养老基金是我国社保基金的主体，养老基金亏空的问题近来受到广泛关注，并由此引发了诸如延迟退休年龄、改革养老金双轨制等万众瞩目的焦点争论话题。据财政部公布的2014年全国社会保险基金预算情况，企业职工基本养老保险基金收入21489亿元，其中保险费收入17554亿元；财政补贴收入3038亿元，支出19117亿元。有媒体指出，如果剔除财政补贴，当年基本养老金“亏空”1563亿元，引起社会关注。
随着我国老龄化社会的到来和深化，以及城市化的推进，养老金等社保基金“亏空”的数额将快速增长。社保基金事关广大国民的养老和医疗等切身利益，必...