作者文章归档：刘建霞
二、 当前城镇住房保障中的政府职能扭曲
以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度经过近几年的发展，在住房由福利分配到市场化改革过程中对增加住房供给、缓解住房短缺、解决中低收入家庭的住房问题方面发挥了较好的作用。以经济适用房为例，1997年全国开工面积为1720.57万平方米，到2005年累计开发3亿8000多万平方米，1999年到2005年累计竣工接近250万套。(见下表)
表1 全国经济适用房建设情况（1997-2005）
年份 | 新开工面积 （万平方米） | 销售面积 （万平方米） | 销售均价 （元... |
三、 政府职能理性回归
如上文分析的那样，中国正由高度的计划经济体制向市场经济体制转轨，处于由旧的有序状态向新的有序状态转变的过程，其间出现一些政府职能的错位、缺位、越位在所难免。在住房商品化的同时，要完善住房保障体制，必须对政府职能进行转变和调整，实现政府职能的理性回归。
1、政府职能法制化
任何一项制度的实施都离不开法律法规的保障，只有相应的建立健全的法律法规，才能保证政策实施工作的有效开展。因此，应制定与住房保障制度相关的法律法规，使其有法律保障。如美国制定了《住宅法...
从一开始，
惊恐、慌乱、无助，
到拨通爸爸手机的那一刻，
从失去的边缘到重新获得，
泪水已不能说明什么。
生命何其脆弱，
人生何其无常。
上至总理，下至百姓，还有可爱的人民子弟兵，
前所未有地感受到万众一心的温暖和感动，
前所未有地认识到家乡人民的坚强和勇敢，
前所未有地聆听到中华民族的团结和呐喊。
只一个想法，
回家！
回家看望那些在苦难中也在坚强拼搏中的家乡人。
但是我能做什么？
一个学生能做什么？
一个普通人能做什么？
家乡人给了我答案：“我们都不哭的，你不要哭！”
是的，不哭，不哭，
老乡们不要哭，
我们不要哭。
不哭，四川，
不哭，中国！
相信我们！
我...
房子是囚人的
人活在世上需要房子，人死了也需要房子，乡下的要做棺、拱墓，城里的有骨灰盒。其实，人是从泥土里来的，最后又化为泥土，任何形式的房子，生前死后，装什么呢？
有一个字，囚，是人被四周围住了。房子是囚人的，人寻房子，自己把自己囚起来，这有点投案自首。
过去的地主富农，买房买地，现在一般的农民省吃俭用，第一个建设就是盖房，活着没有盖所房子，好像一个总统没有治理好国家一样，很丢人的。时下的房地产很热，大款们也是广置房产，都要囚，囚了自己，还要给子子孙孙都有囚的地方。
为了房子，人间闹了多少悲剧：因没房女朋友告吹了。三代同室，以帘相隔，夫妻不能早睡，睡下不敢发声，生出性的冷淡和阳痿。单位里，...
母亲在生时常说：福无重至，祸不单行！像她那个时代的女人，曾经扎过几天脚的，多灾多难是家常便饭了。刻苦、耐劳、智商高于我，但没有读过书，算是不识字，奇怪地她可以把整本《圣经》读出来。生过十一个儿女，身无长物地带着其中七个逃难几年，竟然没有一个死掉。一九九二谢世，活到九十一岁。恨不得母亲能活到今天，看到今天的中国。
今年是中国经济改革的三十周年，也是北京奥运的大日子，双喜临门，本应逢凶化吉也。可惜风水不灵，灾难特别多。温家宝真的辛苦了。谨此向先生致意。
这里不谈什么雪灾之类，只谈两项。其一是三月十四的西藏事件，其二当然是五月十二的四川大地震。好事之徒说「八」字不灵：三一四加起来是八，五一二加起来...
万方多难此登临——杜工部说的。中国的文化传统，是有所感慨时总要「登临」一下。可不是吗？北宋王荆公写《桂枝香》，起笔是「登临送目，正故国晚秋」；清人孙髯翁为大观楼写联，其中有「骚人韵士，何妨选胜登临」之句。是悲是喜，登临远眺，一舒胸怀，让脑子清醒一下，是好文化。这传统历久不衰，反映着炎黄子孙的确有点能耐。
今天神州多难，也让我来「登临」一下吧。评论经济政策，无可避免地要表达自己的建议。这是头痛问题。人家不接受，无所谓，跟读者过瘾一下算了。人家接受，没有谁知道出自何方，建议得对，沾沾自喜。麻烦是人家接受，天下皆知出处，建议出错，害人无数，不知要躲到哪里才对。
这解释了为什么这些日子经济专栏那么难...