影响法律运行的因素是指对法律的执行和遵守具有决定作用的原因和条件。从根本上说，影响我国统计法律运行的主要因素，概括起来，主要有个人、体制、环境、法律本身等四个方面。个人是统计法律运行的主体，对法律运行起着决定性的作用，这个因素通过人们对统计法律的执行和遵守而直接影响法律的运行；体制作为一种组织制度，是人们根据需要设置的，而一旦设置它就以其特有的方式决定着人们的行为，进而左右着统计法的运行，并在一定时间内具有相对稳定性；环境作为周围的情况和条件在不断增强或削弱着统计法律运行的实效；统计法律本身虽是人们主观的产物，但却根源于客观物质生活，其完善与否决定了人们的认同感和执行、遵守的...

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　　江苏省南京市统计局：王国钧

　　国家统计局局长谢伏瞻同志在2008年召开的全国统计工作会议上指出：“依法统计是统计部门全面落实依法治国基本方略、科学有效组织统计工作的客观要求。要健全统计法律制度，规范统计行为，维护统计秩序，保障统计权益，努力推进依法行政、依法统计”，这对我们各级政府统计部门规范自身的行为，完善统计制度，实行依法统计具有重要的指导意义，我们一定要在实际工作中认真学习、深刻领会，使政府的各项统计工作在法制的轨道上健康运行。统计调查是政府统计部门的主要工作，作为行政行为的统计调查工作必须依法（包括实体法和程序法）开展。而统计方法制度就是统计部...

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南京市统计法制的建立和发展

（1949年——1999年）

 

为有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，南京市统计局十分重视统计法制建设，认真贯彻执行国家统一的统计报表制度，统计计算口径与方法，统计调查制度，统计报表和统计数字管理制度，积极有效地多次开展统计法制宣传、教育、统计数字质量和统计执法检查，制定(草拟)地方统计规章和有关制度建设的规范性文件，加大对统计违法案件查处力度，保证了全市统计工作健康发展。（一）统计法规宣传教育工作。二十世纪60年代以来，我市开展了三次较大规模的统计法制宣传教育活动。第一次是贯彻1962年4月4日...

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　　利益对统计法律运行的影响

　　利益与法律是一对联系紧密的范畴。“所谓利益，就是人们受客观规律制约的，为了满足生存和发展而产生的，对于一定对象的各种客观需求”。[1]离开利益关系，法律无从产生和存在，对利益的调整控制是法律实现社会功能的主要内容，法律正是在对利益的控制中，体现其生命力，表明其自身的地位。可以说，利益对法律从产生到运作无不产生重大的影响。统计法作为行政法，一方面，从其自身来讲，它确认和表达了统计活动中的各种利益关系（如普查费用的分级负担、调查对象的统计工作责任即劳务的承担、统计成果的享有等），并对统计活动中的利益之间的冲突进行平衡（对拒报统计...

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　　　　在当前，我们一定要认真学习党的十七大文件精神，加强思想作风建设，切实做好各项统计工作。

　　一、要进一步增强大局意识，充分发挥统计的职能作用

　　统计数据是国家加强宏观调控的重要依据，是认识社会的有力武器。统计工作涉及经济、社会、科技、人民生活等方方面面，各级领导、社会各界以及广大人民群众都十分关注，各项统计信息需求也随之不断扩大。我们一定要牢固树立大局意识，增强总揽全局的能力，在思考问题和制定工作目标时，要站在党委、政府以及广大人民群众的角度，要把统计工作放到全市经济建设的大背景下来考虑，定全局之位，行服务之道，为全面建设小康社会进一步发挥统计信息、咨询和监督的作用...

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中国统计法制简史

 

(一)奴隶社会和封建社会时期的统计法概况

 

我国历史上统计法的出现，最早应是3000多年前的西周时代。当时的社会形态还属奴隶制社会。我国奴隶社会的法律形式，主要是以国王的命令，如诰、训、誓等表现，国王的命令具有法律效力。另外，在周“礼”中，有许多国家管理制度，亦具有法律效力。据《周礼·天官冢宰》记载，太宰“以八法治官府”，其中，“八曰官计，以弊邦治”，就是用计算的方法考核官府的政绩。主管统计的官员称“司会”，职务与太宰的副职小宰...

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　　毛泽东主席曾经说过，不论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。要深入探讨影响当今中国统计法律运行的主要因素就不能不从统计法运行情形、统计法的性质以及统计法与相关事物的联系入手去探讨规律。

　　（一）统计法属于行政法的范畴

　　我国的《统计法》是由全国人大常委会通过的，在整个法律体系上属于基本法律，属于行政法的范畴。所谓行政法是在实现国家行政职能过程中，通过对行政权力的授予、行使与控制和对相对人权利的保障与约束来调整行政主体与相对主体之间发生的各种行政关系的法律规范的总称，它是宪法统率下的基...

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　　规范政府统计调查制度，进一步推进依法行政

　　江苏省南京市统计局：王国钧

　　一、问题的提出：

　　国家统计局局长谢伏瞻同志在最近召开的全国统计工作会议上指出：“依法统计是统计部门全面落实依法治国基本方略、科学有效组织统计工作的客观要求。要健全统计法律制度，规范统计行为，维护统计秩序，保障统计权益，努力推进依法行政、依法统计”，这对我们各级政府统计部门规范自身的行为，完善统计制度，实行依法统计具有重要的指导意义，我们一定要在实际工作中认真学习、深刻领会，使政府的各项统计工作在法制的轨道上健康运行。统计调查是政府统计部门的主要工作，作为行政行为...

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　　房价应当计入CPI吗？

　　王国钧

　　（2008年2月6日星期三）

　　目前我国的房地产价格指数是单独编制，没有与消费者价格指数合并在一起编制，其主要原因，一是与国际惯例相接轨，这个国际惯例也就是国际各国CPI统计同行所遵循的一般性原则，在93SNA（联合国统计委员会推荐的世界各国统计机构遵循的一般性原则）第十章资本账户的资本形成总额中指出：住宅按新的或现存的有形固定资产来处置；二是房地产支出属于投资类支出，与CPI的性质不尽相同，CPI关注的是消费，因此，CPI只能反映与居民即期消费密切相关的消费品及服务项目的价格变动，不必要反映房地产和股票等资产类价格的变动；...

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　　加强统计法制建设，努力提高统计数据的质量

　　南京市统计局：王国钧

　　胡锦涛总书记在党的十七大的报告中指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”，“规范行政行为，加强行政执法部门建设”。这为我们加强统计法制建设，搞好统计行政管理工作指明了前进的方向。我们一定要认真学习，切实加以贯彻执行，努力增强统计法律意识，进一步提高统计依法行政的能力，确保统计数据的质量，为国家的宏观调控和社会各界提供更加优质的统计服务，全面...

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