作者文章归档：孟庆
关于控规强制性内容承载社会共识的思考
孟 庆
关键词：控规 契约 社会共识公共政策
引言
控制性详细规划是国有土地使用权出让、开发和建设的前提和基础，是城乡规划主管部门做出规划行政许可、实施规划管理的直接依据。2008年1月1日起施行的《城乡规划法》对控规的法律地位进一步明确和强化，在此形势下，控规指标如何体现城市规划所必须具备的法律严肃性——具有社会契约特征的“刚性”，同时，面对高速发展和变化的社会环境，又具备相应的灵活性，这是一直以来困扰和影响控规实施的效果。控规如...
开展全面的配套政策创新才符合两江新区成立的初衷
两江新区作为最新设立的国家级城市新区，在发展速度上再去追求国内第一，己不具备必要性。因为在全国上下对发展质量高度重视的今天，怎样的发展是更加符合城市长远利益、更加和谐、更具幸福感的发展方式才应该是两江新区应该探索和创新的重点。听闻两江新区年产值5年4千亿，10年1万亿的宏伟目标，笔者担心效率优先的发展方式已带来不尽的后遗症会在两江新区的发展中不断重复。如果是那样国家设立两江新区的目的不一定能够全面达成。作为国家级新区应该占在政策创新的高度，进行新区建设，如果仅仅...
关于增加“城乡规划区”概念的探讨
1、《城乡规划法》对规划区的界定
《城乡规划法》第二条规定：“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。”“本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区...