08年巨大流动性考验执政能力


数据:商务部公布1月份我国FDI高达112亿美元,较去年同期增长接近110%。此前有数据显示,去年12月的FDI已达到130多亿美元。而去年全年,我国FDI总额为747.68亿美元。目前正在对1月份甚至近一年来FDI的结构进行深入分析,分析将不再局限于FDI本身,而是对整个经济链条的系统化解析。

形势:美国次级债危机以及连续的降息政策,使得国际金融机构大量资本离开美国本土,大量国际资金把中国当成了新的避风港。国际上应对美国次级债危机引发连锁反应的普遍做法是降息,但中国为了抑制投资过热和通胀加速,此前一直是小幅加息并配合上调准备金等紧缩政策,这就使人民币和其他国家货币之间的利差在加大,构成了国际游资的巨大诱惑。

对策:尽管政府高层对热钱涌入的后果已高度警觉,但微妙而复杂的国内与国际经济环境,令政府考虑向FDI开刀之时多少有些投鼠忌器。国家商务部外资司的官员曾指出,“控制FDI中潜藏的热钱(游资),最关键的就是要控制他们进入楼市和股市。”然而笔者认为关键是控制游资的投机和短期变现的放大再冲击。

建议:1、面对国际流动性的冲击,政府必须多部门联合作战,仅仅商务部的警觉是不够的。2、对国际游资通过地下钱庄等渠道的方式予以没收打击的同时,对以FDI形式进入的热钱,应及时出台相关应急管理政策,根据其获利方式和时间缴纳10%至100%的税负才可结汇离境。3、改革新股发行方式,设定锁定周期,鼓励长期投资,避免流动性不断放大的恶性循环。4、严格管控对国家资源(包括水资源)的垄断性投资。5、充分利用现有外汇资源,根据国家资源战略对外开展必要的投资扩张。6、加强对国家安全密切相关的行业(如金融军工、通信物流、矿产资源等)管理,根据出现的问题尽快出台有关政策和法规。

期待:巨额的流动性考验着政府高层的智慧和判断力,我们期待党和各级各部门政府能够充分依靠群众,突破执政能力的瓶颈和利益集团的干扰。