从《政府工作报告》看2010年楼市政策取向

甄建冲

今年温家宝总理《政府工作报告》中涉及到2010年房地产政策的文字有361字，综合分析，有以下几点思考：

一、2010年到温总理卸任，楼市将“稳”字当头，遏制房地产过快上涨，满足人民群众的基本住房需求。正如温总理在年会前即 2月28日在线与网民交流时提到的一样，政府将通过：增加保障性用房、鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房、要抑制投机性和投资性的住房、要管好市场这四项措施在三年内将房价及房地产发展调控在一个合理的范围内发展。

二、政府会加大对房地产投机性购房的监管力度。自2009年11月以来国家税务总局明确个人转租房屋取得收入需要交纳个人所得税、加强房地产营业税征收、个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；信贷层面：中行、工行等商业银行取消最低7折房贷利率优惠，升至8.5折，二套房首付款比例不得低于40%，北京公积金管理中心发布通知，自2010年3月1日（含）起，借款申请人购买“二套住房”申请住房公积金贷款（含个人住房组合贷款），其贷款首付款比例不得低于40%。这些政策的推出会对投机性购房及投资性购房产生一定的影响。相信2010年国家相关部委依然会通过信贷、税收行政手段对投资、投机性购房者进行严格管理。

三、相关部委政策的出台，规范房地产市场秩序，前些时间中央出台国十一条、五部委调整土地出让金首付比例至少50%等相关政策的出台，就是为了打击房地产开发企业囤地、捂盘惜售、哄抬房价等行为。

四、2010年GDP保八目标的实现，房地产行业作为国民经济的重要引擎之一，房地产业对保增长的贡献十分显著。据估算，2009年，全国新房和二手房的成交额有望突破6万亿元，相当于同期GDP的五分之一；房地产开发投资额预计达3.6万亿元，占固定资产投资的比重接近19%；在增量固定资产投资中，房地产贡献逾三成。为了防止经济大起大落，扩大消费的贡献，降低投资的风险，房地产行业在2010年定会平稳发展。