两个星期过后，一年一度热闹非凡的中国两会闭幕。

    在这次两会中，人大会议提出1千多件提案而政协大会提出了5千多件提案。这些提案的一个突出表现是具有相当的立法和专业水准。如作家张贤亮提出建立文革博物馆的提案（巴金最后的愿望）、社科院研究员赵功民提出的安乐死合法化提案、社科院研究员李银河提出的同性婚姻合法化提案、夙生律师事务所主任迟夙生提出的娼妓合法化提案等等引起了社会的广泛关注，也收到了广泛的好评。

不过，我还是有些怀疑：在如此短的时间里，既要讨论政府工作报告，也要关注最高人民法院、最高人民检察院等的报告，还要提出议案并进行深入研讨，时间是不是有些紧张。既然都是关系国家发展最重要的事情，我们能不能把会期延长，或者这个会议专门讨论一些东西，至于提案不集中在这个时候提。当然，最好的办法还是人民代表大会代表全职工作，让有真正议政能力的人肩负起监督政府确保中国和谐公平发展的责任。

现在之所以很多人对人大会议失去信心，不是因为会议开的怎么样。开会总有可圈可点之处，不过会后的执行不力让大家伤透了心。如果人大代表能够全职工作，这个问题或许能够在很大程度上得到解决。

    由于人民代表会议的诸多弊端，很多国外专家学者认为与其说它“具有参政议政和立法职能，不如说它们更具有民间渲泄不满的出气阀功能。”因为人大代表这个所谓的荣誉是给的而不是选举的，所以大家都很小心的回避着一些敏感的问题，有些人甚至根本没有准备提案，把这次会议当作一场结交朋友建设关系的美丽盛宴。比如张海迪大姐在自己的博客上刊登了很多自己与别人的合影，用优美的文字进行了一些花絮的描述。至于对国家预算的看法对最高法院的报告等却无片字表达。

从两会议案上可以看到，代表似乎越来越聪明了，他们知道什么议案可以提什么议案不能提，他们谁也不想和自己掰腕子。

当然我们知道，无论是西方的议会制度还是国内的人大代表会议制度，都有为现行政体提供合法依据的作用。这一点无可厚非，但是每年人大代表中出现数量不少的相声小品演员以及歌唱家、舞蹈家真的有些让人觉得滑稽。不是我贬低他们，他们有几个能够完全看懂政府预算，他们有几个有完全的议政能力（我对巩俐同志这次缺席会议表示理解，与其尸位素餐不如避而远之）。不过据说最滑稽的还不在于此，因为改革开放以前，甚至一个百岁老太太参加作为人大代表参加人民代表大会仅仅因为她能够活的长久。与其说让这样的人来议政，不如说是来搅局的。

必须指出一个问题是，政协提出了5千多件提案，而人大仅仅提出了1千多件提案。是政协代表比人大代表人数多么？显然不是。内中的参政议政能力差异真是很大，人大真的应该好好研究一下为什么会出现这种差异。如果人大开会只是为了一团和气拍拍手喝喝酒，如果人大开会只是为了各民族同胞代表身着盛装扮靓天安门，我们大可不必上万警力保卫两会，5道防线保障北京交通秩序！

当然，人大代表也不全是那种为拍巴掌而去为免被拍巴掌而归的人。据周孝正老师透露，在一次人代会上，有一个人大代表为了抗议选举的缺乏民主，在候选人名单后面全部划叉，然后写上了孙悟空。不过今年不会出现孙悟空的问题，以后大概也不会了。在三百多人主席团的监督之下，人大代表一般都比较规矩，否则也就意味着明年或者以后你没有机会进入人大代表行列。

由于极力制造一种开放、透明的气氛，今年两会承担了出气筒的功能，批评的声音也多了起来，政府也显得比较大度，在国内的专家学者眼里是看到了崭新的气象。但愿这次会议能够成为解决问题的一个开始而不是终结，但愿所有代表都来协助总理完成他的反腐军令状，但愿我们不再年年失望年年望。