当今中国农业的出路何在?
现在全社会都在思考三农问题,但许多地区和部门都在搞“口号农业”,在快速社会经济发展过程中现代工业和落后农业并存的二元结构,并没有根本改变;毫无疑问,当今的农村改革愈来愈触及深层的矛盾。
(一)应对家庭联产承包制度进行历史和现代的评价,邓小平先生认为对该制度也需要进一步完善,其中一项重要的内容就是鼓励土地使用权有偿转让,发展土地适度规模经营,将这种完善看成农业笫二次飞跃。可小平先生没有看到这笫二次飞跃。江泽民先生也曾指出:“这是一个大问题,大政策,从中央到地方都要在实践中不断地深入研究和探索;在实践中,发展土地适度规模经营,应当把握住三个问题:(1)土地规模经营必须具备一定的条件,关键是把大量农村剩余劳动力转移出去;具备条件的地区极少,即使沿海发达地区。(2)规模经营,不等于集约经营。(3)搞规模经营,不应轻易否定家庭经营这一合理内核”。
(二)从农业与国民经济关系角度看,政府应适度调整“重工轻农”的战略;在我国资源分配格局上,应考虑农业的基础设施投入;在对农业的宏观调控上,充分考虑农业是向工业和城市长期提供廉价原料和食品的工具,对一部分农业产品放开市场,用市场机制将一部分社会经济增长利润调节给农业。
(三)“农业社会化”问题,应成为学界和企业界研究的重点,应采取多种形式,把农户小规模的分散生产和经营与市场有效地联结起来,以市场为导向,以提高效益为中心,建立经销商和生产商与农业生产者的关系,建立社会资本投资农业设施的完全产权法律平台等。
当今中国农业的出路何在?
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