〖大公短评〗吉尔吉斯出现骚乱问题,原因主要是政府对内管理混乱,对外完全不懂国际规则,政策表现得过于贪婪与不得体。吉国希望美俄能够干预其内部政治,骑墙行为十足,这让一向支持吉国的中国政府同样感到尴尬,上海合作组织在吉国形同虚设。
吉尔吉斯过渡时期总统萝扎?奥通巴耶娃,18日再次向俄罗斯求助,希望俄出兵协助保卫重要设施和平息南部骚乱,但未获肯定答复。俄媒体报道,奥通巴耶娃同时向美国求助,也遭婉拒。俄罗斯等六个国家组成的独联体集体安全条约组织此前声明,不会向吉国派出维持和平部队。俄总统梅德韦杰夫接受美国《华尔街日报》专访时,表示吉国伙伴已经收回这一要求,他们必须靠自己解决问题。
吉国出现骚乱问题,原因主要是政府对内管理混乱,对外完全不懂国际规则,政策表现得过于贪婪与不得体。在吉国存在大量的国际人道组织与联合国的分支机构,吉国希望美俄能够干预其内部政治,骑墙意味十足。这让一向支持吉国的中国政府同样感到尴尬,上海合作组织在吉国形同虚设。
国家政策过于投机
发生在吉国的骚乱主要存在以下问题:
首先在吉国首任总统阿卡耶夫时代就出现问题。当时吉国建国初期,没有任何国家愿意在吉国投资,这样使得吉国在招商引资的法律上特别宽松,大量的国际资本可以轻松进入吉国。这些资本主要投入到商品流通和国际贸易领域,因为这一时期很多的国际组织开始进入吉国,但吉国本身生产领域非常薄弱。这样很多毒品交易也顺着商品流通领域流进吉国,国际寡头也希望透过国际组织在该国搞政变。很多研究或者报告认为。颜色革命的始作俑者是非政府组织,其实这有失公允。应该讲这些国家确实有很好发生颜色革命或者说政变的先决条件,非政府组织发现问题后,政府的政敌就组织了颜色革命。很多到过吉国的人会感觉到,谁有钱,谁都会在该国搞革命。政府腐败无能,街头大量游民,只要有钱,一定能够搞一次革命,成本非常低。
其次国际组织在吉国失去作用。当首任总统阿卡耶夫被颜色革命推翻之后,吉国对于非政府组织进行管理的愿望变得异常强烈。问题在于吉国本身就处于中国、俄罗斯和美国的军事基地的包围当中,发展吉国在国际组织中的作用是吉国对外交往的主要出路。但中国给吉国机会,让吉国的人出任上海合作组织的秘书长时,吉国内部却出现不同的声音,有的希望吉国能够更加融入俄罗斯为首的独联体集体安全组织里面,这样吉国不但可以得到更多的免费军事设备,而且可以吸引到更多的俄罗斯投资;有的希望能够在美国驻吉国的空军军事基地上大做文章。
对于吉国这样左右都想得到好处的不当行为,中国陷入无法让上海合作组织发挥作用的困境。如果中国过分偏袒吉国,在吉国大量投入资金,这样会得不偿失,因为吉国适合投资的项目本身就不多,而且资源贫乏,只是吉国地理位置重要。当初上合组织首任秘书长张德广曾经希望上合组织向军事交流的方面发展,但吉国的秘书长则在中国提出的反恐框架之下,偷换概念,将上合组织死锁在反恐事务上,并且加入俄外交官弱化上合组织的概念。俄罗斯的亲欧外交官就曾私下表示,俄罗斯加入上合组织是俄罗斯外交史上最大败笔。
左右逢源无一是处
因为自沙皇俄罗斯、苏联和俄罗斯联邦以来,俄罗斯还没有加入国际组织而不能够成为主导者之一、并且获得相应好处的。俄罗斯内部也讨论过是否要退出上合组织。来自东方学派的外交官就认为,如果退出上合组织会得罪中国,最终又会与十三亿人结下恩怨。之前在赫鲁晓夫时代,苏联就已经有过不良记录,现在又不给中国面子退出上合组织,这会成为俄罗斯联邦外交史的最大败笔。俄罗斯绝对不能够再次引起十三亿人的反感,要不当初俄罗斯就不要加入上合组织。每次俄罗斯外交官私下讨论俄罗斯驻中国大使的功能时,经常揶揄为,中俄关系变得多好不是这位大使的主要功能,其主要作用在于当中俄关系陷入困境时,他必须要引导中俄关系走出困境,救火员是其主要功能,锦上添花不是思考的范围。
再次,吉国的官员很多都受俄罗斯、美国和欧洲的培养,这样官员本身的利益趋向不同,而吉国官员本身的国家意识不强,再加上官员本身的稳定性比较差,大家都想保持在任上能赚点钱。
吉国首都比什凯克到哈萨克斯坦原来的首都阿拉木图的车程仅为三个小时,这样两国的民众交往非常频繁。与哈萨克斯坦这样资源非常丰富的国家相比,吉国自1992年后发展国家的手段主要是出卖国家资源。但由于吉国本身资源有限,使得出卖国有资产后造成大量的工人失业。
发展观念出现问题
从阿卡耶夫时代开始,吉国政府在处理失业问题上始终没有任何的成就,再加上非政府组织在吉国异常发达,这样使得吉国首都比什凯克和南部城市奥什的网络建设异常发达,但同时吉国国家内部的电信建设非常落后,这样使得国家对于网络整体的监控失衡。也就是说,政府基本上不知道这些网络使用者。美国的议员常常向吉国要信息自由,吉国政府连对于报纸的监控也基本上失控。
吉国在国际组织的运作中过于投机,不懂国际组织的宗旨与需求,只是一味看重国际组织的金钱;官员在制定政策中过于短视,在国有资产兼并出售中,大量人口失业,并长期在大街上游荡;政府信息管理失控,完全不知道网民的动向,民众集会前的信息成为真空,依靠军队镇压成为最后唯一的手段。这些都是吉国骚乱的主要成因。如果媒体讲吉国存在民族矛盾,这完全不是事实的阐述,并模糊事件的焦点。这次骚乱基本上是三届政府官员整体管理失当的最终表现。
吉国管理混乱对外贪婪-中国更尴尬、傻眼
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