制图/陈枫

　　本月底完成移交 兼管经济社会事务 行政区划人员身份保持不变

　价值中国网讯 从西安市有关部门获悉，《沣渭新区乡镇街道托管及有关管理体制方案》已经市委常委会和市政府常务会议研究并原则通过，未央区和长安区共5个街道拟由沣渭新区整建制托管。

　沣渭新区位于陕西渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。其中西安范围共125平方公里，涉及未央、长安、户县三区县的8个乡镇街道。根据《方案》，此次由沣渭新区整建制（保持各街道行政区划不变）托管新区规划涉及的未央区六村堡街道、三桥街道以及长安区王寺街道、高桥街道、斗门街道。长安区马王街道和户县沣渭乡、大王镇目前暂不托管，由沣渭新区统一规划和开发建设。

　据介绍，此举是西安市委、市政府落实陕西省《西咸新区规划建设方案》、加快推进新区管理体制创新的重大举措，主要是为了便于对托管街道统一开发建设和管理，保持托管街道发展和干部群众利益的整体平衡。由于街道的整建制托管，沣渭新区实际管理范围扩大至约264平方公里。

　此次乡镇街道托管后，沣渭新区党工委、管委会全面负责托管乡镇街办的党群、行政、经济和社会事务等管理。托管乡镇街道（含有关机构）工作人员，其原有身份保持不变，待遇将根据其经济发展与工作实绩，适当提高。街道托管前财政收入，由沣渭新区划转相关行政区；托管街道所需的财政支出（含转移支付），由相关行政区全额划转给沣渭新区。以2010年收入和支出数为基数。托管街道在托管后新增工商税收形成的财政收入，由沣渭新区和相关行政区在一定年限内按照一定的比例分成。另外，沣渭新区则通过创新机构设置，建设精简、高效的管委会机关、支撑服务体系和乡镇街道管理机构，推行“大部制”和管委会―街办两级管理机构，实现小机构大服务，小政府大社会，推动区域经济社会又好又快发展。

　《方案》要求相关单位力争今年10月31日前全面完成托管移交工作，沣渭新区按照新的托管体制运行。对托管范围内街道办事处及其附属机构、公立学校、医院等机关事业单位，按照2010年12月31日的在册人数，分别由未央区、长安区移交沣渭新区；2011年1月1日起，托管范围按新的财政体制执行。各托管街办所属的资产，由市推进沣渭新区建设领导小组统一组织审计和清产核资后，移交沣渭新区管理。

  从6月8日举行的《关中—天水经济区发展规划》颁布实施一周年新闻发布会上了解到，沣渭新区将建成“21世纪的国际新城”,成为引领中国统筹科技示范性平台、引领西部走向世界国际性舞台。今年新区将实施“11632”工程,完成沣渭三角洲中央（湿地）公园的规划并动工，并启动三桥新街总体规划设计，形成沣渭新区初步概貌。

　目前，沣渭新区已完成了概念规划评审工作，初步明确了新区的发展定位和目标。在西安建设国际化大都市的背景下，新区将建成“21世纪的国际新城”，成为西安迈向国际化大都市的重要板块和核心引领区，成为引领中国统筹科技示范性平台、引领西部走向世界国际性舞台、引领国际化大都市标志性城区。并且逐步形成一城，大西安的国际新城；两带，渭河城市景观带和沣河城市休闲功能带；三镇，奥林匹克小镇、文化休闲小镇和智慧创意小镇；四区，全国统筹科技资源改革示范区、生物及生命科学产业园区、节能环保产业园区和高端制造产业园区的格局。

　当前，沣渭新区的基础设施建设和招商工作已全面启动。在2010年5月第14届西洽会上，沣渭新区就成为国内外广大客商关注的“焦点”，签定了12个大项目,签约项目合同总额达180亿元。而中国建筑股份有限公司以及光大银行等对沣渭新区的相继投入，也将极大地改善新区的基础设施建设。据悉,今年新区将实施“11632”工程：即年内完成沣渭三角洲中央（湿地）公园的规划并动工；启动三桥新街分区规划设计；开工建设六条城区道路；启动三个产业基地的规划设计和征地拆迁；启动两个集中安置社区的论证、设计和建设等，全面改善新区面貌。