工的人，我们也会以说服教育为主。

　　但对于屡教不改的“害群之马”，我们将研究对策。比如，可能请公安部门协助，依据《治安管理处罚

　　法》进行处罚。

　　热点探讨

　　怎区分“正当诉求”与“闹事”？

　　●看有无处理员工投诉

　　广东福迪汽车人事劳资科科长李森：要弄清楚停工原因、性质到底是什么，如果是企业本身的不作为而

　　导致工人停工，以此对停工者惩罚就有点过头了。如果员工有问题向公司投诉了很多次，但公司却一点

　　反应都没有，由此引发的事件就是公司造成的。

　　●员工属弱者 更应关注其利益

　　佛山知名法律学者、中国法学会会员王学堂：不支持动辄给劳动者扣上“维权过度”的帽子，劳动者相

　　对用人单位是弱者，其文化素质、法律水平有限，国内目前维权途径还不是太顺畅，所以应更多关注劳

　　动者的利益。

　　政府及工会应扮什么角色？

　　●应广开渠道介入调查(南方都市报  www.nddaily.com 南都网)

　　李森：民营企业有自己的经营权和管理权，政府应主要从外围帮助企业进行沟通。政府也应该开通更多

　　的渠道，让工人能够表达诉求。政府可以先与企业联系沟通寻求解决，若无法解决，再介入调查，但政

　　府也不能剥夺企业的管理权。

　　●不主张政府介入过多

　　王学堂：我不主张政府在这类劳工事件中陷入太深，介入过多。劳资纠纷为民事争议，应由司法最终裁

　　决而不是行政说了算。如果政府部门介入，应始终把自己放在“协调者”的位置，畅通企业职工和企业

　　主利益诉求的表达渠道，同时应重视发挥工会组织的作用。在应对劳动者集体诉求时，工会组织应发挥

　　积极作用。

　　如何解决停工问题？

　　●要罚只需列个行业“黑名单”

　　佛山某建筑有限公司董事长蔡先生：我有好几个朋友遇到过工人拉帮结派整老板的事情。我建议，行业

　　内可以针对多次挑动员工闹事、采取过激方式维权的人，列一个“黑名单”，在行业内通报，给他们招

　　聘时作为参考。这也算是一个惩处的方式吧。

　　●增加沟通渠道

　　李森：企业要开通各种各样反映诉求的渠道，工人有意见时，能够通过这些渠道向公司反映，公司也能

　　由此掌握员工的想法，双方及时进行沟通，化解矛盾。此外，企业要在工作上、生活上给予员工更多的

　　关怀。

　　●依法处理最有效

　　常凯：解决罢工事件是有法可依的。《工会法》明确规定，解决罢工事件的前提之一，是企业“应当予

　　以解决”工人的合理要求。处置惩罚工人不仅会加剧和激化劳资矛盾，而且也是一种违法行为。

　　佛山市和南海区政府在处理这一阶段出现的罢工事件时，能够理性对待、法治解决，严格执行法律规定

　　，引导劳资双方自己进行谈判，使罢工事件得到圆满解决。为其他地区处理类似问题提供了很好的借鉴

　　。